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停产整顿实施方案
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“用人单位停工、停产在一个工资支付周期内的，应当按约定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，用人单位可以根据劳动者提供的劳动，按双方新约定的标准支付工资，但不得低于本市规定的最低工资标准。” 根据这个规定，停工停产期间的职工工资标准可以由企业和劳动者双方协商约定，如果双方约定了新的工资标准，从停工第2个月开始，可不受原来工资的限制（不得低于最低工资标准）。但你们双方并未约定，因此，停工停产期间第一个月的工资，就应按照原来的工资支付，从第二个月开始，要不低于本市最低工资标准。
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我们会通过消息、邮箱等方式尽快将举报结果通知您。基层环保部门如何履职免责？环保局责令停产并两次处罚但企业仍违法生产，可以作为判断行政机关未履行法定职责的标准
欢迎以下二维码进入环保智库，该智库收藏了新司法解释等，可以查阅环评分类。
最高人民检察院《人民检察院提起公益诉讼试点工作实施办法》（下称《实施办法》）规定，经过诉前程序，行政机关不履行法定职责，国家和社会公共利益仍处于受侵害状态的，检察院可以提起行政公益诉讼。那么，实践中如何认定行政机关不履行法定职责呢？笔者考察实践中已生效的行政公益诉讼判决，对行政机关不履行法定职责总结出如下标准：
一是看行政相对人违法行为是否停止。如某县检察院诉县环保局行政公益诉讼案中，检察机关向其发出检察建议后，该环保局对某公司作出《责令改正违法行为决定书》，责令该公司立即停止生产后，又两次对该公司作出罚款的行政处罚。但事后检察院在对该公司进行现场查看时发现，该公司仍处于生产状态，且修建的环保设施仍不符合标准。这种行政机关虽已作出行政处罚决定，但行政相对人的违法行为并未停止的情形，可以作为判断行政机关未履行法定职责的标准。
二是看行政机关是否穷尽法律手段。如某区检察院诉区林业局行政公益诉讼案中，林业局对被处罚人毁损林地的违法行为作出行政处罚决定后，被毁林地在指定期限内恢复原状的内容都未能得到执行，罚款也未予收缴。根据行政处罚法、行政强制法的规定，当事人在法定期限内未申请行政复议或者提起行政诉讼，又未履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关应采取催告、加处罚款等方式督促其履行。经催告无效后，行政机关可以作出强制执行决定；没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内申请法院强制执行。而检察院向林业局发出检察建议后，林业局仍未纠正，则可依照行政诉讼法第74条第2款第2项的规定，确认行政机关怠于履行法定职责的不作为行为违法。
三是看行政机关拒绝履行法定职责是否有法定理由。如某县检察院诉农业机械管理总站、财政局行政公益诉讼案中，县农机站未依照法定程序履行职责，对不符合补贴条件的国家农机补贴申请的合作社，与县财政局共同作出农机购置补贴指标确认通知书，导致国家补贴资金被套取105.668万元。县检察院向其发出检察建议后，县农机站却以“无资格和权力收回已发放的补贴资金”为由，拒绝履行收回已违法发放补贴的职责。根据规定，县农机站和县财政局都是涉诉农机购置补贴指标确认通知书的共同作出机关，也是收回资金的会同机关，具有收回违法补贴的法定职责。所以，此时应当属于行政机关不履行法定职责的情形。
（作者单位：江苏省扬州市广陵区人民检察院）
作者：冯庆俊 新闻来源：检察日报
评论：基层环保部门如何履职免责？
近年来，随着我国经济的快速发展，环保工作也面临工作指标硬、改革任务重，关注程度高和追责力度大等新压力。据有关方面统计，2012年1月~2013年6月，全国环保系统先后有977人因违纪违法分别受到党纪政纪或法律处理。其中，失职渎职和收受贿赂占比高达68.1%。可见，环保部门作为环境监管机构，如何正确履行监管职责，避免因失职渎职而被追究责任已经成为环保部门必须面对和认真思考的问题。河北省邯郸市魏县环保局在查处“三无小作坊”过程中积极作为、履职免责，其做法可带给其他基层环保部门一些启示。
河北省魏县环保局在巡查中发现，有10家塑料颗粒加工小作坊(以下简称小作坊)在违法生产、排污，随即函告清丰县环保局采取措施并向县政府报告，同时向供电公司下达了对小作坊停电的通知，并配合供电公司掐断了小作坊的供电线路。之后在环境保护部、河北省环保厅、河南省环保厅联合巡查时发现，小作坊恢复生产。当日，魏县环保工作领导小组再次下达了断电通知，协助供电所掐断了供电线路并捣毁地下排水暗管。为防止反弹，省、市、县环保局到现场进行督察，在停电、停产的情况下拆除了通往小作坊的高压电线。此后，魏县环保局又两次接到群众举报称小作坊反弹生产，魏县环保局每次都随即派员进行查看，证实举报属实后，下达停电通知，并配合供电所再次采取停电措施。最终，供电所在环保、镇政府等部门的配合下，拆除了通往小作坊的供电线路，并将供电开关一并拆除，彻底断绝了小作坊的电力供应。截至目前，小作坊未再反弹。
鉴于魏县环保局依法履行了有关职责，相关工作人员没有被追究责任。但涉案镇政府因监管不力，供电所为非法企业供电并收取电费，致使小作坊环境违法行为反复发生。因此，镇分管环保工作副镇长、供电公司主管领导、供电所所长、包片电工等人被追究了责任，给予政纪处分。为小作坊私自接电盗电的村民、电工2人给予留党察看处分并移交公安机关处理。
本案是当前环境违法小作坊屡禁不止的典型案件，之所以环保部门能够免责，我们可以做如下分析：
一，违法小作坊为何履禁不止？小作坊规模小，生产隐蔽，采取转移加工场地、偷接电源等方法，偷偷生产，逃避查处，从而达到违法生产谋取私利的目的。环保部门人员少，需要监管的企业和地域多而广，执法成本高；而违法者成本低，利润丰厚，利益驱使违法者铤而走险。
二，供电所非法供电是导致塑料加工小作坊违法生产屡禁不止的根本原因。对村民、电工私自将灌溉用电改变为非法小作坊供电，供电所不仅不加以制止，相反却按月收取电费。
三，镇政府采取措施不彻底为违法小作坊死灰复燃提供了条件。镇政府在配合环保、供电部门对小塑料加工作坊关停过程中，虽然能够做到积极主动配合，但采取措施不彻底，没有严格按照“断水断电、拆除设备、清理原料、恢复地貌”的标准进行彻底取缔，在一定程度上为塑料颗粒加工小作坊违法生产行为反复发生提供了便利条件。因此，镇政府作为属地管理责任主体，监管不到位，对此负有一定的责任。
四，实施巡查执法、跨区协同执法是发现和有效查处违法问题的关键。本案中，违法小作坊先后多次转移生产场地，与环保部门打游击，藏匿设备和人员，逃避环保部门的查处。魏县环保局多次采取巡查执法方式，及时发现这些小作坊的环境违法行为，及时对这些小作坊实施有效查处。由此可见，在发现环境违法事件出现之时，环境监察人员及时进行立案查处、跟踪督访，查处到位，防止死灰复燃，及时移交移送，是环保部门依法行政履行职责的重要保障。
五，把握案件关键环节，依法履职免于问责。本案中，魏县环保部门严抓了4个重点环节，使其在完成执法任务的同时避免了工作出现漏洞，也达到了查处的目的。一是及时立案，对违法塑料加工小作坊进行依法查处。二是及时与当地政府沟通，取得支持，形成合力。三是及时采取措施予以清理。四是建立完善健全的环境监察档案。本案中，对小作坊的关停过程涉及多项执法程序和多个部门，执法和监管难度大、周期长，魏县环保局依法履行职责，每次现场执法检查笔录都留有详尽的记录，并建档留存，有效保护了自己。
笔者认为，本案给环保部门履职免责带来如下启示：
一是于法有据。以日颁布实施的新《环保法》为契机，在把握理解其主要内容和精神实质上下一番功夫，深学、细照、笃行，用以指导规范环保工作和行为，并持之以恒地抓好贯彻落实。
二是执法留痕。本案中魏县环保局之所以免于追责，就在于他们在日常巡查、现场检查有记录、笔录，执法留痕，并且建档保存。这不仅是环境监管的有力证据，更是履行职责，保护自我的强大武器。
三是反腐倡廉。随着环保地位提升、权力加大、资金增多，环保系统廉政的风险也越来越大，环保系统反腐倡廉任务更为艰巨。必须切实加强环保系统党风廉政建设和干部队伍建设，努力实现空气清新、干部清廉。
来源: 中国环境报
作者单位：河北省邯郸市环保局纪检监察室 颉秀娟 唐亚龙
那么，企业应如何做好环保工作、应对环保督查
环保监察时一般会检查内容：
1、企业生产情况
企业所属行业及主要产品
上个月的产品及产能，各条线是否存在运营。企业主是否违法建设，是否环评一致。有无新增废气、废水、固废等污染物。
2、企业环保落实情况
项目是否依法履行环评手续，查看环评文件及环评批复等。（环保执法人员或督察人员来企业或环保局查看环评文件），校核项目现场污染治理措施是否和环评大体一致），环评文件（环评公参）是否涉及造假。（注意！两高环保司法解释对环保造假的处罚：环境影响评价机构或其人员，故意提供虚假环境影响评价文件，情节严重的，或者严重不负责任，出具的环境影响评价文件存在重大失实，造成严重后果的，应当依照刑法第二百二十九条、第二百三十一条的规定，以提供虚假证明文件罪或者出具证明文件重大失实罪定罪处罚。）
查看项目的性质、生产规模、地点、采用的生产工艺或采用的污染治理的措施等是否与环评及批复文件一致。环评批复五年后项目才开工建设的，是否重新报批环评。
检查项目投运后，是否进行了环保竣工验收。环保竣工验收手续是否完备。企业是否存在污染治理设施未经环保部门验收就投入生产的。
生产车间：超或原料涉酸、碱、及其他易腐蚀性的车间地面是否做防腐处理，并定期进行保养。生产过程是否存在跑冒滴漏现场。
检查排污许可证申领、排污申报执行、排污费缴纳执行
注：【各项污染及治理情况现场检查】企业无相关排污环节的（如环节对地下水影响等），可不检查。
环保监察执法到企业现场主要检查这几个方面：
环保监察执法到企业现场主要检查这几个方面：
1、企业不能有阻挠环境监察
两高环保司法解释：第四条，实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的犯罪行为，具有下列情形之一的，应当从重处罚：
阻挠环境监督检查或者突发环境事件调查，尚不构成妨害公务等犯罪的；
2、企业环保问题投诉
根据各级环保等部门收到的群众来点来信投诉相关企事业单位的环保问题投诉。解决人民群众日益关注的环保问题，解决大家之所及。有无偷排废气、废水、违法处置转移（危险）固废；噪声是否扰民。污染治理设施是否简陋老旧，能否做到达标排放问题？
3、排污检查
两高环保司法解释：第八条：违反国家规定，排放、倾倒、处置含有毒害性、放射性、传染病病原体等物质的污染物，同时构成污染环境罪、非法处置进口的固体废物罪、投放危险物质罪等犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
4、废气污染检查
随着党和国家、人民群众对雾霾的关注，废气这块是日益重视，同时也是各级环保督察的第一要点。废气不但做到达标排放，同时尽可能的对污染物减量化和上污染治理措施。检查废气处理设施的运行状态、历史运行情况、处理能力及处理量。
锅炉、石化、化工等燃烧产生的废气检查
检查化工、石化等企业连续产生可燃性有机废气是否合理的处理方法，采取回收利用或焚烧方式处理，间歇产生可燃性有机废气采用焚烧、吸附或组合工艺处理是否合理。
检查锅炉燃烧设备的审验手续及性能指标、检查燃烧设备的运行状况、检查二氧化硫的控制、检查氮氧化物的控制。
工艺废气、粉尘和恶臭污染源
检查废气、粉尘和恶臭排放是否符合相关污染物排放标准的要求；
检查可燃性气体的回收利用情况；
检查可散发有毒、有害气体和粉尘的运输、装卸、贮存的环保防护措施；
大气污染防治设施
除尘、脱硫、脱硝、其他气态污染物净化系统
废气排放口
检查排污者是否在禁止设置新建排气筒的区域内新建排气筒；
检查排气筒高度是否符合国家或地方污染物排放标准的规定；
检查废气排气筒道上是否设置采样孔和采样监测平台
检查排气口是否按要求规范设置(高度、采样口、标志牌等)，有要求的废气是否按照环保部门安装和实用在线监控设施。
无组织排放源
1)对于无组织排放有毒有害气体、粉尘、烟尘的排放点，有条件做到有组织排放的，检查排污单位是否进行了整治，实行有组织排放；
2)检查煤场、料场、货物的扬尘和建筑生产过程中的扬尘、是否按要求采取了防治扬尘污染的措施或设置防扬尘设备；
3)在企业边界进行监测，检查无组织排放是否符合相关环保标准的要求。
污水污染治理督察
污水处理设施的运行状态、历史运行情况、处理能力及处理水量、废水的分质管理、处理效果、污泥处理、处置。是否建立废水设施运营台账(污水处理设施开关键时间、每日的废水进出水量、水质，加药及维修记录。)
污水排放口监察
检查污水排放口的位置是否符合规定、检查排污者的污水排放口数量是否符合相关规定、检查是否按照相关污染物排放标准、规定设置了监测采样点、检查是否设置了规范的便于测量流量、流速的测流段。总排污口须设置环保标志牌等。是否按要求设置在线监控、监测设备。
排水量复核
有流量计和污染源监控设备的，检查运行记录；
有给水量装置的或有上水消耗凭证的，根据耗水量计算排水量；
无计量数及有效的用水量凭证的，参照国家有关标准，手册给出的同类企业用水排水系统数进行估算。
检查排放废水水质是够达到国家或地方污染物排放标准的要求。
检查监测仪器、仪表、设备的型号和规格以及检定、校验情况。
检查采用的监测分析方法和水质监测记录。如有必要可进行现场监测或采样。
检查雨污、污污分流情况，检查排污单位是否实行清污分流、雨污分流
5、污水污染治理督察
水污染源环境监察
污水处理设施的运行状态、历史运行情况、处理能力及处理水量、废水的分质管理、处理效果、污泥处理、处置。是否建立废水设施运营台账(污水处理设施开关键时间、每日的废水进出水量、水质，加药及维修记录。)
污水排放口监察
检查污水排放口的位置是否符合规定、检查排污者的污水排放口数量是否符合相关规定、检查是否按照相关污染物排放标准、规定设置了监测采样点、检查是否设置了规范的便于测量流量、流速的测流段。总排污口须设置环保标志牌等。是否按要求设置在线监控、监测设备。
排水量复核
有流量计和污染源监控设备的，检查运行记录；
有给水量装置的或有上水消耗凭证的，根据耗水量计算排水量；
无计量数及有效的用水量凭证的，参照国家有关标准，手册给出的同类企业用水排水系统数进行估算。
检查排放废水水质是够达到国家或地方污染物排放标准的要求。
检查监测仪器、仪表、设备的型号和规格以及检定、校验情况。
检查采用的监测分析方法和水质监测记录。如有必要可进行现场监测或采样。
检查雨污、污污分流情况，检查排污单位是否实行清污分流、雨污分流
事故废水应急处置设施
检查排污企业的事故废水应急处置设施是否完备，是否可以保障对发生环境污染事故时产生的废水实施截留、贮存及处理。
违法违规处罚：
中华人民共和国水污染防治
第七十五条：在饮用水水源保护区内设置排污口的，由县级以上地方人民政府责令限期拆除，处十万元以上五十万元以下的罚款；逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处五十万元以上一百万元以下的罚款，并可以责令停产整顿。
除前款规定外，违反法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口或者私设暗管的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期拆除，处二万元以上十万元以下的罚款；逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处十万元以上五十万元以下的罚款；私设暗管或者有其他严重情节的，县级以上地方人民政府环境保护主管部门可以提请县级以上地方人民政府责令停产整顿。
未经水行政主管部门或者流域管理机构同意，在江河、湖泊新建、改建、扩建排污口的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，依照前款规定采取措施、给予处罚。
6、固体废物污染源现场检査
督察固体废物来源
1）检查固体废物的种类、数量、理化性质、产生方式。
2）根据新的《国家危险废物名录》或GB5085检查生产中危险废物的种类及数量
固体废物贮存与处理处置
1）检查排污者是否在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内，假设工业固体废物集中贮存、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场
2）检查固体废物贮存设施或贮存场是否设置了符合环境保护要求的设施
对于临时性固体废物贮存、堆放场所
对于危险废物的贮存、处理处置
检查排污者是否向江河、胡博、运河、渠道、水库及其最高水位线以下的滩地和岸坡等法律、法规规定禁止倾倒废弃物的地点倾倒固体废物。
固体废物转移
1）检查固体废物转移的情况
2）检查转移危险废物的，是否填写危险废物转移联单。并经移出地设区的市级以上地方人民政府环境保护主管部门商经接受地社区的市级以上地方人民政府环境保护主管部门同意。
检查是否设置了固废及危废标志牌。
检查污泥处置合同、污泥运输磅称记录等，判断污泥产生量是否合理。
7、噪声污染源现场检査
是否按照环评文件或环评批复要求设置污染治理设施，噪声是否达标。
8、地下水污染现场检査
场地污水处理设施（单元）、涉重环节、固废（危废）堆放场所、化学品堆放场所等是否逬行防渗漏、放腐措施。
有地下水的污染的，治理措施是否到位。
9、地下水污染现场检査
检查应急预案编、评、备、落实情况，附应急演练中情况文字、图片及相关资料。
项目是否符合环保要求的初期雨水池（如化工、电镀、印染、涉重等行业）和应急事故池等。
应急物资储备情况（名称、数量、有效期等）。
10、对生态环境现场检査（涉生态类，不多介绍）
11、地下水污染现场检査
查办、转办、督办对环境污染和生态破坏的投诉、举报的这个需要引起高度重视。不是简单罚款可以了事的。
12、检查企业是否存在环保造假（注意！两高环保司法解释对环保造假的处罚），从重处罚！
（一）修改参数或者监测数据的；
（二）干扰采样，致使监测数据严重失真的；
（三）其他破坏环境质量监测系统的行为。
重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物，同时构成污染环境罪和破坏计算机信息系统罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
从事环境监测设施维护、运营的人员实施或者参与实施篡改、伪造自动监测数据、干扰自动监测设施、破坏环境质量监测系统等行为的，应当从重处罚。
13、其他企业应牢记：
① 建设单位未经环保部门批准不得擅自拆除、闲置、关闭污染处理设施、场所。
② 不得违反排污口设置规定、私设暗管、私改监测数据、弄虚作假。
③ 在禁止建设区域内违法建设，同时项目建设要符规划。
切记：企业思想上重视，懂法、守法，及时学习相关法律法规政策，多学习先进经验，污染治理到位，平时环境管理跟上。就不会怕环保督察时出现问题。做到环保和项目可持续发展。
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郴州化工集团有限公司领导腐败，职工工资迟迟未发收藏
尊敬的各位媒体记者：　　我们是郴州化工集团有限公司的员工，都是从学校一毕业就投入到了郴化集团的怀抱，将自己最美好的青春年华奉献给了它，而今却只能含泪诉怨，只因长期以来得不到企业的公正待遇，享受不到员工的合法权利，忍受不了那些当权者的剥削和欺压，更不忍心眼看着我们曾为之付出半辈子心血的企业被一小撮人肆意侵吞蚕食。如今，我们都已是上有老下有小的中年人，生活因企业管理者的贪婪过得十分窘迫。在万般无奈和忍无可忍的情况下，我们特向各媒体倾诉，请求你们听取民声，体察民情，尽快拯救我们的企业，为我们员工伸张正义、落实政策，严厉惩办贪污腐败分子，还我们一个起码的生存权利。现将我们心中的怨情和要求倾诉如下：　　一、企业改制后留下的后遗症　　1997年郴化集团率先在郴州市进行国有企业改制。在刚开始时企业当权者为博取广大员工的信任，企业经营还算正规，但随着当权者权利的日益膨胀、再加上监管形同虚设，当权者的做法却令广大职工非常痛心。一些关系到员工切身利益的最大事情，首先就由当权者定下了基调，随后的会议就是走过场、然后下发文件，所有员工必须遵旨执行。即使在广大员工的强烈要求不得不召开的全体员工会议，也是当权者的“一言堂”，对于不同意见的人员，私下里会安排某些人进行威逼利诱，直到反对的声音渐渐平息。根本不允许职工有半点不同的意见。所谓的民主，在他这里却变味成了我们只是“民”，他却是“主”。公司所设置的工会、理事会、监事会等机构都是在他的授意下开展工作，根本不为公司或员工服务。工作了几十年的老职工，最后买断工龄，区区两、三万元钱就给打发走人了。留下愿意工作的员工，则强迫将自己的身份置换金变成股金，同时还要求个人出资元不等现金认购岗位股金，这其中还不包括原来员工在企业各个时期的集资款都必须转为股金。对于不按他要求执行的则不安排岗位，算作自行离职。十几年来职工的所谓的股金从未分过红和发放利息，即使在召开员工（股东）大会时，大家对于股金分红或计算利息的话题，当权者也是搬出由他认可的经过千算万计的所谓财政报表来给予敷衍。大部分职工的“卖身钱”至今未退还。而那些他认为对他今后有作用的亲信都身据要位，根据他定的基调配什么“任期股”，改制后这帮人一夜间都成了百万富翁。经过他的精心运作，国有资产却理所当然地变成了当权者的私有财产。　　二、严重违反国家法律法规
　　1、企业改制后变成了一个“王国”，什么事情都是他说了算，他不点头，什么事都办不成，一些意见相左、不愿同流合污的干部受不了打压、排挤，纷纷离去。这“王国”，从不接受党的领导，国家出台的各项优惠政策，拒不执行。当权者成了奴隶主，广大职工就是他们的奴隶。我们公司属化工企业，具有高温、高压，有毒、有害，易燃、易爆的性质。职工工作环境脏、乱、差不说，更没有半点福利。只叫你上班做事，什么周末加班费、高温费、带薪休假、职工享受的独生子女费等等通通没有。如果有看法，有意见，啰嗦几句就整你及家人，或下你的岗，但不开除你，也不重新安排上岗，迫使你自动离职，这样你中了他的圈套，就得不到补偿金了。对待在岗员工则长期以哄骗、欺压的手段行事。多年来员工的工资没涨不算，每月的工资发放，是想拖到什么时候发就什么时候发，想发多少就多少，想方设法打折扣，打折后的工资不会再补发，年年叫亏损，又年年在生产。不仅如此，一方面企业在员工工资中代扣养老保险、医疗保险和失业保险等险种金额，另一方面又不将代扣的金额上缴，企业从2008年开始就陆续拖欠职工的五项保险，至今有近两千万余元。致使广大职工无法享受国家规定的保险待遇，造成有病就医无法报账、失业的享受不到救济金、甚至达到退休年龄的不能顺利办理退休手续，稍年轻的想在外打工的也办不了保险缴费手续。企业在他的“精心专营”下于2013年12月被迫全面停产放假，至今拖欠职工的工资未发，连生活费也没有，没有给职工一个说法。　　2、随意侵吞个人财产。以其所下属分公司吐绿公司（原郴州桥口氮肥厂）为例。1997年在其公司内集资新建4栋家属房，职工多集资的部分，最后不给退，几万元当作以后抵水电费用，有些职工到死也用不完。公司生活区、生产区水电互通共用，企业欠电业局电费，电力部门来拉闸限电，几百户居民跟着倒霉，停电停水，而没有领导出面处理。2009年在湖南湘农集团公司控股经营期间，以高额的利息哄骗、吓唬的手段要求广大职工融资1—10万元不等，发了两个月的利息，便没有音讯了，到期了，至今也没退还本金及利息。　　迫于生计，部分员工、退伍军人将这些问题反映到“郴州民情直通车”{1月份简报}（网上可查）、信访办、以及市委、市政府的相关部门，请求协调处理，有的甚至上法院打官司，最后均因当权者动用关系而得不到根本解决。　　三、企业资产流失情况相当严重　　郴化集团自改制后，当权者利用搬迁的机会，千方百计骗取政府搬迁费，而实际上在得到搬迁款后，搬迁的各分、子公司及单位均因当权者的贪婪不到二、三年相继倒闭。政府拨下的搬迁安置费用除了极少部分真正用于企业再生产外，其余的大部分款项、资产不见了，反而还欠着近三亿元的债务。天成分公司（原郴州地区化肥厂）搬迁土地出让金（2个多亿）、位于资兴市区的方舟分公司搬迁土地出让金（1.5个亿）、永氮分公司出让金、钖涛公司股权出让金、位于劳动路的原集团公司办公大楼出售款、位于沿江路的原郴州化工技校建商品房出售款等等，这么多钱都用在哪里去了？原来由近十家分子公司组成的郴化集团而今只剩湖南吐绿公司（原桥口氮肥厂）一家了，到农业发展银行贷款了一个多亿，没两年也经营不下去了，于去年底不得不全面停产放假，并且还欠着员工11、12月份的工资。　　四、当权者们的作风作为　　1、企业再困难，也挡不住当权者的吃、喝、玩、乐。这似乎成了他们的习惯。不管逢年过节，还是过生日或办周岁，都要大摆宴席，放礼花、扎彩门、挂灯笼、铺地毯，请歌舞团演唱，命令公司内部长相姣好的女员工陪舞唱歌，最后以抛撒红包来感谢嘉宾。　　2、大肆介绍身边的亲朋好友到企业做生意这是众所周知的，价钱贵出市场好几倍，质量却差的不着边，并且不允许多嘴，否则给你好看；就拿一双普通的帆布手套来说吧，市场上的价格一双也就1.5元左右，拿得多还可以讲价，可他通过他的亲朋好友每月一次就是几千双，价格却远比市场高许多，达到3—4元一双。这还是小事，2010年底，政府拨款1.5亿元用于郴化集团下属的方舟公司从资兴市搬迁到桥口重新建设，可建设后的方舟公司除了屈指可数的几台设备是真正购买的，其余的设备全都是旧设备；企业搞技改，多半是买旧设备当新设备算成本；吐绿公司停产后，把新配件当废品卖，步步蚕食企业。现如今他们却提前步入了共产主义社会，衣食无求，房子可以买多套，子女享受好的教育，有的甚至可以花钱出国留学，而普通职工却难以维持生计。　　3、企业内部都尚未经营好，却要经营他人的“龙湾山庄”，花了几千万，不到两年就倒闭了，如今杂草丛生。企业员工不知者几千万亏损到哪去了？他也没有说法。　　4、在郴州，郴化集团名声大，各大宾馆、酒店、休闲娱乐场所都非常熟悉并且都非常愿意接待集团公司的当权者，当权者所到之处都非常受欢迎。　　五、我们的请求　　1、请求舆论监督政府部门尽快派驻工作组安抚员工躁动的心情，同时对郴化集团存在的诸多问题进行仔细的调查，严厉查处贪污腐败分子，为国家尽快挽回巨额损失；　　2、尽快把拖欠职工的工资补发，为职工补缴拖欠的各项保险，并协助职工办理好相关的政策手续；　　3、尽快退还职工的股金、融资款等，并责成郴化集团按银行利息赔偿损失。　　以上是我们企业上千职工上诉的怨情及强烈要求，请富有良心及正义感的媒体记者们认真调查落实，勇于曝光，我们将绝对配合，企业的上千职工再也不能允许国有资产就这么被一小撮腐败分子恣意鲸吞了、我们再也不能生活在水深火热之中了，如果事情没有得到较好的解决，那么我们将通过其它的途径向省委、省政府甚至中央进行申诉。　　此致　　敬礼
政府领导应该严查严惩国有企业改制中的蛀虫，就是这些贪腐分子置职工生死不顾，中饱私囊，私欲膨胀，无法无天，理应受到法律的严惩。企业职工翘首以待切身利益得到基本维护和落实，盼望问题早日得以解决。
善有善报，恶有恶报哦，迟早他们会招报应的——来自 爱贴吧 Windows Phone 客户端
现在不能越级上访的，建议一级一级的走个流程吧，也可以向吧里大神发布的中央在长的一些临时机构的反映
这样的企业居然还残喘到现在？
帮你定下兄弟
看过以前化肥厂的家属区，再去看看今天化肥厂的家属区，不禁让人眼眶湿润。他们是工人吗？不是，因为他们没有工作;他们是农民吗？不是，因为他们没有土，他们究竟是一个什么样的群体，这问题让人纠结不已。
同情你们的遭遇。但从你的描述来看，全篇都是主观叙述，任何叙述都没有证据支持。比如：一、“即使在广大员工的强烈要求不得不召开的全体员工会议，也是当权者的“一言堂”，对于不同意见的人员，私下里会安排某些人进行威逼利诱，直到反对的声音渐渐平息。”私下安排人威逼利诱，安排的人是谁？如何进行威逼利诱？是否有录音录像？二、“工作了几十年的老职工，最后买断工龄，区区两、三万元钱就给打发走人了。”该买断工龄的数据是如何计算？是否符合法律、法规、政策的规定？三、“只叫你上班做事，什么周末加班费、高温费、带薪休假、职工享受的独生子女费等等通通没有。”加班、高温作业等记录是否有？四、“多年来员工的工资没涨不算，每月的工资发放，是想拖到什么时候发就什么时候发，想发多少就多少，想方设法打折扣，打折后的工资不会再补发，年年叫亏损，又年年在生产。”发放工资的时间记录以及其他相关的数据记录在哪里？五、“1997年在其公司内集资新建4栋家属房，职工多集资的部分，最后不给退，几万元当作以后抵水电费用，有些职工到死也用不完。”集资交款记录、成交金额记录、冲抵水电文件记录在哪里？六、“郴化集团自改制后，当权者利用搬迁的机会，千方百计骗取政府搬迁费，而实际上在得到搬迁款后，搬迁的各分、子公司及单位均因当权者的贪婪不到二、三年相继倒闭。”有什么证据证明分公司、子公司的倒闭是因当权者的贪婪造成？……不是不相信你所说的事，但要认定某件事的客观存在必定要客观证据的佐证。如果口说可凭，那赵作海一点也不冤枉。“迫于生计，部分员工、退伍军人将这些问题反映到“郴州民情直通车”{1月份简报}（网上可查）、信访办、以及市委、市政府的相关部门，请求协调处理，有的甚至上法院打官司，最后均因当权者动用关系而得不到根本解决。”我相信，在法院打官司而最后没有得到你们想要的结果，也有你们证据不足的因素，而非一味的“当权者动用关系”。另外，这种情况肯定多数人会认为应该由“当权者”举证证明自己的清白。当然，TA们应该这么做。但是，如果你们能够拿出证据证明你们所说的事，是否又更令人可信。以上，如有冒犯，敬请原谅。
我姐姐姐夫一家都在那工作的，现在都在外打工了可怜阿
1999年9月--2001年9月 在这公司工作过， 上面描述的大部分都是真的， 这个公司最后变成SUN的家族公司，置其他的股东利益于不顾，花高价从他儿子的公司采购原料。还自己开酒楼。
习总不给力
呵呵！还算庆幸，我当年果断的“自动离职”了，要是总念着那万吧块置换金估计现在也会和你一样悲催！
孙老板，混得好啊
国有企业都这样
顶，太黑了
孙老板的企业
————来自杜蕾斯纤薄型让你与她亲密无间！
国企基本都这样倒闭了。
三玩董市长？孙……玩女人、玩权力、玩金钱…
国企都这副德行，反正用得不是他自己的钱，他一点不心疼！！
国企见怪不怪了， 呵呵
国家的蛀虫应该消灭，此贴要顶。
顶一下又不会怀孕，
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