“霸王条款”套牢用户
三大运营商被工信部约谈
　　10月27日上午，在国务院新闻办举行的发布会上，工信部信息通信发展司司长闻库就老用户目前不能享受运营商入网优惠和新套餐等相关问题表示，工信部已经约谈了三大运营商，并要求企业采取措施，除双方合约另有约定外，不得限制用户的资费选择权。　　据了解，从去年10月开始，三大运营商陆续与阿里、腾讯、京东、（）等互联网公司合作推出了2I2C(即to internet，面对互联网的业务；to customer，面对个人客户)套餐产品，此类套餐含有大量定向流量的费用减免和增值服务以及大量省内、全国的流量及语音赠送等服务内容，上线后颇受用户欢迎，但此类套餐产品此前却不向老用户开放，如此“霸王条款”备受争议，这也是工信部约谈三大运营商的直接原因。　　10月31日，《中国经营报》记者到三大运营商在北京市的多个营业网点进行走访，有工作人员告诉记者，业务已做调整，老用户可在营业厅改换上述套餐，新用户仍须线上办理。　　此外，中国联通和中国电信方面也表示，将遵守相关规定，进一步优化改造办理流程，为需要带号转互联网套餐的用户，提供方便的办理渠道。　　资费套餐选择被限制　　实际上，早在2006年时，信息产业部(工信部的前身)就曾发布《关于保障移动电话用户资费方案选择权的通知》。该通知明确规定：在同一移动电话归属地内，移动通信企业应保证本企业同一网络的原有用户，可以在不改变号码的情况下，自主选择使用本企业的所有资费方案(已停止发展用户的除外)。这意味着，限制老用户选择新套餐，运营商的行为即属违规。　　到2008年，工信部出台《关于规范电信资费方案管理的指导意见》，再次强调用户对资费方案享有自主选择权，电信企业应给予充分尊重，不得限制用户选择其指定的资费方案。　　此后，关于电信运营商限制用户转换资费套餐的声音开始减弱。今年开始，多个论坛、网站关于运营商限制用户选择资费套餐的声音甚嚣尘上。记者在百度贴吧上，看到有如何绕过运营商的限制，改换腾讯大王卡、蚂蚁宝卡等2I2C套餐的攻略。　　“工信部出台规定时，国内还处于3G时代，三家运营商之间没有如今如此之大的规模差距。另外，那时用户更注重语音、短信等资费标准，移动互联网尚处于初级阶段，更不会有定向流量减免。此外，从3G到4G过渡时，运营商曾给老用户进行过套餐升级与优化，所以这一矛盾在过去十年时间里没有爆发。”中国联通的一位内部人士告诉记者。　　然而，从去年10月开始，2I2C套餐产品的陆续问世，使传统老套餐在价格方面的劣势尽显，用户需求逐渐被点燃。　　以中国电信联合小米推出的米粉月租卡为例。米粉月租卡分为29元和59元两个价位，其中29元套餐包含2GB国内流量，59元套餐则包含4GB国内流量，超出套餐后，计费标准为：国内流量10元/GB，国内通话0.1元/分钟，短彩信0.1元/条，赠送来电显示，无漫游费。此外，使用MIUI系统应用，用多少流量次月全部返还，包括浏览器、小米视频、小米音乐等。　　记者在去年4月曾办理59元价位的中国电信乐享4G套餐，该套餐内仅包含国内流量1000MB、100分钟国内语音，且无定向流量返还。相比之下，前者优势一目了然。　　联通“第一个吃螃蟹”　　在三大运营商中，有关2I2C套餐产品“第一个吃螃蟹”的是中国联通。　　去年10月，中国联通与腾讯合作，推出了腾讯大王卡系列套餐产品；一个月后，中国联通联合阿里推出了“蚂蚁宝卡”系列套餐产品。此后，中国电信方面开始跟进，推出了“米粉卡”“鱼卡”等系列套餐产品，中国移动也设计了定向流量包等相应的阻击产品，彻底拉开了运营商实行2I2C战略的帷幕。　　而在这三家企业中，中国联通的2I2C战略取得了最佳成绩。　　据中国联通提供的数据，2017年第一至第三季度，4G用户净增数量分别为1817万户、1608万户和2147万户，而2016年同期的数据则分别为1564万户、1311万户和1648万户。此外，截止到今年9月30日，中国联通4G用户达到1.6亿户，与中国电信1.67亿户的规模基本持平。　　关于2I2C对于业绩的贡献，中国联通未对外公布具体数据。但在2016年年报、2017年一季报、2017年中报和2017年三季报中，均表示公司创新开启的2I2C 业务，通过与互联网公司开展精准营销合作，可帮助公司以低增量成本促进4G用户发展，获取新的用户发展触点，同时通过智能化营销，便捷推送促进用户消费升级，持续提升用户价值。　　记者统计，截至目前，中国联通联合其他公司推出的2I2C系列产品已有24种，相比之下，中国电信截至目前已推出“米粉卡”“鱼卡”等4款2I2C产品，中国移动则采取传统手段，仅推出了定向减免的流量包，从数量上看，三者对2I2C的态度迥异非常明显。　　造成这种差异的，正是由中国联通在4G时代初期的落后所迫，这种落后尤其体现在4G用户和网络建设的规模上，因此吸引新用户成为彼时最迫切的任务。然而行业格局已基本稳定，若要实现逆袭，中国联通必须在短期利益上有所牺牲，于是从去年第四季度开始，腾讯、阿里、京东、百度等一批互联网公司开始陆续成为其合作伙伴，大量的定向流量减免和套餐内流量成为卖点。　　“运营商彼此之间，实际上有一条心照不宣的规则，即尽力避免价格战，保持三家的服务价格维持在同一水平上，同时将流量单价以每年30%的幅度下调。但在去年，中国联通在一定程度上打破了该规则。”据电信分析师付亮统计，目前，中国联通的流量单价约为0.015元/MB，中国电信和中国移动则为0.03元/MB，此外，在中国联通2017年的净增4G用户中，2I2C战略所占贡献比例至少在50%以上。但中国联通方面向记者回应称，不便公布具体数据。　　战略亟待调整　　通过2I2C战略，中国联通在过去近一年的时间里在4G领域追赶势头迅猛，尝到甜头后，2I2C的合作伙伴范围也大大延伸，今日头条、B站、百度、饿了么、滴滴纷纷成为中国联通造卡的合作伙伴，且由互联网公司蔓延至传统行业。　　在金融领域，中国联通联合招商银行于今年3月推出招行招卡；今年6月，携手浦发银行推出大小发卡；在今年7月与工商银行一同推出工行e卡。在教育领域，今年10月，中国联通联合幼教平台“宝宝树”推出了宝宝沃卡。在物流领域，顺丰成为合作伙伴，并推出大丰卡。　　据统计，截至目前，中国联通与合作伙伴推出的2I2C套餐已逼近60种。然而，这些2I2C类套餐产品，其彼此间的差异却越来越小，甚至有直接复制其他产品之嫌。　　以招商银行的招卡和浦发银行的发卡为例。招行招卡和浦发发卡均包含96元和36元两个价位的月套餐，其中在96元价位，套餐内容均为6GB国内流量+600分钟国内语音，超出套餐国内流量10元/GB，国内语音0.1元/分钟；在36元价位，两种套餐内容均为2GB国内流量+100分钟国内语音，超出套餐国内流量10元/GB，国内语音0.1元/分钟。　　飞象网CEO项立刚表示，运营商通过2I2C的战略发展新用户的方式是正确的，但产品设计不宜复杂，若能将产品种类减少，并体现出彼此间的差异，则会便于用户取舍。　　此外，这种联合造卡的2I2C战略，中国电信和中国移动方面则未取得如中国联通般的效果。　　从4G用户增长来看，中国电信2017年前三季度净增4565万户，较2016年年末增长21.7%，中国联通的数据为5572万户和53.8%；中国移动的4G用户净增虽达到8672万户，但增长率却仅为16.2%。　　“联通希望发展的新用户主要来自两个方面，一是其原有的2G、3G用户，二是竞争对手的用户，由于市场反响好，电信和移动才会跟进和阻击。”北京移动的一位内部人士向记者表示，“对于2I2C套餐产品，运营商是做出了让利的，让利对象最初是针对新入网的用户，但这种让利现在引起了老用户的垂涎，这是与运营商初衷不符的，在一定程度上会增加发展新用户的成本、降低利润空间。”　　“实际上，运营商的2I2C战略有一个误区，就是没有处理好老用户的维系。希望借让利吸引新用户，但不把过往的资费套餐进行升级的同时，却指望老用户依然停留在高费区间里，显然是不可能的。”项立刚认为，对于运营商而言，维系老用户已成为当前重点，因此需要把维系老用户和发展新用户的成本和策略明确下来，在5G到来之前，这将成为运营商个人消费业务亟待破解的重要课题。
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同花顺爱基金工信部：三大运营商不得推出限制老用户套餐|工信部|三大运营商|垃圾短信_新浪新闻
　　原标题：工信部：三大运营商不得推出限制老用户套餐
　　中新经纬客户端11月15日电 据工信部官方微信15日消息，工信部日前发布了2017年三季度电信服务质量的通告。通告显示，电信行业服务能力持续提升，4G用户保持稳步增长，1-9月份，新增4G用户1.77亿户，总数达到9.47亿户；截至三季度末，移动互联网接入流量累计达154亿吉比特，同比增长148.3%；有关电信服务的申诉同比下降24.1%，环比上升28.0%；垃圾短信举报同比上升23.4%，环比下降4.4%。
　　服务能力持续提升 网络运行安全畅通
　　通告指出，第三季度电信行业服务能力持续提升。截至三季度末，全国电话用户总数达到15.92亿户，其中移动电话用户13.95亿户。固定宽带用户达到3.37亿户，其中20Mbps及以上用户占比达89%，50Mbps及以上用户占比达61.5%。光纤宽带加快普及，光纤接入（FTTH/O）用户总数达到2.79亿户，占固定宽带用户总数的82.7%。移动宽带用户达到10.9亿户，其中4G用户保持稳步增长，全国新增4G用户1.77亿户，总数达到9.47亿户，占比达67.9%。
　　同时，网络运行安全畅通。累计投入应急通信保障人员23.9万人次、抢修车辆8.8万台次、油机13万台次、发送公益应急短信息16.6亿条，及时抢修恢复基站8.6万站次、通信光缆1.5万公里。
　　在推动互联网与经济社会各领域深入融合方面，截至三季度末，移动互联网接入流量累计达154亿吉比特，同比增长148.3%；固定互联网宽带接入流量达1308亿吉比特，保持稳步快速增长；智能手机出货量为3.45亿部，同比下降7.0%。
　　电信服务申诉同比下降 垃圾短信举报上升
　　在电信用户申诉举报情况方面，三季度，共受理电信用户申诉17245人次，同比下降24.1%，环比上升28.0%。其中，收费争议类申诉占比38.1%，环比上升6.7个百分点，用户主要反映手机上网费用争议和套餐收费争议；用户服务类申诉占比41.2%，环比下降5.3个百分点；网络质量类申诉占比20.7%，环比下降1.4个百分点。
　　在垃圾短信举报情况方面，三季度，受理垃圾短信举报36796件，同比上升23.4%，环比下降4.4%。从内容看，商业广告营销类占比79.5%，较上季度上升2.9个百分点，主要涉及商品零售营销、金融保险推销等；涉嫌违法犯罪类占比20.5%，主要涉及欺诈、非法经营活动等。
　　在不良手机应用举报情况方面，三季度，共接到不良手机应用有效举报192049件次，同比下降41.4%，环比上升10.3%。对其中存在问题的966款不良手机应用进行了下架处理。
　　工信部要求三家基础电信企业要做好取消手机国内长途和漫游费的后续工作，特别是用户服务工作，继续做好用户相关咨询问题的解释说明，妥善解决用户投诉，维护用户合法权益。要高度重视近期用户集中反映的部分资费套餐限制老用户选择问题，不得推出限制老用户选择的资费方案，并妥善解决相关用户投诉，切实维护用户合法权益。各企业在进行年底促销时，不得虚假宣传、夸大宣传，不得模糊或淡化限制性条件，不得恶意贬低竞争对手。
　　另外，工信部组织对55家手机应用商店的应用软件进行技术检测，发现违规软件31款，涉及违规收集使用用户个人信息、恶意“吸费”、强行捆绑推广其他应用软件等问题，已责令下架。组织对三家基础电信企业和72家增值电信企业180项业务进行抽查，发现6项增值业务存在问题，涉及业务内容更新不及时、业务无法使用等，已督促整改。
　　工信部提醒广大用户，要增强防范意识和风险意识，谨防通讯信息诈骗，接到疑似诈骗电话请拨打12321或电信企业客服热线及时举报；在办理电信业务和使用互联网服务时，要仔细阅读服务协议、隐私条款，详细了解业务中的注意事项或限制性条件，理性选择适合自身需求的产品。
责任编辑：张建利
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日工信部正式向三大运营商发布4G牌照，中国移动、中国电信和中国联通均获得什么牌照
日工信部正式向三大运营商发布4G牌照，中国移动、中国电信和中国联通均获得什么牌照?
我有更好的答案
已于日取得工信部颁发TD-LTE 4G牌照，工信部正式向中国移动、中国联通和中国电信发布了4G牌照，三大运营商均发TD-LTE牌照。同时工信部将根据联通申请，依据相关法定程序，批准开展LTE FDD网络技术试验，系统验证LTE FDD和TD-LTE混合组网的发展模式，并将在条件成熟后，获得LTE FDD牌照。FDD牌照的具体发放时间还需等待工信部通知。3G网络速率现有情况：国际电联ITU已经将HSPA+与LTE等定义为4G标准，联通HSPA+与日本、美国的4G实际运行速度相比差距不大。我司已对全省核心城区的3G网速升级到42Mbps，这样的网络速率在美国已被称为4G。广东联通将根据集团公司的统一部署，在完成相关的准备工作，具备给用户提供满意服务的条件后，将尽快对外开放4G业务的受理。请您留意近期联通官方渠道发布的消息，敬请期待。
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主营：移动通信、宽带固网、 企业信息化、增值业务
掌阅答案：中国移动、中国联通和中国电信各1张。答案解析：日工信部正式向三大运营商发布4G牌照，中国移动、中国电信和中国联通均获得1张TD-LTE牌照。4G牌照是无线通信与国际互联网等多媒体通信结合的第4代移动通信技术的经营许可权。
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“LTE/第四代数字蜂窝移动通信业务（TD-LTE）”经营许可
都是td-lte 牌照
4G只是噱头
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