市民身份信息被冒用 22分钟连办5个外地手机号
来源：央广网
原标题：南京市民身份信息被他人冒用 22分钟连办5张卡
　　央广网南京10月11日消息（江苏台记者刘康亮）据中国之声《央广新闻》报道，最近，南京市民胡先生接到手机号须实名的通知，于是前往联通营业厅办理相关手续。但让他万万没想到的是，在他的名下，竟然有人冒用他的身份信息办理了5个外地的联通手机号码，其中多个号码已经欠费停机并且被列入了黑名单。
　　市民胡先生告诉记者，在接到实名认证通知后，他委托家人在家门口附近的一家联通营业厅办理相关手续。营业厅工作人员查询系统后，拒绝了他的办理请求。理由是他的名下，曾经办理过5个北京的联通号码。目前，这些号码大部分欠费停机，已经被列入黑名单。
　　胡先生表示，这五张卡有一张正常用，另外4张已经欠费停机，“用的都是我的身份证（办理的）。我一点都不知情，因为我就没有去过北京，身份证也没有丢过，不知道他怎么会有我的身份证的。”
　　据胡先生介绍，系统留下的操作记录显示，日下午4点32分到4点55分期间，有人冒用了他的身份信息，在北京连续办理了这五个手机号码，而当时，胡先生并不在北京。胡先生认为，联通公司的经办人员没有尽到应有的审核义务。“联通公司应该有责任！随便就拿一个人的身份证去办理那么多（卡），还是22分钟连续办了5张卡，一点不符合逻辑。”
　　身份证明明在自己身上，为何身份信息会被冒用在外地办卡呢？为此，记者跟随胡先生的家人再次来到了位于南京新街口的一家联通营业网点。该网点工作人员反复查询后告诉记者，胡先生的身份信息可能在网上购买上网卡时泄露了。胡先生的母亲邱女士认为，手机实名制实施以来，办理手机号码必须人证合一。即便身份信息泄露了，他人也不可能拿着儿子的身份证原件照片去办理到手机号码。对此，中国联通江苏分公司相关负责人回应表示：“现在又有了二代身份证的破解器，它可以就原件不到场的情况下，都能把它做成系统已经读过（身份）证了，但是它录入的资料，这个人是存在的。”
　　该负责人表示，将尽快按流程把胡先生的情况上报给公司总部，由总部调查核实后解除黑名单。
(责任编辑：窦远行 UN833)
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央视揭虚拟运营商猫腻：你的身份证或已被冒用绑定170手机
　　徐玉玉案致虚拟运营商陷舆论危机
　　在公安部发布A级通缉令后，引发广泛关注的山东临沂考生徐玉玉被骗猝死案的6名犯罪嫌疑人全部落网，目前该案正在审理过程中。与以往不同的是，在这起典型的电信诈骗案中，涉案的手机号码是经过实名登记的。
　　8月26日，工业和信息化部官方透露，山东省临沂市一女生（徐玉玉）被骗学费后死亡事件发生后，工信部立刻开展核查工作，已查实涉案号码之一属远特（北京）通信技术有限公司，另一涉案号码属，两个涉案号码均登记了用户实名信息。
　　远特通信技术有限公司总裁 王磊：这个手机号码呢，是在2016年的3月，在远特登记激活的，那它登记激活的时候呢，做了实名制登记，那他的身份证信息呢，也是按照我们系统的规定，也和这个相关的这个身份证验证系统，做了二次检验。现在呢，这个身份证，这个号码的，它的购买渠道，它的激活渠道，它的所有的使用记录，登记激活信息，全部封存了，提交给了警方。
　　王磊表示，由于目前正在配合司法机关调查，无法透露更多信息。据了解，由远特公司发售的这个涉案手机号以171开头，170、171号段是专门为虚拟运营商准备的号段。远特通信是第二批拿到工信部发放的试点牌照的虚拟运营商。从2014年开始经营虚拟运营商业务，目前已经有350万用户。
　　近年来，由于监管措施不到位，手机实名制登记落实不力，170、171已成为诈骗电话的热门号段。这起案件更是让已经被贴上诈骗电话标签的虚拟运营商再次陷入舆论危机。
　　虚拟运营商 通信行业的“鲶鱼”
　　引入虚拟运营商最初是为了打破垄断，给电信联通移动三家独大的电信市场注入活力。主管部门希望，以民营企业为主体的虚拟运营商能够像鲶鱼一样搅动电信行业，冲击现有的竞争格局和通信服务价格体系。2013年底，虚拟运营商正式登场。
　　虚拟运营商也叫“移动通信转售”，他们没有自己的网络，通过租用移动电信联通的通信网，从三大基础运营商批发语音流量、短信等服务重新包装成自有品牌销售给用户。2013年5月，工信部正式发布了移动业务通信转售业务方案。为鼓励引导民间资本进入电信市场，工信部规定申请虚拟运营商牌照的主体必须是民营企业，从2013年底首批牌照发放以来，共有42家民营企业分5批获得了虚拟运营商试点牌照。
　　工信部统计显示，目前虚拟运营商已经发展3500万用户，在移动通信市场的渗透率达到2.7%。工信部此前公布的虚拟运营商试点期是截止到日，但到目前为止，何时发放正式商用牌照，42家虚拟运营商能否全部转正都还是未知数。
　　业内人士揭秘“养卡”内幕
　　虚拟运营商两年试点期已满，却迟迟不能转正。其中最主要的制约因素就是实名制执行不到位引发的电信诈骗问题。就在徐玉玉案案发前一个月，工信部网络安全管理局专门对虚拟运营商新入网电话用户实名登记工作进行了暗访，并对虚拟运营商在网用户实名登记信息合规率进行了数据抽测。
　　在工信部网站8月5日公布的对虚拟运营商实名制落实情况抽查暗访的结果中，远特通讯在网用户实名登记信息合规率为95.95%，符合工信部曾经提出的“确保在日前全部电话用户实名率达到95%以上”的要求。在同批抽查的8家虚拟运营商中，只有一家企业的实名登记合格率不达标，但这家企业的用户实名登记率也超过了90%。单从这个调查结果看，实名制貌似执行的还不错。然而，业内人士向记者透露，大部分参与电信诈骗的170、171手机号都能找到实名信息，但这些所谓的“实名登记”号码其实在出售前就已经实名绑定了一个身份证，只是登记的这个信息不一定就是实际使用人，这在行内俗称“养卡”。
　　原虚拟运营商从业人员 唐先生：虚拟运营商自营这一块大家做的应该都是比较OK的。但是在他营（经销商）这一块，就可能会存在监管不到位，或者说管理不是很规范这样的一个状态。每一个销售网点他们都会有一些用户的信息，那么这些信息被同时征集上去以后，他们会在开卡的这样一个系统里边，统一地为用户进行开卡的这么一个动作……用户其实他本身自己是不知情的，在这样的一个状态下完成了一个开卡的动作。然后把已经开放过的一些号码放到各个分销门店去。
　　“养卡”又叫“假激活”，那么这些提前给待售的电话卡进行身份认证的真实身份证信息又是从何而来的呢？唐先生告诉记者，按规定一个身份证最多能办5个手机号。而大多数用户都只会办理使用一个手机号，那么这个真实用户的身份证就可以被悄悄地用来“实名登记”4个170或171的手机号。
　　但是如果这张卡长时间不打电话或者上网的话，也很容易被基础运营商或监管部门发现而被停机销号。因此还需要模拟一些消费行为来“养”。
　　原虚拟运营商从业人员 唐先生：虚拟运营商也好，基础运营商也好，他只能通过卡的一个实际的消费行为来去分析一个用户到底是真实用户还是非真实用户。如果模拟的状态相对比较完善的话，他有可能发现不了，因为这些东西都是由限定的这么一个行为来判断这个用户的。
　　另一位不愿公开身份的虚拟运营商从业者也向记者证实了这种操作手法。他告诉记者，移动电信联通对虚拟运营商有发展用户的指标考核和排名，如果发展不好将影响虚拟运营商从基础电信运营商那里拿到更多更好的号码资源，这就导致了虚拟运营商在竞争过程中会默许甚至放任经销商的违规“养卡”行为。
　　虚拟运营商业内人士 张先生：用户的激活率如果达不到基础运营商规定的一个标准的话，那么就是虚拟运营商是拿不到这个卡的。他（虚拟运营商）为了拿到更多的码号资源，拿到更多的一些这种开通（城市）的这种指标的话，他就去以一种假激活的方式，然后去套取一些这种资源。
　　赔本赚吆喝 虚拟运营商举步维艰
　　急于扩大业务规模、实名登记管理落实不彻底，是170、171号段乱象频出的根本原因。对此，工信部表示，实名制落实情况将成为虚拟运营商申请牌照“一票否决项”。
　　工信部在给记者的书面采访回复中表示，将进一步加大对虚拟运营商的监督管理力度，并将把实名制落实情况作为虚拟运营商申请扩大经营范围、增加码号资源、发放正式经营许可证的一票否决项。对违反实名制规定的虚拟运营商，将严肃处理，绝不姑息。在其整改落实到位前，一律不予通过其业务准入、码号核配、扩大经营范围等相关审批；情节严重的要求相应基础电信企业暂停启用已核配的码号资源；对于整改不力、屡次违规的将依法坚决查处，直至取消其相关资质。对于主管部门的最后通牒，虚拟运营商纷纷表示坚决拥护。
　　分享通信总裁 蒋志祥：像这种骗子这种东西……我们自己也是恨之入骨……因为他是在套利，首先他买一个我促销的套餐，用了一个月两个月他就扔掉了，我的成本贴补进去了，但实际上收获的什么？又挨了骂名，又挣不到钱，还赔钱，就得不偿失。
　　中麦通信副总裁 宋宏生：当前做线上业务的这些个虚商，普遍都采用了用户手持身份证上传照片的这种要求。但是我们这种除了用户手持身份证照片以外，还增加了用户手持身份证加SIM卡的一个上传。有SIM卡对应的序列号，这样几个信息结合，就可以保证做到用户、证件和代开通号码完全一致，这个流程现在已经投入应用了。
　　这两位虚拟运营商负责人同时表示，目前虚拟运营商处于发展初期，到目前为止还没有一家实现全面盈利。大规模实施实名制要投入大量的技术设备和人力物力。仅各营业网点二代身份证识别系统的投入就高达几千万，这对一直赔本赚吆喝的虚拟运营商来说是也是一笔不小的成本。
　　通信世界网总编辑 刘启诚：对虚拟运营商要投入一些大的成本，包括人力成本，包括社会的这种社会渠道成本，包括一些设备投入的成本，去做好这个实名认证。必须要保证这个用户的信息资料，完整真实有效的这个，那么对这个虚拟运营商的挑战也是不小。他的这个真实有效的整个发展用户数，可能会受到一些减缓。
　　打击电信诈骗任重道远
　　据了解，工信部通知要求各基础电信企业要确保在日前，本企业全部电话用户实名率达到95%以上，日前全部电话用户实现实名登记，而始终不进行补登的用户将被强制停机。
　　中国信息通信研究院政策研究所所长 鲁春丛：从长远看……170，171这个电信诈骗重灾区的现象有望缓解……一个是转售企业（虚拟运营商）度过了这个起步期，它自身也会加强这个规范的管理，另一方面呢，工信部实名制监管力度的加大，监管要求落实更具严格……这两种力量的作用下，我希望这个重灾区的现象，得到缓解，也希望这个转售企业，在自律规范发展的基础上呢，再进一步地努力，然后来扭转这个形象。
　　专家指出，手机实名制是打击电信诈骗的重要手段。但从这个案子也可以看出，不能把彻底消除电信诈骗的希望全部寄托在实名制上。
　　中国政法大学副教授 朱巍：我觉得现在通过这一系列事件来看的话，真正涉及到电信诈骗的端口是应当前置，应当不要总想到亡羊补牢的问题，不要想到事后处罚的问题。更多应该把预防性措施往前放，要做到未雨绸缪，用这种技术上的手段和法律上的手段去堵住公民信息泄露的这个口。
　　朱巍表示，目前对电信诈骗案的处置往往是抓到了骗子，对其用诈骗罪量刑。在很多情况下，忽视了密切相关的非法获取公民信息和售卖公民信息这部分犯罪。而且相对于欧盟等国家，我国对于侵害公民个人信息罪的量刑和立案标准也很低。只有把实名制和打击侵害个人信息犯罪结合才能有效遏制电信诈骗。
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就像所有互联网合并大事件一样，传言被辟谣、再传言再被辟谣，是...Sina Visitor System郑州男子实名制手机卡正在使用被他人补办 _新浪河南_新浪网
　　正在使用的手机号，却被他人补办使用了。家住郑州市金水区的谈先生不明白：我这号码已经实名制登记过，随便都能被他人补办，要实名制还有啥用？昨日，谈先生向记者讲述了他的苦恼。这究竟是怎么一回事呢？
　　□东方今报见习记者 杨平
　　[投诉]正在使用的手机号被他人补办了
　　今年10月25日，谈先生拿出手机打电话，发现出故障了：不能接打电话，也不能收发短信，每次打电话时都提示“您尚未被授权”。谈先生换个手机拨打自己的手机号码，提示音是：您所拨打的电话正在通话中。
　　谈先生的手机号码180开头，是在郑州的电信营业厅办理的。人民路电信营业厅工作人员告诉他，他的卡正在使用中，应该是被人补办了。查询的结果显示，9月17日，在农业路电信营业厅一名叫李娜的工作人员，用别人的工号把谈先生的卡补办给了一位姓张的女士。
　　按照谈先生的说法：三年前，他在电信公司人民路营业厅办了个手机号，用的是自己的身份证，借给同事张女士暂时使用。今年9月，谈先生得知“电话实名制”以后，担心出现麻烦，跟张女士打过招呼后，他把电话卡补办回来自己使用。
　　补办回来以后谈先生并未立即使用，但当他10月25日那天想要使用时，发现电话卡又被张女士给补办使用了。
　　谈先生非常惊讶：“现在手机号码都实名制，办卡需要持本人身份证办理，身份证一直在我身上，卡怎么可能被别人补办？”
　　[坚持]实名制手机卡为啥会被补办 奔波俩月讨说法
　　谈先生提供的2015年8月份的话费清单显示，机主是他。
　　谈先生前往丰产路派出所报案。之后，电信公司于10月27日给谈先生重新办理了补卡，这个180开头的手机号码又回到谈先生手中。
　　“我就是想搞明白，都已经实名制了，为啥我的手机号码还会被他人补办？”从发现卡被补办，谈先生就一直为这事奔波讨说法。12月20日，谈先生再次来到丰产路派出所报案，但警方表示类似的电信事件只能督促电信公司解决。
　　昨日，记者就此事致电中国电信10000客服号码。工作人员称，记录显示谈先生的电话卡确实在10月27日这一天被补办，但其他时间并没有补卡记录，而谈先生提供的资料显示，该卡共被补办了三次，两次是在人民路电信营业厅，一次是在农业路电信营业厅。
　　谈先生表示，他就是想搞清楚为啥实名制登记的手机号码会被他人补卡，问题出在哪里？如果存在违规操作，要求违规操作的工作人员登报道歉。如果通过警方解决不了，他不排除诉诸法律。
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新浪地方站实名制成笑话 一身份证被冒用办手机卡43个
稿源：中国站长站
核心提示：石先生在中关村准备办一个移动全球通号码.不料,工作人员告知,这张身份证已办理43个全球通号码,且欠万余元话费.随后,石先生向北京移动客服中心投诉.
昨天下午,石先生赶到北京移动清算催缴中心,试图解决他无法办理入网业务的问题.此前,石先生被告知,其身份证被用来办理43个全球通卡号,且欠万余元话费.
石先生说,因工作原因,他一直使用两部手机,均为联通卡号.因为在家里打电话时,信号不稳定,所以想把其中一部手机换成移动的号码.
9月6日中午,石先生在中关村准备办一个移动全球通号码.不料,工作人员告知,这张身份证已办理43个全球通号码,因此,石先生无法再用自己的身份证给自己办理入网业务.
随后,石先生向北京移动客服中心投诉.前天,石先生来到海淀区远大路的移动营业厅查询.经查,石先生身份证办理的是单位客户的号码,单位为北京中铁天宏建筑工程有限公司,入网时间是今年4月,但机主的姓名不是石先生本人.对此,石先生称其毫不知情,&没听过这个公司的名字&.
据查,石先生名下这些卡号多数欠费已超3个月,&数额挺大的,其中有些欠费数千元&.石先生粗略一算,欠费总额已过万元.目前,多数号码已注销.
现场工作人员解释,个人用户最多可以办理5个全球通号码,办理集团卡号需提供单位正规介绍信、营业执照副本原件、单位公章和经办人的身份证.该工作人员称,石先生作为一个代理人,集团卡号所欠话费与石先生无关,但他必须先前往移动的清算催缴中心注销其名下的号码.石先生说,他的身份证原件从未丢失或外借,因此,不可能办出这么多卡号.对此,该工作人员未作出解释.
昨天下午2点,记者与北京中铁天宏建筑工程有限公司取得联系.该公司一名魏姓经理说,其公司很小,最多时仅五六个人,&不可能办43个号码&.公司没有集体办理过全球通入网业务,也没有丢失或借出过营业执照副本和公章,更没有出具过办理入网业务的介绍信.
昨天下午2点半,石先生来到北京西站附近的北京移动清算催缴中心,解释情况后,工作人员在系统里为他加了一个备注,注明不向石先生追缴欠费,且石先生可以用自己的身份证办理入网业务.对于石先生的身份证怎样被冒用而办下43个卡号,北京移动客服一直未给出答复. (文/《京华时报》)
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