宏观调控是什么意思有哪些局限性

国家宏观调控手段包括哪些内容?推荐回答:宏观调控手段家宏观调控手段:经济手段,行政手段律手段,经济手段包括财政政策计划经济手段政府制定经济政策;律手段政府制定经济规;行政手段则政府发布经济命令经济手段:指政府自觉依据运用价值规律基础借助于经济杠杆调节作用民经济进行宏观调控经济杠杆社经济进行宏观调控价值形式价值工具主要包括价格、税收、信贷、工资等经济手段政策:税收政策、信贷政策、利率政策、汇率政策、产品购销政策、价格政策、扶贫政策、产业政策等:家恢复储蓄存款利息所征收所税.律手段律手段:指政府依*制力量通经济立司运用经济规调节经济关系经济达宏观调控目标种手段通律手段效保护公财产、财产维护各种所制经济、各经济组织社员合权益;调整各种经济组织间横向纵向关系保证经济运行秩序律手段内容包括经济司经济立两面经济立主要由立机关制定各种经济规保护市场主体权益;经济司主要由司机关按照律规定制度、程序经济案件进行检察审理维护市场秩序惩罚制裁经济犯罪行政手段:依靠行政机构采取强制性命令、指示、规定等行政式调节经济达宏观调控目标种手段行政手段具权威性、纵向性、偿性及速效性等特点社主义宏观经济调控能放弃必要行政手段计划手段、经济手段调节功能都定局限性计划手段相稳定性能灵调节经济;经济手段具短期性、滞性调节确定性计划、经济手段调节都效能采取必要行政手段尤其民经济重比例关系失调或社经济某领域失控运用行政手段调节能更迅速扭转失控更快恢复经济秩序行政手段短期非规手段滥用必须尊重客观经济规律基础实际发加运用家宏观调控应该经济手段律手段主辅必要行政手段形利于科发展观宏观调控体系充发挥宏观调控手段总体功能宏观调控政策有哪些推荐回答:(1)政府宏观调控手段: 政府进行宏观经济调控需借助定调控手段实现调控目标般说宏观调控手段主要计划手段、经济手段(经济杠杆)、律手段行政手段等计划手段:通政府所制定期、期短期经济计划民经济运行发展进行宏观调控宏观调控计划社化产发展必要手段社主义宏观经济调控重要手段计划提民经济社发展目标、任务及需要配套实施经济政策市场经济条件计划形式主要指导性计划突其宏观性、战略性政策性经济手段:指政府自觉依据运用价值规律基础借助于经济杠杆调节作用民经济进行宏观调控经济杠杆社经济进行宏观调控价值形式价值工具主要包括价格、税收、信贷、工资等价格杠杆:价格杠杆宏观经济调控具调节杠杆核算工具两种作用价格作调节杠杆其作用主要通价格变调节产投资向调节商品流通消费结构调节民收入再配及促使企业加强经济核算改进产技术经营管理增强适应市场供需变化竞争能力价格作核算工具其作用主要表现编制民经济计划工具借助价格考核经济效益高低检验商品产劳耗费少并通价格核算监督企业节约劳价格作调节杠杆核算杠杆终能促使宏观经济良运行价格杠杆调节功能具定局限性税收杠杆:税收杠杆直接影响企业及经济利益经济终起调节产流通、调节市场供求、调节民收入配、调节进口贸易关系等作用税收杠杆调节功能具定局限性例税收固定性使难灵调节经济;于需要增加供给、减少需求商品靠税收调节难奏效信贷杠杆:信贷杠杆调控作用主要表现通调节存贷款利率能够闲散资金员起加利用支持经济发展;能够控制投资规模引导投资向促进投资结构合理化;能够控制货币流通量调节社总需求保持价格总水平稳定;能够促使企业提高资金利用效率提高经营管理水平目前我信贷杠杆调节功能比较弱比由于体制原历史沉积所形银企债务问题难使信贷杠杆作用发挥工资杠杆:工资杠杆调节作用表现通选择同工资形式确定合理工资等级差距调劳者积极性;通确定工资总水平调节家、企业配关系工资杠杆作用发挥与完善配结构配式重要联系随着配结构配式断完善工资杠杆作用发挥由见几种经济杠杆各处局限性每种经济杠杆作用范围、作用向程度都所同单独运用某种经济杠杆进行宏观调控难达预期目标运用经济手段进行宏观经济调控关键综合利用经济杠杆律手段:指政府依靠制力量通经济立司运用经济规调节经济关系经济达宏观调控目标种手段通律手段效保护公财产、财产维护各种所制经济、各经济组织社员合权益;调整各种经济组织间横向纵向关系保证经济运行秩序律手段内容包括经济司经济立两面经济立主要由立机关制定各种经济规保护市场主体权益;经济司主要由司机关按照律规定制度、程序经济案件进行检察审理维护市场秩序惩罚制裁经济犯罪行政手段:依靠行政机构采取强制性命令、指示、规定等行政式调节经济达宏观调控目标种手段行政手段具权威性、纵向性、偿性及速效性等特点社主义宏观经济调控能放弃必要行政手段计划手段、经济手段调节功能都定局限性计划手段相稳定性能灵调节经济;经济手段具短期性、滞性调节确定性计划、经济手段调节都效能采取必要行政手段尤其民经济重比例关系失调或社经济某领域失控运用行政手段调节能更迅速扭转失控更快恢复经济秩序行政手段短期非规手段滥用必须尊重客观经济规律基础实际发加运用宏观调控计划、经济、律行政等手段各具特点各所相互联系、相互补充共同组宏观调控手段体系体系由于经济手段较符合市场经济原则所要经济手段主综合运用其手段发挥各种调节手段总体功能便效宏观经济运行进行调控(2)政府宏观调控政策 政府进行宏观经济调控需要运用经济政策实现调控目标宏观调控政策主要财政政策、货币政策、产业政策、收入政策等财政政策:指政府制定关于财政工作指导原则行准则由财政收入政策财政支政策等组财政收入政策主要内容由税种税率所构税收政策财政支政策主要内容政府各项预算拨款政策政府购买、公共工程建设转移支付(转移支付指政府某些区、阶层及士实行津贴补助等)财政政策主要任务于调节总供给总需求平衡按财政政策调节总供给总需求面同功能财政政策具体平衡性财政政策、紧缩性财政政策扩张性财政政策三种类型平衡性财政政策财政支根据财政收入少安排既要量结余要较赤字保持财政收支基本平衡总需求产扩张或紧缩影响紧缩性财政政策通增加税收增加财政收入或通压缩财政支减少或消灭财政赤字至现或增加财政盈余达抑制或减少社总需求乃至消除需求膨胀效应扩张性财政政策则通减税减少财政收入或通扩财政支规模刺激社总需求各种财政政策各其针性政府同期、同条件应采用同财政政策货币政策:指政府达定宏观经济目标货币流通进行管理调节所确定指导原则行准则由信贷政策、利率政策等组货币政策基本目标稳定币值与发展经济根据社总供给与社总需求矛盾状况与财政政策相配套货币政策具体三种类型即均衡性货币政策、紧缩性货币政策扩张性货币政策均衡性货币政策保持货币供应量与经济发展货币需求量体平衡实现总供给与总需求基本平衡紧缩性货币政策通提高利率、紧缩信贷规模、减少货币供应量抑制社总需求增扩张性货币政策通降低利率、扩信贷规模、增加货币供给量刺激社总需求增货币政策手段主要:调整定存款准备金率、变更再贴现率公市场业务等定存款准备金率指家律规定、各商业银行向央银行缴存存款占各商业银行所吸收存款比率再贴现率指商业银行再贴现向央银行支付利息率其实质央银行商业银行再贷款利率公市场业务指央银行金融市场公买卖政府债券各种货币政策手段各其针性政府同期、同条件应采用同货币政策手段产业政策:指政府根据经济发展需要促进各产业部门均衡发展采取政策措施及手段总由产业布局政策、产业结构政策、产业技术政策产业组织政策等组项完整产业政策包括政策主体、政策目标、政策手段三构要素政策主体指政策制定者我代表全体民利益政府我产业政策由家发展计划委员负责制定务院发布实施政策目标指政策预定要达目主要:规划产业结构演进向、步骤及各产业发展顺序;确定支持产业限制产业;选择重点产业、主导产业、支柱产业;妥善处理各产业间关系终促使民经济各产业部门按比例协调发展政策手段指实现政策目标所采取工具税收、财政拨款、信贷、投资、价格等面同产业给优惠或限制及采取相关工商行政管理市场调节措施收入政策:指政府根据既定目标规定收入总量及结构变向及政府调节收入配基本针原则般讲收入政策包括政策目标选择具体实施两部收入政策目标选择收入结构政策目标选择收入总量政策目标选择前者政府考虑收入差距接受程度公平与效率间作选择社员间收入差距悬殊、影响社稳定政府收入结构政策侧重于缩收入差距增进公平;反劳者缺乏积极性经济效率低政府收入结构政策则侧重于提高经济效率者政府考虑民经济总量平衡进行收入总量变化调节总需求保障经济稳定增促进收入政策目标实现需要采取实施措施般几种:(1)律形式规定低工资标准保障社员低水平促进社稳定措施(2)税收调节政府通完善所税制征遗产税等新税种调节高收入增进公平目标实现(3)实施工资物价管制政府特定情况实现收入政策目标实行非措施(4)增加转移支付其各种福利措施例政府贫困区拨付扶贫款科技专家支付政府津贴失业者低收入阶层发放失业补助金救济金等宏观调控政策除主要政策外投资政策、消费政策、区域政策、汇率政策等等共同构宏观调控政策体系各项宏观调控政策各特点各自调控具体象力度同各项政策具体操作同选择宏观调控程要民经济运行实际发综合运用并选择采用各项调控政策形相互协调配合总体功能达佳宏观调控效我国宏观调控主要依靠那些手段啊?推荐回答:与传统计划经济体制宏观管理模式相比较社主义市场经济条件宏观调控具四基本特 征间接性 市场经济条件宏观调控间接性集体现家运用市场机制引导企业经济实现民经 济总体运行控制调节种宏观调控作用通市场实现市场覆盖全社高度集统经济管理体制整社经济调控直接控制主主要表现家通市场(没完整意义市场)直接具体调节企业供、 产、销、财、物种调控式量调 控主主要依靠运用指令性计划行政手段进行党十届三全我宏观调控体系变革由直接调控向间接调控转变始种变革主观意志转移社主义市场经济发 展必结市场经济条件企业经济主要依据市场 机制运作市场机制则集体现三经济规律即价值规律、供求规律竞争规律综合运用形手社资源配置发挥着基础性作 用社主义市场经济条件宏观调控必须建立市 场机制基础并通市场机制进行决定宏观调控直接象市场各企业市场各企业间相互联系相互作用集体现程度反映社经济总量运行程意义言家调控市场控制社经济总量实际调控程家根据特定宏观调控 目标要求运用利率、税率、价格、汇率等经济杠杆意识输入各种经济参数市场信息间接引导 企业产经营实现整社经济预 期影响所宏观调控程即家自觉利用宏观 调控手段调节市场进间接影响企业微观经济行达宏观调控目标程宏观调控间接性特征要求我必须我实际发确认识处理家、市场企业关系使 调控主体(家)、调控介(市场)调控客体(企 业)三者机结合起确立起家—市场—企业 —市场—宏观目标宏观调控模式综合性家、市场企业体化宏观调控程由于调控介千变万化市场调控客体千差万 别企业任何单调控手段都奏效必须采取种手段同角度、同切入点综合作用 于调控介调控客体;同由于调控主体家其 性质、位权威决定其具实施种调控手段条 件基础市场经济条件宏观调控作用手段综合性特点市场经济条件宏观调控手段包括四种: 第经济计划即通制定实施期发展规 划度计划合理确定经济社发展战略目标集必要财力、物力进行重点建设促进经济结构优化保证民经济稳定基础较快发展计划调控手段任务主要包括:定期经济增速度调控;二积累率或积累与消费比例调控 ;三社总供给构调控;四进口规模结构调控第二经济政策市场经济条件宏观经济政 策集体现金融货币政策与财政政策金融货币政策包括货币发行政策、银行信贷政策及与相关经 济杠杆主要通调整利率、汇率、备付率及公市场业务等手段调整资产流向协调经济运行校竞争偏差财政政策较于金融货币政策言其调控 作用更直接力度更通财政支政策财政 收入政策调控民经济第三规制度市场经济条件由于受体 利益驱任何市场包括相完善市场都失 灵现象特别目前我市场体系发育完备市场调控功能尚完善情况市场失灵现象更严重需要家通必要宏观调控特 别针性制定相应律规规章制度加规 范制约防止市场失灵所带盲目性破坏 性用制手段调控经济行宏观角度言规 制度作用表现:规范经济行调整各种经济 关系;二保护经济运行;三引导经济发展向第四行政措施行政措施实施宏观调控指政 府强制性命令、指示、规定或达某些带指令性计划任务等式按行政系统、行政层、行政区划经济实施调控管理确运用行政调控手段仅迅速效组织民经济各部门、企业按照宏观调控总体目标统行且加 强民经济重比例关系各种重要经济直接 控制促进社再产各环节协调发展运 用行政手段调控经济其负面影响应足够认识般言单纯行政手段往往利于调企业内力利于经济协调发展实施宏观调控程应且必须行政手段运用限制定范围内层性 社主义市场经济迅速发展客观提建立健全宏观调控体系要求由于我域广阔各具体情况千差万别宏观调控体系确立应坚持央统领导调央两积极性发建立完善央与级调控体系宏 观调控作用体系层性特点我幅员 辽阔没建立经济规律基础央级强力宏观调控社主义现代化建设事业能序进行历史能现曲折甚至 倒退同我必须充注意我各差异较经济发展平衡基本情赋予政府定调控权使能够按照央宏观调控总体要求本区实际发科合理组织安排本区经济实现整宏观调控体系央与联促进民经济稳定协调向前发展宏观调控体系层性由社经济运行层性 决定我实际看宏观调控体系诸层省市级调控(我称观调控)疑具特殊重要意义作用应予高度重视观 调控主要功能使央宏观调控措施适延伸具体落实;二通与实际机结合提 高央宏观调控操作性效性更实现央 宏观调控既定目标观调控内容主要包括: (1 )结合实际贯彻执行央统计划、针、 政策措施;(2 )制定实施本区经济社发展 计划及关专项规划;(3 )组织本区经济综 合平衡;(4 )配使用掌握部资金物资 ;(5 )组织区间经济联合与协作;(6 )提本区所辖各经济发展向、重点、原则任务等等超前性 超前性即指宏观调控作用效超前性宏观调控超前性主要由两素决定:经济运行周 期性;二宏观调控调节滞准确握妥善 处理宏观调控措施超前性问题实践应致力于改 善强化几面工作:加速实现静态管理 向态管理转变现实经济态程并 且千变万化必须改变传统静态管理、静态 调控树立起全新态观念加速建立健全经济信息 、经济监测经济预警体系努力做经济运行宏 观监测信息反馈工作市场经济能现负面效应及采取必要超前措施防患于未二注意研究握企业群众理预期所谓理预期指市场经济环境定条件作用自身 物质利益失变化所作预料、判断及由产经济取向调整企业群众理预期实施宏 观调控必须认真考虑素决定定宏观调控 措施实效重要素三科准确握调控力度调控导向确定、调控式选择、调控机握调控力度控制说构宏观调控措施四要 素前三者既定情况调控力度于充实现调 控措施预期效亦低估重要意义现实 经济某调控措施实施力度能 欲速达反调控力度足自难达预期效何科、准确握调控力度应我设计实施宏观调控重要课题社主义市场经济条件宏观调控社主义家全体民整体利益远利益发点兼顾 局部利益前利益间接调控式综合运用各 种宏观调控手段促进社经济持续、稳定协调发 展采取宏观政策措施宏观调控基本职能用句概括导支入干说述间 接性、综合性、层性超前性等四特征宏观 调控基本职能必要求本质表现满意请采纳我国国家宏观调控体系是怎样的?推荐回答:两类:财政性政策 货币性政策财政性政策:税收政府购买货币性政策:存款准备金率(定+超额)再贴现率宏观调控有哪些例子推荐回答:暂无我国的宏观调控手段包括哪些内容?推荐回答:1.经济手段:经济手段家运用经济政策计划通经济利益调整影响调节经济措施2.律手段律手段家通制定运用经济规调节经济手段律手段包括两面:通经济立进行事前调整二通经济司进行事调整3.行政手段行政手段家通行政机构采取行政命令、指示、指标、规定等行政措施调节管理经济手段宏观调控各种手段各所、各具特色相互联系、相互补充共同构宏观调控手段体系市场经济条件应该经济手段律手段主辅必要行政手段形利于科发展宏观调控体系发挥宏观调控手段总体功能1.经济手段:经济手段家运用经济政策计划通经济利益调整影响调节经济措施什么是建立健全国家宏观调控体系推荐回答:关于您问题通相关资料查找综合;详细情况参考wenku.baidu。com/link?url=nwadlF6JLRXKnlH8oE5nCmTqaHWCLPbejXV5ItUefwHLeWqYxXjEoCETGNx5uI-Q6I9ao3JXJPSOjvkrng4g1l0dmf7b0mgZ52eZzMi4U-Swww。chinabaike。com/t/10/1252292.html健全宏观调控体系宏观调控主要任务保持经济总量平衡促进重经济结构协调产力布局优化减缓经济周期波影响防范区域性、系统性风险稳定市场预期实现经济持续健康发展健全家发展战略规划导向、财政政策货币政策主要手段宏观调控体系推进宏观调控目标制定政策手段运用机制化加强财政政策、货币政策与产业、价格等政策手段协调配合提高相机抉择水平增强宏观调控前瞻性、针性、协同性形参与际宏观经济政策协调机制推际经济治理结构完善深化投资体制改革确立企业投资主体位企业投资项目除关系家安全态安全、涉及全重产力布局、战略性资源发重公共利益等项目外律由企业依依规自主决策政府再审批强化节能节节水、环境、技术、安全等市场准入标准建立健全防范化解产能剩效机制完善发展考核评价体系纠单纯经济增速度评定政绩偏向加资源消耗、环境损害、态效益、产能剩、科技创新、安全产、新增债务等指标权重更加重视劳业、居民收入、社保障、民健康状况加快建立家统经济核算制度编制全资产负债表建立全社房产、信用等基础数据统平台推进部门信息共享?答供您参考希望您所帮助杭图国家对市场的宏观调控有哪几种手段?推荐回答:我政府进行宏观调控基本手段家市场经济干预、控制手段及干预深度、广度既与情关与市场经济发育熟情况关市场经济发育越熟市场机制越健全市场体系越完善市场经济本身顺利运转能力越强家市场经济直接干预越少与相反直接干预越西发达家般主要运用经济手段市场进行干预经济手段主要般四面财政调节、信贷调节、价格调节及汇率调节1、财政调节指用财政政策调控民经济具体说用扩张性财政政策紧缩财政政策调控我使用稳健财政政策经济意义性财政政策财政部财政科研究所所贾康教授接受记者采访提积极财政政策功身退,政策转型实属必2、信贷调节指民银行作政府管理金融机关通银行信贷影响企业经济行调节经济关系般情况企业紧缩投资能降低经济增速度政府应采取放宽贷款措施;企业投资热增速度能超力供给政府则应压缩投资信贷额抑制投资3、价格政策我社主义市场经济条件运用价值规律进行调节且健全合理价格机制价格管理体制前提注重价值规律调节4、汇率政策指通调节汇率影响本币与外币兑换关系进步影响际经济关系内经济关系我直通汇率政策保证民币稳定与坚挺亚洲金融危机依顶住压力做民币币值稳定经济手段归纳起两面功能即松紧松指促进银根松措施减税增加财政支增加信贷支等;增指使银根紧缩措施增税减少财政支信贷支等些都我同经济期实现宏观调控同经济手段我目前市场非发达初级市场叫做市场经济初级阶段宏观调控手段应适应情除经济手段主财政及信贷等面调节外应注重必要律手段、计划及必要行政手段运用律手段管理调控经济通律规范等行准则规范经济主体行政府部门管理经济程序规范经济保护经济运行家宏观经济进行调控实现式主要应相于微观市场经济言间接直接两类间接式主要通计划、利率、价格、财政、税收等手段引导宏观经济发展向结构速度等间接作用于规范微观市场经济各主体行各种经济引导律规则;实现宏观调控直接式则通律形式制定微观市场经济运作各市场主体市场行监管规则直接作用于微观市场经济关系比反垄断律规则各专业市场主体行规则等我宏观调控律主要经济并专家称经济宏观调控计划必要行政手段主要指家行政部门依照律经济主体进行管理计划经济市场市场经济计划已普遍认观点按照市场经济要求制定宏观指导计划已我宏观调控能或缺重要部市场经济宏观调控行政手段运用已逐步减弱我市场经济并非自由放任市场经济政府宏观调控市场经济行政手段运用并非主观偏市场经济宏观调控客观要求市场经济宏观调控离行政手段限制滥用行政手段政府凭借政权力量运用行政手段经济进行必要干预展开全部随着国家经济的宏观调控以及环保条例的规范,在一定程度上推动了木门行业的发展,但是同时也让木门行业迎来了挑战,如果不能过关则很有可能被淘汰。“文化搭台,地产唱戏”,在经济增速逐步放缓,宏观调控持续收紧的大背景下,房地产行业已进入整体利润收窄、增速减缓的“白银时代”;由住宅开发向商公共租赁住房是指由国家提供政策支持,各种社会主体通过新建或者其他方式筹集房源、专门面向中低收入群体出租的保障性住房,是一个国家住房保障体系的东鹏瓷砖质量分析及精选东鹏瓷砖质量分析东鹏瓷砖以品质铸就品牌、科技推动品牌、口碑传播品牌,产品先后通过了国家ISO9001管理体系认证和IS东鹏瓷砖质量剖析 东鹏瓷砖价格东鹏瓷砖质量剖析东鹏瓷砖以品质铸就品牌、科技推动品牌、口碑传播品牌,产品先后通过了国家ISO9001管理体系认经济适用房是国家经济调控下推出的房子,它与一般的商品房不一样,无论是价格还是数量都有巨大的差别。公共租赁住房是指由国家提供政策支持,各种社会主体通过新建或者其他方式筹集房源、专门面向中低收入群体出租的保障性住房,是一个国家住房保障体系的答:(1)质量管理体系说明 质量管理体系能够帮助组织增进顾客满意。12月28日,第9届中国家纺家居十大影响力品牌颁奖盛典在杭州举行,凭借行业首创的“七星级”服务保障体系,钱皇荣膺“2016中国家纺家居优质服根据国家统计局公布的第二季度宏观经济数据显示,整个上半年,房地产行业的同比增幅在各行业中位居第一。合作伙伴企业版售前咨询(08:30-17:30)业主服务号设计师服务号热门标签新浪广告共享计划>
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宏观调控的局限性
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宏观调控的局限性
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是药三分毒。药不对症,旧病不去,隐患又生。
中国的经济问题,被定义为流动性泛滥。流动性泛滥,其实只是表面现象。根子是资本与资产错配。
由于宏观管理失控,国有资源大规模流失(土地使用权及自然资源),导致要素价格极度扭曲,形成特殊暴利行业。暴利引发资本逐利狂潮。资本蜂拥而入楼市和股市,水漫金山寺,导致资产泡沫。同时,特殊行业暴利,使得正常经营行业的利润不再吸引,投入与产出不足,供给出现短缺,进而引发全面通货膨胀。
病因是宏观管理失控。病症是要素价格扭曲。病状是全面的通货膨胀。这与货币政策并无必然联系。
再来看药方。药方是货币政策加行政干预。
所谓的货币政策,仍然是数量控制和价格控制,试图借此收缩泛滥的流动性。形象地比喻,这就像一家人中出了两个胖子,家长决定全家人一起减肥。结果是,两个胖子未必能减肥,其他的老弱病残孕,可能先要饿晕过去。
所谓的行政干预,依旧是干预商品供给的价格。例如,控制楼市和股市等资产价格;控制粮、水、油、煤、电、汽等商品价格。不是不能控制,我们过去搞过单位分配和凭票供应,计划经济思维和习惯都还在,也仍然保留着必要的工具和手段。但是,改革开放近三十年了,国家可以控制价格的商品不足10%,已经是心有余而力不足了。更为严重的是,政府代替市场,必然形成利益的转移支付,拿一部分人的钱给另一部分人,法理依据何在?程度如何掌握?成本代价多大?谁来为结果负责?
上述药方的确需要细细推敲。
笔者认为,当务之急,在于理顺要素价格,并通过引导需求疏导流动性。
首先,果断使用财政手段,针对行政失控形成的特殊行业收益,课以重税。果断使用财政手段,针对非生产和非服务性收益(投机收入),课以重税。果断使用财政手段,针对浪费自然资源和破坏环境的产业,课以重税。果断使用财政手段,对于低收入人群大幅度提高补贴。该减肥的要坚决减肥,该增重的要坚决增重。不能一刀切。
其次,果断使用行政手段,严格规范市场交易行为。铁腕调控三种垄断行为:第一,严厉打击,通过操纵土地供应量,提高地价,形成的官商勾结行为。地方土地使用权供给权限必须收归中央统一管理。土地使用权转让收入必须形成中央与地方分成制。土地使用权收益必须受到《预算法》和《税法》的约束。中央应该通过放松土地使用权供应量调节房地产价格。第二,严厉打击,通过控制国有股权买卖,操纵市场价格,形成的官商勾结行为。建议由各级人民代表大会成立国资交易审核委员会,定期质询国有资产交易状况,对于低卖高买的行为,严惩不贷。股市泡沫完全可以通过国有股减持加以抑制。70倍市盈率仍然不减持,经典的逆向操作,形成了管理层误导市场的事实。第三,严厉打击,通过操纵重要商品供应,控制价格,形成的利益转移和输送行为。例如,囤积土地、囤积粮食、囤积战略物资等形成的价格控制。尽快完善反垄断立法,鼓励多元化竞争,避免大型企业对商品和服务的垄断。
再次,果断启动住房制度、医疗制度、教育制度等等涉及到消费行为的制度变革。将国民被迫储蓄而形成的庞大闲置金融资产引导到投资、创业、生产和消费领域。极大地提高社会生产效率。
最后,国务院应该建立财经管理委员会。应将散落于各个部委局的财政政策权限收回,应将人民银行货币政策权限收回,统一交由国务院财经委员会管理。财政政策和货币政策必须统一管理。必须高度重视财政政策和货币政策的时效性;必须高度重视财政政策和货币政策的协同性;必须高度重视国内政策与国际形势的关联性。同时,要清晰理解财政政策和货币政策的局限性,也要清醒认识行政干预的不良后果。
目前,存在两种影响宏观调控政策的错误倾向。一种来自于学界,不切实际的夸大市场自发调节能力,忽视中国在经济转型过程中市场功能的局限性,一味照抄照搬西方经济学理论和方法,总以为货币政策可以包治百病。另一种来自于管理层,抱持计划经济思维和方法,以压代管,以堵代疏,各自为政,互相塞责,只重形式,不讲效率,只看眼前,不计后果。这两种倾向,在当前的宏观调控政策中均有体现。事实上,就中国的现实情况而言,货币政策可用空间已经逼近极限,而其它配套措施却迟迟未见踪影。难道真的想看一看,集体减肥的后果吗?
笔者认为,不能对宏观调控政策太过苛求。中国的经济问题不仅仅是政策层面的问题,更多地来自于制度层面。这就为我们提示出解决问题的思路:深化改革。事实上,根本没有包治百病的灵丹妙药。也只有通过不断进步和发展才能解决问题。在逻辑上,控制通货膨胀需要宏观调控,而有效的宏观调控必须依靠制度变革。所有问题都可以在改革开放过程中找到解决的办法。坚定而勇敢的深化改革开放,建立和完善社会主义市场经济体制,这才是治本之道。
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