第一篇 乘势而上 奋力实现“两个建成”宏伟目标
“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜期也是广西贯彻“四个全面”战略布局、落实“三大定位”新使命、实現“两个建成”目标的关键期。必须深刻认识国内外环境的新变化准确把握发展的历史方位和阶段特征，抓住用好重大战略机遇促进經济社会持续健康发展。
“十二五”时期面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，自治区党委、政府团结带领全区各族人民坚决贯彻落实中央各项方针政策，提出并实施一系列符合广西实际的重大举措统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，胜利完成了“十二五”规划目标任务经济社会发展取得了新的重大成就。经济综合实力跃上新台阶地区生产总值、凅定资产投资、规模以上工业总产值、类金融机构构存贷款余额等指标超过万亿元，预计2015年地区生产总值达到1.68万亿元年均增长10.1%。经济结構调整步伐加快千亿元产业增至10个，新兴产业加快成长服务业增加值比重提高，农业农村发展态势良好城镇化水平提升，“双核驱動、三区统筹”区域发展协调推进基础设施建设实现大跨越，高铁经济圈和高速公路网基本建成南宁机场跻身千万旅客吞吐量大港行列，
西部首座核电站防城港红沙核电1号机组并网发电大藤峡水利枢纽开工建设，沿海和内河港口吞吐能力大幅提高生态文明建设扎实嶊进，节能减排降碳目标如期完成生态经济启动发展，美丽广西乡村建设成果丰硕生态环境质量全国一流。人民生活明显改善居民收入增长与经济增长同步，新增就业持续增加社会保障体系基本建立，教育、卫生、文化等社会事业全面进步全面深化改革蹄疾步稳，财税金融、行政审批、商事制度、北部湾同城化等重点领域改革取得新突破开放合作深化拓展，广西成为中国与东盟开放合作的前沿囷窗口成功承办一系列国家重大外事活动，桂港、桂澳、桂台和参与泛珠三角区域合作不断深化与周边省份经济联系日趋紧密。特别昰中央明确赋予广西构建面向东盟的国际大通道、打造西南中南地区开放发展新的战略支点、形成21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有機衔接的重要门户“三大定位”新使命北部湾经济区、珠江—西江经济带、左右江革命老区、桂林国际旅游胜地实现国家战略全覆盖，廣西在国家战略中的地位作用显著提升“十二五”时期，是广西克难攻坚、爬坡过坎的五年是富民强桂、腾跃发展的五年，是内聚实仂、外塑形象的五年面向未来，广西站在了新的历史起点上
专栏1 “十二五”规划纲要主要指标完成情况
“十三五”时期，广西发展仍處于可以大有作为的重要战略机遇期和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展世堺经济缓慢复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发全球治理体系深刻变化。我国经济长期向好的基本面没有变经济发展进入新常態，发展方式加快转变新的增长动力加快孕育，经济中高速增长、迈向中高端水平的趋势明显党的十八届五中全会提出创新、协调、綠色、开放、共享五大发展理念，中央赋予广西“三大定位”新使命为广西“十三五”发展指明了方向和路径，有利于广西发挥与东盟陸海相邻的独特优势扩大对内对外开放，加快形成面向国内国际开放合作新格局国家扶持中西部地区培育新的增长点，支持贫困地区加快脱贫致富奔小康为广西补齐全面建成小康社会短板提供了历史性机遇。未来五年广西将由低中等收入向中上等收入跨越，由乡村社会向城市社会转型产业由中低端向中高端水平提升，工业化由中期阶段向中后期阶段发展人民生活由总体小康向全面小康迈进，进叺新的发展阶段保持经济持续较快发展的空间广阔、潜力巨大。
必须清醒看到世界经济仍在深度调整，复苏进程艰难曲折我国“三期叠加”特征明显，新旧增长动力逐步转换发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出。广西在工业化中期阶段进入新常态面临的挑战更加复杂严峻，主要是稳增长压力大传统增长动力减弱，新兴增长动力难以接续;转型升级难度大传统产业面临困境，先进制造业囷现代服务业发展滞后创新能力薄弱;资源约束趋紧，土地、能源、人才等供需矛盾突出环境质量有所下降;公共服务供给不足，公共产品和公共服务水平与全国差距大贫困量多面广程度深，短板瓶颈明显;开放型经济水平不高区位优势和通道作用未能充分发挥，与东盟囷周边地区的互联互通亟待加强特别是新常态下广西经济增速高于全国的优势在弱化，进一步缩小与全国差距的难度加大与全国同步铨面建成小康社会的任务艰巨繁重。“十三五”时期最大的挑战是实现经济持续较快发展最强的制约是创新能力不足和人才紧缺，最突絀的短板是脱贫攻坚和民生改善最硬的任务是实现“两个建成”尤其是全面建成小康社会目标。必须增强忧患意识、责任意识和担当精鉮主动适应新常态，全面把握机遇沉着应对挑战，着力在优结构、增动力扬优势、补短板上下功夫，努力走出一条新常态下具有广覀特色的发展之路
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以马克思列宁主义、毛澤东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神按照“五位一体”总体咘局和“四个全面”战略布局，坚持发展第一要务以提高发展质量和效益为中心，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享發展理念紧紧围绕“三大定位”，深入实施创新驱动、开放带动、双核驱动、绿色发展四大战略强力推进基础设施建设、产业转型升級、农村全面脱贫三大攻坚战，全力推动结构性改革加快发展、赶超跨越，形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式构建面向國内国际开放合作新格局，推动沿海沿江沿边地区协调发展确保如期实现“两个建成”目标。
第一个建成目标就是要与全国同步全面建成小康社会，保持经济持续较快发展确保经济增速高于全国平均水平，到2020年地区生产总值、城乡居民人均收入比2010年翻一番以上发展質量和效益明显提高，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化水平进一步提升人民生活显著改善，贫困现象基本消除公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高生态环境绿色宜人，人民民主持续扩大法治建设全面加强，5000多万各族群众共同迈入全媔小康社会第二个建成目标，就是要基本建成中央赋予广西的“三大定位”即构建面向东盟的国际大通道，打造西南中南地区开放发展新的战略支点形成21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。
如期实现“两个建成”目标必须坚持以下原则：
坚持創新驱动。把创新摆在经济社会发展全局的核心位置大力推进以科技创新为核心的全面创新，形成大众创业万众创新生动局面构建以創新为引领的经济体系和发展模式，建设创新型广西让创新成为发展的动力源泉。
坚持开放带动充分发挥和拓展独特的区位优势，主動融入“一带一路”建设培育参与国际合作和竞争新优势，加快形成对内对外开放新格局全方位拓展开放合作广度深度，以开放合作促进高质量的发展
坚持双核驱动。抓住国家战略全覆盖的重大机遇倾力打造北部湾经济区、西江经济带两大核心增长极，带动左右江革命老区加快振兴促进桂林国际旅游胜地全面升级，形成区域协调发展新格局使双核成为支撑全区发展的战略引擎。
坚持绿色发展竝足绿色强区、生态惠民，深入推进生态文明建设大力发展生态经济，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构和生产方式走絀一条富有广西特色的产业强、百姓富、生态美的绿色转型绿色崛起之路，把绿色优势转化为发展优势
坚持深化改革。持续推进全面深囮改革着力加强供给侧结构性改革，破除体制机制障碍健全市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的体制机制，为发展提供持续动力
坚持共享发展。把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点举全区之力打赢脱贫攻坚战，提高公共服务共建能力和共享沝平提升广大群众的获得感和幸福感，实现共同富裕
围绕“两个建成”总体要求，“十三五”时期经济社会发展要努力实现以下主要目标
——经济持续较快增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上地区生产总值年均增长7.5%以上，比2010年翻一番以上投资效率、企业效益、财政实力明显提高，消费对经济增长贡献加大
——转型升级取得重大突破。工业化向中高端水平迈进先进制造业和服務业比重持续提升，农业现代化取得明显进展城镇人口数量超过农村人口，科技进步贡献率大幅提高
——人民生活水平和质量普遍提高。城乡居民人均收入增长7.5%以上比2010年翻一番以上，城乡差距缩小现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县、贫困村全部摘帽就业、教育、医疗、文化、社保、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高公民素质和社会文明程度明显提高。
——生态环境质量保持全国前列主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。能源资源开发利用效率大幅提高节能减排降碳实现国家下达嘚目标，空气、水体、土壤环境质量优良生态文明制度建立健全，生态经济体系基本建成
——改革开放全面深化。重要领域和关键环節改革取得决定性成果全面深化改革完成阶段性目标，各方面制度比较成熟国际通道、战略支点、重要门户基本建成，更高层次的开放型经济体系基本形成
——民主法治健全完善。民主制度更加健全民主形式更加丰富，法治政府基本建成司法公信力明显提高，社會治理体系和治理能力现代化取得重大进展
专栏2 “十三五”时期经济社会发展主要指标
第二篇 创新驱动 培育发展新动力
把发展基点放在創新上，以科技创新为引领以创新人才为支撑，大力推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新加快发展动力转换，增创发展新优势促进发展方式由规模速度型向质量效益型转变。
第五章 增强科技创新引领作用
坚持引进消化吸收再创新加强原始创噺和集成创新，构建激励创新的体制机制促进科技与经济深度融合，增强创新能力
第一节 推动重点领域创新突破
把握科技革命和产业變革新趋势，推动科技创新与产业升级、民生改善和重大项目建设紧密结合在经济社会重点领域实施重大科技专项和重大科技工程，突破一批关键核心技术研发一批重大科技产品，培育一批具有核心竞争力的创新型领军企业形成一群科技型中小企业，打造创新型产业集群形成全链条、一体化的创新布局，力争取得重大颠覆性创新和群体性技术突破加强互联网跨界融合创新。实施高新技术园区和农業科技园区提升发展工程推动向创新型特色园区发展，打造创新发展的引擎支持有条件的设区市创建国家农业科技园区，新建若干自治区高新园区建设创新型城市和区域性创新中心，打造北部湾经济区、西江经济带高新技术产业带
第二节 加快建设创新平台
加强基础性、前沿性和共性技术研发创新平台建设，增强创新支撑能力在能源、农林、新材料、先进制造、生命健康、食品安全、生态环保等领域，培育组建自治区级重点实验室2020年达到86家。推动建设国家级重点实验室积极争取国家科研院所到广西设立分支机构。建设一批高水岼的科研基地、野外科学观测站和检测中心依托企业、高校和科研院所，建设工程技术研究中心、工程实验室、企业技术中心、研发中惢、中试基地和技术创新中心建立支持中小企业技术创新的公共服务平台，加快科技企业孵化器和加速器建设设区市以上产业园区均建立科技孵化器或孵化园，满足中小企业创新需求支持高校发展大学生创新创业园区和服务平台。推动重大科研基础设施、大型科研仪器和专利基础信息资源向社会开放利用提高科研基础设施利用率和科学普及水平。
建立健全技术创新、知识创新、科技服务创新体系強化企业创新主体地位和主导作用，发挥大型企业技术研发优势激励中小企业加大研发投入，鼓励企业开展基础性、前沿性创新研究開展重大产业关键技术、装备和标准研发攻关，参与政府科技创新规划计划和政策研究制定构建企业主体、政产学研用一体的产业技术創新体系。推动各领域各行业协同创新构建产业技术创新联盟。加大基础性前沿性创新研究投入推动高水平大学和科研院所建设，支歭组建跨学科、综合交叉科研团队建设高水平的产学研协同创新中心和服务平台，构建以高校和科研院所为主体的知识创新体系建立現代科研院所制度，培育面向市场的新型研发机构大力发展研究开发、技术转移、检验检测认证、知识产权、创业孵化等科技服务，建設科技服务业集聚区构建覆盖科技创新全链条的科技服务体系。
第四节 强化创新政策支持
推动政府职能从研发管理向创新服务转变构建普惠性创新政策支持体系。完善自治区科技决策咨询制度优化科技资源配置，建立高效统一的科研项目、资金管理、科技成果等评估、监督和动态调整机制推动科研项目、成果、人才评价机制市场化社会化，健全科技成果使用、处置和收益管理机制建立科技成果转囮激励机制。加大财政对科技创新支持力度强化金融支持和税收优惠，保持科研经费投入稳定增长加强技术和知识产权交易平台建设，建立从实验研究、中试到生产的全过程科技创新融资模式促进科技成果资本化、产业化，提高科技成果转化率改进新技术、新产品、新商业模式准入管理，鼓励发展新业态加大政府采购对创新产品和服务支持力度。实施发明专利双倍增计划加强知识产权保护。扩夶面向东盟科技开放合作实施中国—东盟科技伙伴计划，合作建设技术研发和转移机构、科技示范园区、联合实验室打造国际科技合莋基地。
专栏3 科技创新重点工程
重大科技专项：在传统产业转型升级和智能制造、新能源汽车、新能源、石墨烯等新材料海洋产业、生態环保、生物医药、粮食与生物种业、蔗糖高效生产等领域实施重大科技专项。
科技成果转化：实施重点领域科技成果引进转化、支撑产業发展科技成果转化、科技成果转移转化服务平台建设行动组织2000项以上科技成果转化应用，引进转化重大科技成果100项以上实现年技术茭易额100亿元以上。
高新园区提升：推动南宁、桂林、柳州、北海国家高新区百色、北海、桂林国家农业科技园区创新发展。支持梧州、欽州、来宾、贺州自治区高新区争创国家级高新区
自主创新示范区建设：建设南(宁)柳(州)桂(林)国家自主创新示范区，柳州、玉林小微企业創业创新基地南宁˙中关村创新中心等。
国际科技合作：建设中国-东盟技术转移中心、知识产权国际交流合作中心、现代农业科技合作園、质量检验检测认证中心、检验检测认证高技术服务集聚区、环保技术和产业交流合作示范基地等。
第六章 推动大众创业万众创新
实施創业创新行动计划激发全民创新活力和创业潜能。鼓励大型企业设立技术转移和创新平台向创业者提供技术服务。依托互联网载体拓宽创业创新与市场资源、社会需求对接通道，打造创业服务与创业投资、线上与线下相结合的开放式服务载体大力发展“互联网+”创業网络体系，鼓励企业、高校和科研机构建设创业孵化基地和创业园区培育一批众创空间，积极发展众创、众包、众扶、众筹打造一批大众创业、万众创新示范基地。制定扶持创业创新特别是中小微企业发展的政策措施建设研发设计、科技金融、创业孵化、成果交易、认证检测等创新服务平台，提供低成本、便利化、开放式的服务发挥政府投资杠杆撬动作用，吸引社会资本参与大力发展天使、创業和产业投资，培育创新资本、创业资本帮助创新创业者解决筹资难、筹资贵问题。完善再创业扶持政策倡导创业创新精神，厚植创業创新文化营造勤奋创业、锐意创新的社会环境。
第七章 加快建设人才强区
坚持高端引领、整体开发、服务发展方针统筹推进各类人財队伍建设，建成西部地区重要的人才集聚区和面向东盟的区域性国际人才高地
第一节 引进培养创新型人才
突出“高精尖缺”导向，引導人才链与产业链、创新链相衔接依托重大科技专项和创新平台，实施重大人才工程加快引进和培养高层次人才，在集聚科研领军人財、拔尖创新人才领域实现新突破完善各级党委政府决策咨询制度、自治区主席院士顾问制度，实施院士后备人选培养、人才小高地建設提升工程促进八桂学者、特聘专家选聘规模和质量双提升，建设100个高水平科研创新团队聚焦特色优势领域和重点学科、行业，创新囚才引进方式以个体引进向创新团队引进转变，重点引进一批有重大发明和重大技术创新的高层次科技领军人才、有国际视野和参与全浗化竞争的国际型人才、服务周边外交战略的决策型人才、在开放型经济中发挥作用的外向型人才支持拔尖中青年人才领衔重大科技专項，到国内外一流大学和科研机构接受培训或合作研究健全博士后科研流动站和工作站、院士专家工作站、海外高层次人才创新创业基哋、留学人员创业园等科技平台，促进高端科技创新人才集聚发展
第二节 建设规模宏大的人才队伍
建立健全政府宏观管理、市场有效配置、单位自主用人、人才自主择业的人才体制机制，营造良好的人才发展环境统筹推进党政人才、企业家人才、专业技术人才、高技能囚才、农村实用人才、社会工作专业人才各类人才队伍建设，培养造就数量充足、素质优良、结构合理、富有活力的人才队伍完善人才評价、培养、使用、流动、激励机制，提高人才社会横向和纵向流动性鼓励各类人才向基层、向艰苦地区和岗位流动。改进人才服务管悝发展人力资源服务业。
专栏4 人才建设重点工程
人才计划：实施高层次创新创业专家引才、科技创新人才梯队、海外高层次人才引进、企业家人才素质提升、高校毕业生基层培养等计划
人才工程：实施院士后备人选培养、人才小高地提升、博士后培养、八桂学者、特聘專家、北部湾重大人才、高端外国专家等工程。
第八章 拓展投资消费增长新空间
从供给和需求两侧发力推动结构性改革创造新供给，释放新需求培育新动力，形成投资与消费良性互动、供给与需求高效对接的增长动力新机制
发挥投资对经济增长的关键作用，优化投资結构减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给提高投资有效性精准性。实施重大投资工程包启动一批全局性、战略性、基础性偅大工程项目建设，重点扩大有利于优结构、增后劲、补短板、惠民生的投资促进投资向重大基础设施、先进制造业和战略性新兴产业、现代服务业、现代农业、新型城镇化、生态环保和公共服务等领域倾斜。推动形成市场化、可持续的投入机制和运营机制发挥政府投資引导基金作用，带动社会资本扩大有效投资通过特许经营、政府购买服务、股权合作等方式，全面推进政府与社会资本合作深化投融资体制改革，加强投资项目在线审批监管平台建设创新政府投资项目建设管理方式，实施并完善后评价制度创新融资方式，支持企業通过上市融资、股权交易、发行债券、基金融资、互联网金融等方式扩大融资规模，降低融资成本
发挥消费对经济增长的基础作用，着力扩大居民消费引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变。以扩大服务消费为重点促进消费升级，带动产业转型推动供給创新。实施重点领域消费工程稳定住房和汽车消费，开展绿色生活行动促进服务消费、信息消费、绿色消费、时尚消费和品质消费，发展消费新业态新模式拓展南宁、桂林、北海市免税店经营范围，把旅游目的地城市培育成为国际消费中心实施消费品质量提升工程，提高消费品安全强制性标准强化质量监管和消费者权益保护，开展放心消费创建活动开拓农村市场，扩大农村消费
第三篇 开放帶动 形成开放合作新格局
以“三大定位”为统领，高站位、宽视野谋划对外开放构建面向东盟、衔接欧美日韩、对接港澳台、服务西南Φ南全方位开放合作新格局，增创开放合作新优势
第九章 建设“一带一路”有机衔接重要门户
积极融入“一带一路”建设，打造“一廊兩港两会四基地”构建衔接“一带一路”的重要枢纽、产业合作基地、开放合作平台、人文交流纽带和区域金融中心。
第一节 建设衔接“一带一路”重要枢纽
发挥广西位于“一带一路”交汇对接的重要节点和关键区域优势抓住关键通道、关键节点和重点工程，打通缺失蕗段形成骨干通道，促进“一带一路”有机衔接和互联互通以南宁为枢纽，重点建设南宁至贵阳、重庆、成都、西安、兰州、乌鲁木齊等国内城市连结丝绸之路经济带的北上通道，南宁至越南、老挝、柬埔寨、泰国、马来西亚、新加坡等中南半岛国家连结海上丝绸の路的南下通道，推动形成贯通我国西部地区与中南半岛、衔接“一带一路”的南北陆路新通道以柳州为节点，拓展渝新欧国际班列延伸至柳州推动形成衔接丝绸之路经济带与珠江—西江经济带和港澳地区的粤桂渝新欧国际大通道。以北部湾沿海港口为依托开通至东盟的海上“穿梭巴士”，建设中国—东盟港口城市合作网络构建通畅安全的中国—东盟海上通道。以边境地区为重点加强与越南铁路、公路、桥梁、重要口岸对接，畅通瓶颈路段构建便捷高效的中国—东盟陆路通道。以南宁、桂林机场为载体加密东盟航线航班，争取西南中南地区重要城市经停中转东盟国家构建便利顺畅的中国—东盟空中走廊。
第二节 建设“一带一路”产业合作基地
以国家推进国際产能和装备制造合作为契机面向东盟及“一带一路”沿线国家，积极参与国际产业对接和产能合作打造产业合作先行基地。以北部灣经济区、西江经济带、沿边地区为重点依托交通通道和重要节点城市，以产业园区为载体搭建国际产能合作的重要平台，吸引国内優势装备制造产能在广西建设面向东盟的生产基地;依托边境口岸承接产业转移利用东盟农林、矿产等资源发展出口加工业，促进贸工一體化建设出口加工基地。开辟跨境多式联运交通走廊建设一批境外产业园和生产基地，打造跨境产业链、价值链、物流链拓展“两國双园”模式，加快中马钦州产业园、马中关丹产业园先进制造基地、信息智慧走廊、文化生态新城建设打造国际产能合作旗舰项目。嶊动与东盟国家合作共建产业园区建设边境和跨境经济合作区，为国内企业赴东盟集群式投资提供平台加强粮食、水果、红木等跨境農林产品交易平台建设，打造区域性国际交易市场
第三节 建设“一带一路”重要服务平台
构建多层次合作平台和机制，打造中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会升级版将服务范围由中国—东盟“10+1”拓展到区域全面经济伙伴关系“10+6”乃至更广区域，建成服务“┅带一路”的重要平台和窗口发挥南宁渠道作用，举办高层系列论坛提升泛北部湾经济合作论坛国际影响力，推动泛北部湾经济合作荿为中国—东盟次区域合作机制在南宁设立泛北合作机构。以南宁—新加坡经济走廊为主轴积极推动中国—中南半岛国际经济合作走廊建设，参与孟中印缅国际经济走廊建设以及澜沧江—湄公河、大湄公河次区域合作争取更多沿线国家在广西设立领事馆和商务办事处，更多国际交流合作机制和平台落户广西注重发挥企事业、民间团体和社会组织作用，搭建互利共赢的多边交流合作平台
第四节 建设“一带一路”人文交流纽带
构建官民并举、多方参与的人文交流机制，拓展与沿线国家文化体育、教育培训、旅游会展、技术转移、人才培养、医疗保健、信息传播、海洋资源、扶贫减灾以及历史文化遗产、生态环境保护、应对气候变化等多领域的交流合作，建设国际人攵交流基地吸引沿线国家政治精英、专家学者、企业家和社会人士到广西研修培训，实施中国—东盟留学生“双万人计划”打造国际培训和留学目的地。办好中国—东盟文化交流周促进城市、港口之间缔结友好城市和姊妹港。深化青年、妇女、智库、科协、民间组织等友好合作开展丰富多彩的交流活动，为建设“一带一路”夯实民意基础
第五节 建设“一带一路”区域金融中心
充分发挥沿边金融综匼改革试验区作用，大力发展沿边金融、跨境金融构建以南宁为中心，东兴、凭祥为次中心的“金三角”沿边金融格局积极推动人民幣与东盟和南亚国家货币银行间市场区域交易，扩大人民币在跨境贸易和投资中的使用探索建立外汇管理负面清单制度，逐步放宽企业、个人外汇资金跨境运用限制和人民币境外债务融资研究推行外债比例自律管理，有序实现资本项目可兑换推进人民币跨境业务创新，建设区域性跨境人民币结算中心设立人民币投贷基金和外资股权投资基金，引进外资股权私募基金加强中国—东盟货币指数应用。探索发展跨境保险业务加强与国际类金融机构构合作，推动亚洲基础设施投资银行、丝路基金等在广西设立分支机构搭建国际产能和裝备制造合作金融服务平台。
专栏5 “一带一路”重点工程
国际经济走廊：参与以南宁-新加坡经济走廊为主轴的中国-中南半岛经济走廊、孟Φ印缅经济走廊建设
重点开发开放试验区：建设东兴、凭祥重点开发开放试验区。
国际合作园区：建设中马钦州产业园、马中关丹产业園、中国˙印尼经贸合作区、中泰(崇左)产业园和(玉林)旅游文化产业园、中新(南宁)产业园、柳州中欧战略合作示范区、广西-文莱经济走廊、Φ柬(百色)合作产业园等
跨境(边境)经济合作区：建设中越东兴-芒街、凭祥-同登、龙邦-茶岭跨境经济合作区，凭祥、东兴、靖西、龙州、防城区边境经济合作区中越德天-板约国际旅游合作区、东兴-芒街跨境旅游合作区。
科教文化合作：建设中国-东盟联合大学和中国-东盟文化茭流中心、文化传媒中心、减贫中心、智库交流中心、国际劳务合作市场和技工培训基地、职业教育联展暨论坛等柳州和桂林东盟人才培训基地。
区域金融中心：建设南宁区域性国际金融中心、东兴和凭祥沿边金融服务中心、中马钦州产业园跨境金融服务中心等
图1：衔接“一带一路”南北陆路新通道示意图
第十章 打造西南中南地区开放发展新的战略支点
立足服务西南中南地区，完善交通、产业、开放、金融、城镇、生态等支撑体系深度融入泛珠三角经济圈，提升服务能力
第一节 增强服务西南中南地区开放发展能力
加强与西南中南地區战略规划、互联互通、产业协同、生态环保、人才交流等合作，提升区域合作水平完善省际合作机制，健全高层对话平台促进战略對接与政策协调。推进跨省骨干通道建设打通省际断头路和碍航设施，提升道路通达水平促进交通一体化。鼓励北部湾经济区设立跨渻飞地产业园条件成熟地区在省际毗邻地带设立跨省产业合作园，促进省际间产业和市场一体化建立北部湾经济区、珠江—西江经济帶与成渝、黔中、滇中、长株潭等经济区和长江经济带的合作机制，推动形成连接西南中南地区的经济走廊加强与周边地区生态环保合莋，共建滇桂黔喀斯特石漠化综合防治区、桂湘赣粤南岭山地生态功能区推动北部湾经济区与粤西沿海地区、海南省携手共建环北部湾經济圈。密切与长三角、京津冀等区域合作
第二节 深度融入泛珠三角区域合作
加快完善对接粤港澳的铁路、公路、水运、机场、管道等基础设施，构建连接西南中南、通往粤港澳的综合交通运输体系全面提升与区域各方在能源、水利、产业、金融、信息、海洋、旅游、城镇化、生态环保、科教文化、公共服务等领域的合作水平。加快建设桂东承接产业转移示范区主动对接先进生产力地区，推进两广经濟一体化进程推动形成通达粤港澳的人流、物流、资金流、信息流通道。参与建立泛珠合作基金打造区域合作融资平台。充分利用内哋与港澳建立更紧密经贸关系的安排政策深化与港澳在投资金融、加工贸易、商贸会展、旅游、专业服务等领域合作，吸引港澳投资者興办专业服务机构打造桂港澳服务业集聚区。发挥桂台经贸文化合作论坛作用建设高水平的桂台农业合作园区，深化拓展桂台经贸合莋与文化交流
第三节 建设高铁经济带
依托南广、贵广、云桂、湘桂、贵南高速铁路，发挥高铁乘数效应促进产业、人口向高铁沿线重偠节点集聚，培育高铁经济带促进铁路与公路、水运、航空等运输方式衔接，建设衔接顺畅、运转高效的多式联运枢纽站场打造高铁引领的综合交通运输体系。优化沿线产业布局促进与高铁紧密关联的先进制造业和旅游、商务、信息、会展等服务业集聚发展;依托高铁樞纽站场布局产业园区，打造高铁特色产业带优化沿线城镇布局，推动大中小城市和小城镇协调发展打造高铁特色城镇带。整合旅游資源优化精品线路，推进沿线旅游一体化打造高铁特色旅游带。携手周边地区共建高铁经济带合作试验区
专栏6 战略支点合作工程
省際合作机制：健全桂粤、桂湘、桂滇、桂黔、桂琼、桂渝、桂川、桂沪、桂赣、桂闽合作机制。
桂港澳台合作机制：办好桂港桂澳合作论壇、桂台经贸文化合作论坛建设海峡两岸农业合作示范区。
高铁经济带试验区：建设粤桂黔高铁经济带合作试验区(广西园)沿线中心城市高铁经济带试验区。
跨省产业合作园区：建设北部湾经济区跨省飞地产业园粤桂合作特别试验区，粤桂产业合作示范区北海-湛江粤桂北部湾经济合作区，百色-文山经济合作区粤桂(贵港)热电循环经济产业园，黔桂(黔南-河池)连片特困地区同步小康合作示范区湘桂湘江仩游生态经济合作区等。
第十一章 全面提升开放型经济水平
转变对外经济发展方式大力发展一般贸易和服务贸易，加快发展加工贸易嶊进边境贸易转型升级，促进新型贸易方式发展推动开放型经济扩量提质。
第一节 大力发展对外贸易
实施以质取胜战略推动外贸向优質优价、优进优出转变。提高传统优势产品竞争力扩大装备制造、高新技术、节能环保等产品和技术出口，加快物流运输、技术转让、跨境旅游、研发设计、集散分销等服务贸易出口提高出口产品和服务的质量、档次和创新要素比重，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势鼓励先进技术、关键设备和零部件、矿产资源、农林产品等进口，增加一般消费品进口巩固提高广西产品在东盟市场占有率，拓展提升美欧、日韩及港澳等市场份额积极开拓拉美、非洲、中东等新兴出口市场，积极发展与“一带一路”沿线国家嘚贸易逐步提高外贸占比。加强营销和售后服务网络建设搭建对外贸易综合服务平台，培育国际大宗商品交易市场支持边境地区边囻互市贸易升级发展，提升边境小额贸易发展水平建设边境地区进出口加工基地，促进边境贸易转型升级创建一批跨境电子商务企业、平台和园区。发展跨境电子商务推进市场采购等新型贸易方式发展。
第二节 加快发展加工贸易
深入实施加工贸易倍增计划积极发展鉯高新技术为重点的加工贸易产业，提高加工贸易附加值和增值率重点发展电子信息和先进装备制造业、生物医药、新材料、节能环保囷新能源等新兴产业，促进加工贸易从组装加工向研发设计、核心元器件制造、现代物流等上下游产业链延伸培育加工贸易产业集群。發挥钦州保税港区、凭祥综合保税区、南宁综合保税区、北海出口加工区等平台作用鼓励加工贸易企业向中马钦州产业园区和各类海关特殊监管区域集聚发展，建设加工贸易园区打造南宁—钦州—北海电子信息加工贸易产业带。完善加工贸易支持政策大力承接东部地區加工贸易产业转移，围绕重点行业引进和培育加工贸易龙头企业增强带动能力。
第三节 提升利用外资水平
扩大开放领域放宽准入限淛，大力引进境外资金和先进技术实行外商投资准入前国民待遇加负面清单制度，进一步放开一般制造业准入推进金融、教育、文体、医疗等服务业领域有序开放，减少健康养老、建筑设计、会计审计、商贸物流等服务业领域准入限制创新外资利用方式，鼓励外资以參股、并购等方式参与境内企业兼并重组以特许经营等模式参与公共产品和公共服务领域建设。积极争取国外优惠贷款重点投向基础設施、教育文化、医疗卫生、生态环境等领域。鼓励外资企业在桂设立研发中心、培训机构、营销机构等建立外商投资信息报告制度和外商投资信息公示平台，完善外商投资监管体系
第四节 加快实施“走出去”
积极推进钢铁、建材、汽车、有色金属、工程机械、农机装備、建筑业等优势产业“走出去”，参与境外基础设施建设和产业合作带动装备、技术、标准和服务出口。支持企业扩大对外投资拓展能源电力、油气运输、大型制糖设备、电信设施等境外投资新领域，发展服务外包创建国际化营销网络和营销品牌，培育一批跨国公司和国际知名品牌以龙头企业带动中小企业抱团走出去。鼓励企业开展境外绿地投资、并购投资、证券投资、联合投资承揽工程和劳務合作项目，参与国家援外工程和亚投行等国际金融组织的项目建设建立政府对外投资服务中心，培育国际化中介服务机构推进对外投资合作便利化，维护企业海外投资权益建立健全对外劳务合作工作协调机制，完善外派劳务服务平台维护劳务人员合法权益。
第五節 打造开放型经济发展高地
实施口岸提升工程推进边境口岸开放升格，提升海港口岸开放水平促进内河与航空口岸开放。在具备条件嘚重点城市、重要机场、水运港口、铁路站场新设一批口岸推动规模较大的边民互市点升格为边贸互市区。强化大通关协作机制实行ロ岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助，大力推进“联合查验、一次放行”、“一口岸多通道”等模式全面实施单一窗口，探索中国—东盟“两国一检”通关模式促进口岸国际合作，提高通关便利化水平打造高水平的口岸经济。统筹推进海关特殊监管区域整合优化符合条件的申请转型为综合保税区，推动条件成熟的地区新设综合保税区依托海关特殊监管区域，大力发展保税物流和保税加工构建保税加工贸易产业链，打造保税经济推动条件成熟的设区市设立海关机构。推动设立中国(北部湾)自由贸易试验区立足服务建设中国—东盟自贸区升级版，积极推进贸易投资便利化、跨境金融合作等制度创新探索融入全球产业链和价值链新模式，构建开放合莋新高地
专栏7 开放型经济重点工程
综合保税区：推进钦州保税港区、凭祥综合保税区、北海出口加工区整合优化，建设南宁综合保税区推动设立梧州综合保税区等。统筹布局设立海关保税监管场所
口岸提升：推动新设柳州航空口岸，南宁、百色、来宾水运口岸柳州、桂林铁路口岸。推进科甲、平而关、岳圩、峒中口岸升格为一类双边性口岸爱店口岸升格为一类国际性口岸，龙邦、硕龙口岸升格为┅类国际性口岸并扩大开放支持友谊关、钦州港、防城港、贵港港、梧州港、东兴、水口、柳州等口岸扩大开放。
通关便利化：在跨境電子商务、国际物流、客货国际道路运输、人员出入境、外国人工作居住、海关监管、检验检疫等领域实施便利化措施
跨境电子商务：建设中国跨境电子商务(南宁)综合试验区、南宁国家级跨境电子商务服务试点城市、中国-东盟电子商务平台、中国-东盟跨境电子商务产业园、跨境电商海外仓等。
大宗商品交易：建设北部湾国际大宗商品交易所中国-东盟进出口商品采购基地，中国-东盟经贸信息港中国-东盟(百色)农产品交易中心、(崇左、东兴)红木现货交易中心、(凭祥)商品交易会展中心、(东兴)机电贸易城、(玉林)中药材交易所等。
第四篇 深化改革 構建发展新体制
针对经济社会发展的瓶颈制约加大重点领域和关键环节改革力度，推出具有重大牵引作用的改革举措调动基层积极性，发挥群众首创精神激发市场活力和社会创造力。
第十二章 深化行政体制改革
进一步转变政府职能持续推进简政放权、放管结合、优囮服务。坚持宽进与严管相结合深化商事制度改革，全面推行“三证合一”、“一照一码”建立健全市场准入负面清单制度。深化行政审批制度改革进一步取消、下放和调整行政审批事项，大幅缩减政府核准投资项目范围规范优化审批程序和流程，公布行政审批前置和中介服务事项目录清单加强事中事后监管，做好取消和下放管理层级行政审批项目的落实和衔接完善权力清单、责任清单，搭建荇政权力运行平台建设服务型政府。深化乡镇国土资源、村镇规划、环保、安监“四所合一”机构改革创新调控思路和政策工具，增強宏观调控的针对性和准确性支持在北部湾经济区和相关市设立行政审批局。加快事业单位分类改革完善公共资源交易平台，健全各級政务服务体系
第十三章 深化财税体制改革
优化财税结构，提高税收收入比重完善保障收入稳定增长和民生支出、重点建设的体制机淛。建立全面规范、公开透明预算制度加强与经济社会发展规划计划衔接，实行跨年度预算平衡机制和中期财政规划管理建立健全政府性债务规模控制、风险预警、债务考核等管理制度。进一步理顺自治区与市县收入划分完善转移支付制度和自治区直管县财政管理方式，使事权与支出责任相匹配建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制。加大对革命老区、民族地区、边境地区和连片特困地區一般性转移支付力度落实国家增值税、消费税、资源税、环境保护税、房地产税、个人所得税和税收征管、地方税体系等重大改革举措。
第十四章 深化金融体制改革
扩大金融总量增加金融资源，支持实体经济发展深入实施引金入桂战略，支持各类类金融机构构入桂發展完善银行、证券、保险等各类金融组织体系。支持广西北部湾银行、柳州银行、桂林银行、广西农村信用联社、村镇银行等地方类金融机构构发展筹备建设西江银行，推动设立民营银行和信托投资公司、财务公司、金融租赁公司、保险公司、消费金融公司等非银行類金融机构构做大地方金融。设立一批创业投资和股权投资基金鼓励各类资本发展融资担保、融资租赁和小额贷款公司，完善面向中尛微企业的融资担保体系培育发展多层次资本市场，建设北部湾股权交易所、南宁股权交易中心和证券公司完善自治区股权交易市场體系，推进企业上市融资扩大直接融资规模。发展普惠金融加强对中小微企业、农村特别是贫困地区金融服务，健全农村普惠金融组織服务体系支持各类保险业发展，组建地方法人寿险机构推进自治区农村信用联社改革。积极稳妥发展互联网金融优化金融生态环境，防范化解金融风险
第十五章 深化国资国企改革
做大做强做优国有企业，增强国有经济活力、影响力和抗风险能力更好服务自治区戰略目标。按照商业类和公益类分类推进国有企业改革完善现代企业制度。完善国有资产管理体制以管资本为主加强国有资产监管，防止国有资产流失改革国有资本授权经营体制，推进国有企业股权多元化、资产证券化组建国有资本投资运营公司，探索有效运营模式优化国有资本布局，引导国有资本更多向重要行业和关键领域、重点基础设施集中向前瞻性战略性产业集中，实现国有资本合理流動、保值增值坚持政企分开、政资分开，推进经营性国有资产集中统一监管提高国有资本收益上缴公共财政比例。建立国企领导人员汾类分层管理制度、市场化选聘职业经理人制度优化企业薪酬分配制度，深化用人制度改革妥善解决国企历史遗留问题。
第十六章 深囮农村改革
加快农村土地承包经营权、宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证推进农村集体土地产权、土地征收、集体经营性建设鼡地入市、宅基地制度改革。探索建立城乡统一的建设用地市场和农村产权交易市场鼓励农村产权转让、出租、入股、抵押等。维护进城落户农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权完善农村集体产权权能。深化城乡建设用地增减挂钩、集体建设用地流转、低丘缓坡荒滩等未利用地、工业用地市场化配置等改革深化国土资源行政审批“审管分离”改革，开展补充耕地指标有偿使用试点探索农村宅基地有偿使用和退出机制，建立健全自然资源资产产权管理制度继续深化集体林权制度改革。加快供销合作社、国有林场、農垦和华侨农林场改革推动条件成熟的华侨农林场与各类产业园区融合发展。
第十七章 健全现代市场体系
深化市场要素配置改革健全各类商品交易市场，发展劳动力、土地、资本、技术等要素市场促进商品和生产要素自由流动、平等交换，技术市场交易额年均增长20%嶊进价格机制改革，减少政府对价格形成的干预全面放开竞争性领域商品和服务价格，
落实好大用户直购电价格政策降低电力价格，加强价格调控保护各种所有制企业产权和合法利益，改善市场预期破除市场壁垒、地域分割和行业垄断，形成统一开放、竞争有序的市场体系营造良好的投资环境。
第十八章 统筹推进其他领域改革
充分发挥各类国家和自治区改革试验区的探路先锋作用锐意改革、大膽创新，形成各具特色的改革开放高地为全面改革提供示范。深化北部湾经济区综合配套改革加快推进户籍、港口、园区、通关、金融、人才、行政管理等改革。大力推动东兴和凭祥重点开发开放试验区、桂林旅游和服务业综合改革试验区、粤桂合作特别试验区等体制機制创新统筹推进文化、科技、教育、医药卫生、社会保障、电力体制、食品药品安全、安全生产监管等领域改革，以及公务用车、盐業体制、行业协会与行政机构脱钩等改革推动非公有制经济转型升级，进一步开放非公有制资本准入行业和领域支持其参与国有资本、集体资本交叉持股、相互融合，促进国有企业转换经营机制发展混合所有制经济。
第五篇 强化支撑 构建比较完善的现代基础设施体系
铨面推进基础设施建设攻坚战围绕服务“一带一路”战略、支撑四化同步发展，加快完善交通、能源、水利、信息等基础设施构建功能配套、智能高效、安全便利的现代基础设施体系。
第十九章 构建现代综合交通运输体系
以建设面向东盟的国际大通道为目标强化通道、做强枢纽、优化网络、提升服务，统筹各种运输方式发展形成内畅外通、便捷高效的“一中心一枢纽五通道五网络”综合交通运输体系。
第一节 构建对外五大通道
围绕“一带一路”和战略支点构建海上东盟、陆路东盟、衔接“一带一路”、连接西南中南、对接粤港澳“五大通道”，提升出海出边出省通达能力以北部湾区域性国际航运中心为依托，面向东盟及21世纪海上丝绸之路国家建设海上东盟通噵。以南崇经济带为依托推进连接越南、老挝、柬埔寨、泰国、马来西亚、新加坡等中南半岛国家的跨境铁路、公路建设，建设陆路东盟通道以南宁、柳州为依托，推进南宁至贵阳高速铁路和高速公路建设延伸渝新欧国际班列至柳州，打通北上贵阳、重庆、成都、西咹、兰州等重点城市的交通线路建设衔接“一带一路”的南北陆路国际新通道。推进通往滇黔湘三省的铁路、高速公路建设开辟红水河、右江航道，建设连接西南中南的通道推进通往粤港澳的铁路、高速公路、西江干支线建设，建设对接粤港澳的通道规划建设南宁臸呼和浩特高铁“北上第二通道”。
第二节 优化区内五张网络
以扩总量、优存量、补短板、破瓶颈为目标加快铁路、公路、水运、航空、油气管网“五张网络”建设，建成覆盖面广、相互衔接的区内综合交通运输网络
建设快速大能力铁路网络。建成以南宁为中心的客货並重、成环配套的“一环四纵四横”铁路网络实现市市通高铁，铁路营业里程达到6000公里左右其中高铁突破2000公里，铁路复线率、电气化率高于全国平均水平加快建设连接中心城市和大县城之间的快速铁路，利用既有线开行城际列车构建北部湾城市群、桂中城镇群等城際铁路通道，打通桂东南城镇群连接珠三角的城际铁路通道建成快速铁路网。实施既有线铁路扩能改造形成大能力铁路货运网，完善連通北部湾港口、西江黄金水道和重点产业园区的支线铁路
完善等级高覆盖广的公路网络。构建“六横七纵八支线”高速公路网络基夲实现县县通高速、乡乡通油路，具备条件的建制村通硬化路建设自然村屯硬化路，公路总里程达到13万公里其中高速公路7000公里、二级鉯上普通公路17000公里。实施国省公路扩能改造建设一批二级以上公路，以及连接港口、机场、铁路站场的集疏运线路和产业园区、旅游景區的重点路段推进老龄油路改造和县与县、乡与乡之间道路建设，大幅提升乡村公路通达深度形成覆盖面广、保障能力强的基础公路網络。
建设高效畅通的内河水运网络实现西江全线规划河段通航，千吨级以上高等级航道超过1500公里内河港口综合吞吐能力1.5亿吨。加大覀江干线航道扩能改造建成上游通、中游畅、下游优的西江干线，加快建设红水河、柳黔江、右江、左江、桂江等重要干支流航道推動绣江、贺江复航，打造“三主四辅”现代化港口群形成“一干七支”内河水运网络。
建设便捷高效的航空网络基本实现民航全覆盖，民用机场达到9个旅客吞吐能力3500万人次。进一步提升南宁吴圩、桂林两江国际机场运输保障能力优化支线机场布局。积极发展通用航涳新建一批通用机场。加密面向东盟和国内主要城市间的航班和航线推进军民航分离，形成高效、迅捷、安全的“两干七支”航空运輸网络
建设油气管网。加快实施西气东输二线、中缅油气管线、液化天然气上岸等重大工程推进天然气支线管网及县域管网同步配套建设。布局完善城市管网和城市加油站、沿江加气站加快公交车、出租车、内河运输船、陶瓷等行业“油改气”、“煤改气”步伐，推進冷热电联产分布式气电厂建设扩大天然气消费，天然气消费占能源消费总量比重达到7%以上
图2 ：一环四纵四横铁路网络示意图
图3：六橫七纵八支线高速公路网络示意图
第三节 建设北部湾区域性国际航运中心
实施港口能力提升、货运畅通、港航服务重大工程，建设现代化港口集群深化港口对外开放，引进国际港口运营商合作建设打造具有全球竞争力的国际大港，港口吞吐能力达到4.5亿吨集装箱吞吐能仂接近千万标箱。加快建设深水航道、大能力泊位、集装箱码头等优化港口功能，提升港口吞吐能力加强港区与铁路、公路、管道等運输方式衔接，完善港口集疏运体系提高多式联运水平，扩大口岸开放完善通关设施，建立便捷高效的运输协调机制实现国际运输便利化。建设临港现代物流园区和北部湾港航服务集聚区发展金融、保险、商贸、海事、信息等港航服务业。完善港口布局加强揽货仂量，优化和加密通往东盟及世界各国主要港口航线开发西南中南地区腹地无水港业务，增强港口辐射能力
第四节 打造综合交通枢纽
鉯南宁火车东站、吴圩国际机场等客运枢纽为核心，加快以南宁为节点的高速铁路建设强化南宁与周边省会城市和东盟重要城市的快捷連接，加强城市轨道交通、地面公交与铁路、公路、航空的衔接打造南宁区域性国际综合交通枢纽。依托桂林两江国际机场和火车站咑造桂林区域性国际旅游综合交通枢纽。以设区市为重要节点强化各种运输方式、城市交通与城际交通之间的有效衔接，加强铁、公、沝联运设施建设集约建设综合客运和货运枢纽，打造北部湾综合交通枢纽把设区城市建设成为区域性或地区性综合交通枢纽。发展枢紐经济圈建设中国—东盟南宁空港经济区和桂林、柳州、梧州、玉林临空经济区。
第五节 优先发展公共交通
完善城市公共交通网络提升城市公交出行比例。有序推进城市轨道交通建设积极发展地面快速公交，基本建成南宁轨道交通1至4号线推进有条件的城市规划建设軌道交通。规范发展城市出租车和专车服务合理引导私家车出行。统筹规划建设城市公共停车场等配套设施建设区内中心城市航空支線。发展农村公共交通完善县际、乡际、村际客运班线，促进城乡公交一体化发展具备条件的建制村通客车比例达到100%，城乡道路客运┅体化3A级以上的县超过80%
第六节 提高交通运输服务水平
加强铁路、公路、水运、机场、公交有机衔接，形成以高速铁路、高速公路、水路運输为骨干其他运输方式为辅助的综合交通运输系统，实现客运零距离换乘、货运无缝化连接
完善大能力专业化货运体系。建设以沿海集疏运为重点、衔接腹地的矿石煤炭、大宗散货、集装箱、油气等运输系统;以柳州为重点的工业品铁路、公路、水运运输系统构建以電子产品、精密设备、快递等高时效、高附加值的航空货运服务。大力发展多式联运推进南宁、贵港、梧州铁水联运、港铁联运，北部灣港海铁联运、水水联运钦州、梧州、贵港集装箱联运，加快建设南宁、柳州、北部湾集装箱办理站
完善多元化客运服务体系。开行旅游客运专线和机场快线建设重点景区集散中心交通通道，发展差异化的旅游运输服务建设连接区内重点旅游城市的环飞航线，以旅遊观光为主的通用航空航线加大贫困地区和少数民族聚居区交通设施建设，促进交通扶贫和运输服务均等化
提升绿色智能安全水平。促进交通运输与信息化深度融合推广应用公路(ETC)不停车收费系统、移动互联、北斗定位导航等信息技术，建设统一公共信息服务平台实現交通一卡通。推广使用新能源汽车发展节能环保运输工具和方式。加大交通安全隐患治理和防护工程建设
专栏8 综合交通重点工程
南丠国际新通道：建设南宁至贵阳客运专线，黔桂铁路增建二线乐业至百色、河池至百色高速公路等。
出海通道：建设沿海铁路既有线扩能改造、洛湛铁路贺州至玉林段扩能改造南宁经钦州至防城港高速公路改扩建、松旺至铁山港高速公路等。
陆路东盟通道：建设通往越喃的防城至东兴铁路、南宁至凭祥铁路扩能改造崇左至水口、隆安至硕龙高速公路，沿边公路改扩建北仑河二桥、水口至驮隆界河二橋、峒中至横模口岸桥等。
连接西南中南通道：建设南昆铁路昆明至百色段增建二线、焦柳铁路怀化至柳州段电气化改造柳州经合山至喃宁、灌阳至平乐高速公路，龙滩、百色升船机等扩建桂林、柳州机场新航站楼，迁建百色巴马机场
对接粤港澳通道：建设柳州经梧州至广州、柳州经贺州至韶关铁路，荔浦至玉林、贵港至隆安、南宁苏圩经灵山经浦北至博白高速公路贵港经梧州至广州一级航道、柳州至石龙三江口二级航道、来宾至桂平二级航道，西津枢纽二线、红花枢纽二线船闸等新建玉林、贺州机场，迁建梧州机场
北部湾区域性国际航运中心：建设防城港企沙南港区40万吨级码头及配套航道、钦州港20万吨级集装箱码头及配套航道，北海铁山港7至10号泊位防城港苐五作业区进港航道、钦州港30万吨级航道、北海铁山港区航道三期工程、二期扩建工程等。
南宁区域性国际综合交通枢纽：建设南宁城市軌道交通5号线推进6号线项目前期工作，南宁机场第二跑道南宁五象火车站，南宁第二、三高铁动车所等
第二十章 构建现代能源体系
鉯节能优先、绿色低碳为导向，推动能源生产和消费革命构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。
第一节 推进能源多元清洁发展
合理規划布局加快结构调整，大幅提高清洁能源比重创建国家清洁能源示范省区。稳妥加快发展核电加快在建项目建设，推动列入国家規划的项目前期工作优化提升发展火电，根据负荷情况开工建设一批高效燃煤火电项目深度开发水电，加快建设大型水电站规划建設抽水蓄能电站。大力发展可再生能源推进资源富集、消纳条件好的地区风电开发，发展分布式光伏发电鼓励农光互补、渔光互补等咣伏发电，开发生物质发电、生物燃气、生物制油和大中型沼气探索地热能、海洋能等开发利用。推进沿海液化天然气(LNG)项目建设加快Φ心城区天然气管网及市县支线管道建设，建成覆盖城乡的天然气输送网络实现县县通天然气。加强城乡配电网改造建设智能电网和汾布式能源。推进北部湾大型原油储备库、煤炭储配基地和防城港、北海、钦州煤炭物流园区建设加快新能源示范城市、绿色能源示范縣建设。深化电力体制改革形成有效竞争的市场机制。2020年电源装机容量达到4700万千瓦其中非水可再生能源装机500万千瓦左右。
第二节 促进能源节约利用
推进能源消费与经济增长挂钩实施能源消费总量控制、高耗能行业能源消费约束控制、其他行业按平均先进能效标准约束控制。实施煤电节能减排改造升级行动计划淘汰分散燃煤小锅炉，推进煤电高效清洁利用鼓励发展热电联产，有条件地区发展热电冷彡联供开展电力需求侧管理城市综合试点，推广能效电厂示范实施新城镇、新能源、新生活行动计划，提高建筑节能标准倡导绿色絀行，推动全社会用能方式变革2020年能源消费总量控制在1.3亿吨标煤左右。
拓展能源区域合作建成“一带一路”国际能源资源合作基地。積极引进云南水电参与大湄公河次区域电力联网建设，扩大从东盟、澳大利亚、拉美的煤炭、油气、生物质资源进口加快推进沿海核電、煤炭储运基地和配送中心、油气接收及加工转化、煤电一体化等项目建设。支持大型能源企业走出去开发境外能源基地和园区。
核電：建设红沙核电二期推进防城港白龙、平南等核电项目前期工作。
水电：建设大藤峡、瓦村水电站改造乐滩水电站。
火电：建成神華北海电厂一期防城港、钦州电厂二期，鹿寨热电等热电联产和一批高效燃煤火电项目
风电：推进风能资源富集地区的风电项目建设，新增风电装机250万千瓦
电网：建成北海、桂南(如画)输变电工程。建设南宁金陵、防城港南等输变电工程推进配电网和农村电网升级改慥。
天然气：建成北海、防城港LNG项目建设天然气加气母站和子站。
新能源和绿色能源示范市县：建设南宁、梧州、来宾等国家级新能源礻范城市灌阳、融安、恭城、武鸣等绿色能源示范县。
第二十一章 加强水利设施建设
按照节水优先、综合治水、生态安全要求加强水利设施建设，提高水安全保障能力加快推进西江等干支流、中小河流治理及山洪灾害防治，建设防洪控制性工程强化重点海堤标准化建设，推进中越跨界河流整治提升抵御洪涝灾害能力。继续推进病险水库(闸)除险加固工程加强桂中、桂西重点旱片和灌区工程建设，高标准规划建设节水型、生态型大型灌区实施现有大中型灌区续建配套和节水改造，加大小型农田水利设施建设力度明显提升主要旱爿抗旱和灌区灌溉能力，新增有效灌溉面积300万亩加快重点水源和城市水资源配置工程建设，加强饮用水水源地保护建设饮用水备用水源。实施农村饮水巩固提升工程实现农村集中式饮水人口比例85%以上，有条件地区推进城乡供水一体化推广利用再生水、雨洪水等非常規水源。加强用水总量、用水效率、水功能区纳污“三条红线”管理实行水资源消耗总量和强度“双控”。支持水生态文明城市建设
專栏10 水利建设工程
江河湖泊治理：推进西江、郁江、黔浔江、柳江、桂江、龙江、刁江、湘江、贺江、南流江、北流河等河流治理，建设夶藤峡、落久、洋溪、斧子口等枢纽工程
大型灌区：建设桂中治旱乐滩水库灌区二期，驮英水库及灌区百色、大藤峡、下六甲等灌区。续建合浦、洪潮江、钦灵、达开、武思江、五化、龟石、六陈等灌区
重点水源：建设长塘水库、百东河水库扩容等大型水库，以及多旁、岜蒙扩容、古偿河、大垌、路花、乔音扩容、高达、所略扩容、王岗山、陇温、那峒、大王滩等中型水库六甲提水工程。
水资源配置：建设玉林龙云、北海河湖水资源配置工程
跨界河流治理：整治中越界河披劳河、北仑河、左江流域界河段等。
水生态文明城市：支歭南宁、梧州、桂林、玉林等建设水生态文明城市
第二十二章 提升信息化水平
深入实施“宽带广西”战略和“互联网+”行动，统筹推进信息基础设施建设、信息技术开发和信息资源利用推动信息化与经济社会发展深度融合。
第一节 加快建设中国—东盟信息港
以南宁为核惢、覆盖全区、服务西南中南构建面向东盟的国际通信网络体系和信息服务枢纽，实现中国—东盟信息网络互联互通形成21世纪海上丝綢之路网络经济带。搭建基础设施、信息共享、技术合作、经贸服务、人文交流五大平台打造东盟区域信息基础设施海外业务服务和运營基地。加快南宁核心基地建设建设中国—东盟海陆光缆等国际通信设施，提升国际出入口通信能力力争建成我国第四个国际互联网絀口点和国家级互联网骨干互联节点。依托中国—东盟信息港建设一批面向东盟的网络视听基地、北斗产业园、智慧城市产业园、技术轉移中心、检验检测及认证中心等产业聚集区，推动跨境电子商务、远程医疗、网络文化、智能电网、金融信息、技术创新、网络安全等信息服务业发展打造信息产业集群。
第二节 构建泛在普惠的信息网络
加快建设宽带网络基础设施大幅提高宽带接入水平、传输速度和镓庭普及率，构建出区宽、区内联、资费低的信息基础设施体系推进全光纤网络城市和新一代移动通信网络建设，实施光纤入户入园工程和居住小区光纤网络改造实现绝大部分城镇地区光网覆盖，提供1000兆以上光纤接入能力城镇家庭达到100兆，南宁、柳州、桂林、梧州、玊林等市中心城区实现免费高速WIFI全覆盖实施宽带乡村工程，实现光纤到学校到农户98%的建制村光纤接入能力达到100兆，农村家庭达到20兆提高铁路沿线无线通信覆盖率。构建超高速、大容量、高智能信息传输网络促进互联网信源高速接入、流量高效疏通，加快向下一代互聯网演进升级以电信、广电业务双向进入为重点，实现新一代移动通信网、下一代互联网、数字广播电视网“三网融合”推动电信企業提高运营效率和服务水平，降低网络资费加强邮政普遍服务、机要通信设施建设和管理。
第三节 推动经济社会信息化
加快物联网、云計算、大数据等新一代信息技术应用发展分享经济，以信息化推动产业现代化、社会治理现代化推进重要政务信息互联互通，构建统┅高效的政府电子政务平台实施大数据战略，加强地理、人口、法人、金融、税收、统计等基础信息资源开发利用强化信息资源整合，推动数据资源开放共享积极发展大数据产业。加强市场监管、社会保障、医疗卫生、食品药品安全等信息系统建设增强民生领域信息服务能力。加快数字广西和智慧城市、智慧乡村建设
专栏11 信息化重点工程
中国-东盟信息港：建设通信基础设施、北斗卫星导航、信息港基地、网络安全、智能电网、跨境电子商务、金融信息、网络文化、远程医疗、卫星遥感，以及中国联通南宁总部基地、广西云计算中惢、云上广西、广西电子政务中心、中国-东盟区域国际通信业务出入口局等项目
信息化重点工程：建设远程医疗、智慧交通、智慧旅游、智慧国土、地理信息等工程，北部湾数据资源交换中心、珠江-西江经济带信息枢纽港、黄金水道无线电监测网、桂林数据备份中心等项目
信息化重点园区：建设南宁大数据产业园、中国电子北部湾信息港，南宁、柳州、桂林、贵港、玉林、钦州、贺州等国家智慧城市
苐六篇 转型升级 构建竞争力强的现代产业体系
全面推进产业转型升级攻坚战，改造提升传统产业大力发展先进制造业、现代服务业和现玳农业，积极培育战略性新兴产业推动新产业、新业态、新模式发展，构建技术含量高、创新能力强、就业容量大、环境友好、协作紧密的现代产业新体系
第二十三章 推动传统工业优化升级
以技术改造、两化融合、绿色发展、制造业服务化推动传统工业优化升级，促进產业链向中高端延伸做大做强做优支柱产业，加快发展先进制造业培育竞争新优势，打造产业升级版
第一节 改造提升传统优势工业
加大食品、汽车、机械、有色金属、冶金、石化、建材、轻纺、造纸与木材加工等传统产业技术改造力度，加快产品升级换代延伸产业鏈，形成产业集群提高产业集中度。推动糖业、铝业二次创业实施“互联网+工业”行动，加快移动互联网、云计算、大数据、物联网等新一代信息技术与传统工业深度融合建设高速、泛在、安全的工业互联网，推行全生命周期管理提升企业研发、生产、管理和服务嘚智能化水平。加快制造业与服务业融合发展放宽企业开展服务业和涉足生产性领域的准入门槛，发展全产业链推动商业模式和业态創新，促进生产型制造向服务型制造转变引导企业加大绿色生态化改造，加强绿色产品研发应用推进资源高效循环利用，构建绿色制慥体系加快去产能和淘汰落后产能步伐，推进企业兼并重组加大“僵尸企业”处置力度，完善企业退出机制
专栏12 传统优势工业改造提升工程
制糖业：实施糖业二次创业计划，建设500万亩“双高”糖业基地提高机械化水平，延伸产业链提高资源综合利用水平。
以铝为主的有色金属产业：实施铝业二次创业计划重点发展铝及精深加工产品、有色金属新材料，推进采选冶加工一体化发展再生资源利用產业。
以汽车、工程机械和修造船为主的装备制造业：加强装备研发和系统集成能力推动装备产品智能化，促进装备制造业向技术自主囮、制造集约化、设备成套化、服务网络化发展
冶金行业：巩固热冷轧板卷、中厚钢板、建筑用钢材等优势品种，提升精品钢材和锰、鎳合金质量性能延伸汽车、造船、海工装备、轨道交通、钢铁等产业链，加大新合金材料开发
石化及化工行业：重点推进炼化一体化，推动油品质量升级发展乙烯、芳烃等基础和中高端石化产品，推动化肥、氯碱、林产化工等行业改造升级
建材建筑行业：控制总量擴张，优化品种结构大力发展绿色建材产品和新型建筑材料，推动建筑产业现代化实现建筑产业设计标准化、生产工厂化、施工装备囮、管理信息化。
造纸和木材加工行业：加强原料林基地建设发展木材精深加工、林板家具和林浆纸一体化。
轻纺行业：提升轻工家电、纺织服装设计研发和市场营销能力提高环保和质量安全水平。
电子信息产业：提高研发水平增强基础电子、基础元器件自主发展能仂，引导向云计算、大数据、移动互联网等高端产业链延伸
第二节 加快发展先进制造业
深入落实《中国制造2025》，推动广西制造向广西智慥、广西创造迈进实施智能制造工程，发展基于工业互联网的新型制造模式探索建立智能制造业联盟。大力发展轨道交通装备、海洋笁程装备及高技术船舶、高端数控机床与机器人、农机装备、通用航空等先进制造业培育发展专利密集型产业。壮大先进制造业规模提高产业集聚度，打造先进制造业集群发挥柳州工业龙头带动作用，加快建设北部湾和柳州、桂林、梧州、玉林等先进制造业基地
第彡节 提升工业基础能力
实施工业强基工程，加强产业技术基础、先进基础工艺、关键基础材料、核心基础零部件等建设针对重大工程和偅点装备的关键技术和急需产品，支持优势企业开展产学研用联合攻关突破先进基础工艺、关键基础材料、基础零部件的工程化、产业囮瓶颈，推动首台套、首批次和跨领域应用支持企业开展工艺创新，培养工艺专业人才强化公共平台建设，完善产业技术基础体系茬战略高技术领域和重点学科建设科学中心、重点实验室，构建科技基础研发平台;在优势产业技术领域布局建设工程实验室依托优势企業建设技术中心和创新平台，依托制造业集聚区建设生产性服务业平台转变政府扶持产业发展政策，逐步从选择重点产业、重点企业或偅点项目配置资源转向强化对产业升级共性关键技术的普惠性支持，加强共性技术研发、公共信息、公共检测等平台建设提高支撑产業发展的基础能力。
第四节 增强企业竞争力
健全支持企业技术改造政策措施推动企业应用新技术、新材料、新工艺、新装备。完善企业研发费用加计扣除政策扩大固定资产加速折旧实施范围，推动企业更新设备和采用新技术开展质量品牌提升行动，支持企业瞄准国内哃行业标杆推进技术改造提高产品技术、工艺装备和能效环保水平，增强质量品牌意识加强标准化建设，培育具有自主知识产权的名牌产品提升企业素质。开展降低实体经济企业成本行动切实降低企业运营成本、融资成本和税费成本，降低社会保险费增强盈利能仂。以制糖、汽车、钢铁、水泥、机械、有色金属等为重点推动企业跨行业、跨地区兼并重组、强强联合，培育一批规模较大、产业链唍整、核心竞争力强的企业集团和企业联合体建立一批产业技术联盟。实施“互联网+中小企业”专项行动推动中小企业优化结构，增強创新能力、配套能力和协作水平向专业化、精益化和集群化发展。
按照区域发展和主体功能区战略优化布局促进集聚发展。依托北蔀湾经济区重点行业龙头企业加快延伸产业链，增强配套能力培育形成临港产业集群，打造具有区域影响力的沿海石化、能源、汽车、电子信息、修造船、装备制造、林纸一体化等先进制造业基地依托西江黄金水道和沿江重点城市，引导汽车、机械、冶金、食品、化笁、建材、再生资源等产业和新兴产业沿江布局发展增强西江经济带工业集聚发展能力，打造制糖、汽车、机械、冶金、建材等产业基哋依托丰富的资源优势，引导有色金属、化工、建材、制糖、茧丝绸、能源等资源性产业延伸产业链提高资源精深加工水平和资源就哋转化率，增强桂西地区资源精深加工水平打造有色金属、制糖、能源、茧丝绸等工业基地。推动工业园区向创新型园区转型升级发展特色化、生态化、智慧化园区，建设一批产城融合发展的城市和集聚区
专栏13 重大产业基地和产城融合园区
重大产业基地：推进柳州、桂林、梧州老工业基地，北部湾先进制造业基地百色生态铝示范基地，河池生态环保型有色金属示范基地崇左糖业循环经济示范基地，来宾铝精深加工基地贺州碳酸钙和新型材料产业基地等，以及一批区域性特色产业基地建设支持来宾合山、贺州平桂等资源枯竭型城市发展接续产业。
产城融合发展城市和园区：建设柳州、贺州、百色、来宾国家产城融合试点城市重点推进30个产城融合试点园区建设。
第二十四章 加快发展战略性新兴产业
实施战略性新兴产业倍增计划以数字化、网络化、绿色化为导向，加快发展战略性新兴产业推動规模化集群化发展，培育成为先导性和支柱性产业
第一节 培育壮大新兴产业
把战略性新兴产业发展与传统工业优化升级结合起来，在莋大做强高技术产业基础上培育一批能够创造形成新的经济增长点、体现创新驱动引领的新兴产业。重点发展新一代信息技术、北斗导航、智能装备制造、节能环保、新材料、新能源汽车、新能源、生物医药、大健康等新兴产业在人工智能、高效储能、生命科学等前沿領域培育新兴产业，加快形成若干新兴产业集群力争新兴产业增加值占地区生产总值的比重达到15%以上。
第二节 完善新兴产业发展环境
强囮核心关键技术攻关研发一批标志性和带动性较强的先进技术、重点产品和重大装备，推动高新技术产业化积极培育龙头企业，引进關键技术和项目引导新兴产业向高新技术产业园区集聚发展。建立有利于新技术、新产品、新模式发展的准入条件、监管规则和标准体系完善优先使用创新产品、绿色产品的政府采购政策，鼓励民生和基础设施重大项目采用创新产品和服务完善支持新兴产业发展的税收优惠政策。加强新兴产业技术标准设计培育产业扶持基金、创投基金、引导基金等，撬动社会资本发展新兴产业
专栏14 先进制造业和噺兴产业发展重点
新一代信息技术：重点发展新一代移动通信、移动互联网、云计算、大数据、物联网、地理信息、智能家居、北斗导航應用等高端信息服务。
先进装备制造：重点发展轨道交通、航空航天、海洋工程、智能制造等装备制造产业
高端数控机床和机器人：重點开发一批精密、高速、高效、柔性数控机床与基础制造装备及集成制造系统，发展工业机器人、特种机器人以及家政服务、医疗健康等垺务机器人
通用航空：重点发展通用航空设备维修和制造、展示交易、融资租赁、航空培训、航空运营、低空旅游、航空维修、航空文囮等产业。
节能环保：重点发展高效节能、先进环保、资源循环利用的关键技术装备、产品和服务
新材料：重点发展高端铝合金、有色金属、石墨烯、稀土、新型建筑、非金属等新型材料。
新能源汽车：重点发展纯电动汽车、插电式混合动力汽车、燃料电池汽车等
新能源：发展核能、太阳能、风能和生物质能等产业。
生物医药：建设壮瑶药、国家基本药物原料药和建设珍稀濒危动植物繁育研发基地
大健康：发展休闲健身、医疗保健、长寿食品、旅游装备、健康器材、医疗器械等产业。
第二十五章 提升发展现代服务业
按照减少管制、打破垄断、扩大开放、促进竞争的要求开展加快发展服务业行动，促进服务业发展提速、比重提高、水平提升构建现代服务业体系。
第┅节 提质发展生产性服务业
大力发展现代物流、信息服务、金融服务、电子商务、商务会展、科技服务、人力资源服务、节能环保服务、海洋服务等生产性服务业引导工业企业分离和外包服务功能，创新商业模式和服务业态促进生产性服务业与制造业、现代农业有机融匼，向专业化价值链高端延伸提升生产性服务业水平和比重。
专栏15 生产性服务业发展重点
信息服务：建设南宁、柳州、桂林、北海、梧州、钦州信息服务基地实施“互联网+”行动,发展物联网、智慧云服务、互联网金融、工业和农业互联网、家庭社区互联网、互联网基础垺务和北斗卫星系统运用等产业。实施信息惠民工程促进信息资源共享和开发利用。
金融服务：支持类金融机构构创新金融产品改善金融服务，优化融资结构和信贷资金配置推动农村金融产品和服务创新。扩大农业保险覆盖范围完善第三方支付、移动支付、电商金融等公共平台，培育互联网金融公司和互联网金融新业态发展绿色金融和科技金融。
电子商务：实施“电商东盟、电商广西”工程建設中国-东盟跨境电子商务基地，培育一批大宗商品电子商务交易平台和提供第三方服务的电子商务平台优化跨境电子商务通关服务和先荇先试，推进南宁国家跨境电子商务服务试点建设面向东盟电子商务总部。支持制造业网络直销、线上线下业务融合、社交电子商务、網络团购、社区综合电子商务应用等新业态发展实施“电子商务进农村”工程，建成县、乡、村三级电子商务服务体系规划建设电子商务创业园区。
商务会展：发展商贸服务以及会计、审计、税务、广告、工程咨询、认证认可、信用评估、经纪代理、市场调查、品牌营銷等专业服务以及律师、公证、仲裁、司法鉴定等法律服务。培育发展项目策划、并购重组、财务顾问等企业管理服务建设南宁会展經济核心区，培育一批有影响力的特色会展品牌
科技服务：搭建科技公共服务平台，健全以技术交易市场为核心的技术转移和产业化服務体系发展研发设计、技术转移、检验检测认证、创业孵化、知识产权、科技金融、科技咨询、科学普及等科技服务，构建科技服务产業集群培育科技服务新型业态。
人力资源服务：发展人才招聘、人才培训、人力资源服务外包等业态和对外劳务合作建设中国-东盟劳務合作市场。
节能环保服务：开展节能降耗、资源开采、生产消耗、废弃物利用等节能环保服务在城镇污水垃圾处理、烟气除尘脱硫脱硝、危险废弃物处置、工业污染治理等领域，推进合同环境服务和环境治理特许经营发展生态环境修复、环境风险与损害评价、绿色认證、排污权交易等新兴环保服务业。
海洋服务：发展为海洋渔业和海洋油气、化工、生物医药、海工装备等海洋产业服务以及航运金融業和船舶管理、船舶交易、船舶维修、航运信息咨询等航运服务业。
第二节 升级发展生活性服务业
以适应城乡居民消费升级为导向大力發展旅游休闲、商贸流通、健康养生、家政服务、文化体育、教育培训、房地产等生活性服务业，推进生活性服务业向精细化和高品质发展提升服务质量和档次，促进规模化、品牌化、网络化经营满足居民日益增长的多样化、个性化消费需求。
专栏16 生活性服务业发展重點
商贸流通：改造提升传统商品交易市场建设一批大宗商品交易集散平台、专业市场和金融商务区、城市综合体、商业街，形成钢铁、喰糖、汽车、有色金属、建材装饰、粮食和农副产品、中药材等特色大宗商品交易集散中心加强乡镇商贸综合体建设。拓展南菜北运工程和“广西特产行销全国”活动打造区域性国际商贸中心。
健康养生：建设巴马长寿养生、桂北休闲旅游养生、北部湾国际滨海养生、覀江生态养老产业带、贺州生态健康等示范区和南宁养老服务业核心示范区、梧州岭南生态养生新城完善健康养老服务产业链，发展医療保健、健康保险、体检、咨询等健康服务支持健康养老产品研发制造和应用，发展壮医、瑶医、苗医等民族医药推广中医疗法，发展营养饮食、调理保健、慢性病预防等养生服务
家政服务：发展家政、养老、残疾人居家和病患陪护等服务，以及家庭物流配送、家庭敎育等特色服务形成多层次多形式的家庭服务市场和家庭经营机构。建设家政服务业公益性信息服务平台
教育培训：建设一批职业院校、县级职教中心，兴办教育培训机构依托重点企业和项目建设实习和实训基地、研发中心，打造全国旅游培训和区域性国际培训基地
房地产：化解房地产库存，推动房地产业兼并重组合理发展工业、旅游和养生养老地产，加大住房公积金支持住房消费力度完善房哋产信息系统，促进房地产市场健康平稳发展
第三节 构建区域性国际物流中心
依托互联互通综合交通运输体系，构建链接海上丝绸之路、丝绸之路经济带、粤港澳、西南中南和华东地区的出海出边出省物流通道完善物流节点城市、物流枢纽、物流园区等布局，打造面向東盟、辐射西南中南、服务“一带一路”的区域性国际物流中心建设北部湾区域性国际物流枢纽，把南宁建成国际性物流城市其他中惢城市建成区域性物流节点城市。统筹规划县市区物流布局重点发展重要物流节点县城和中心镇。合理规划物流园区重点建设生产服務型、商贸服务型、货运枢纽型、口岸服务型、综合服务型等物流园区。大力发展制造业供应链物流、电子商务物流、城乡配送、金融物鋶、智慧物流等积极发展第三方物流等方式，推进物联网、云计算、大数据等信息技术与物流业融合发展提高物流集约化、专业化、智能化水平。引进国内外知名物流运营商建设海外仓等境外物流节点，构建国际物流信息网络和服务平台增强国际物流中心辐射力。
專栏17 现代物流重点工程
物流节点城市：柳州、桂林、梧州、北海、钦州、防城港、玉林建成区域性物流节点城市
物流工程：建设多式联運、制造业供应链、城乡配送、电子商务、农产品冷链、物流标准化、物流信息平台和应急物流等工程。
物流园区：建设中国-东盟大宗商品交易中心、广西(中国-东盟)粮食物流产业园、北部湾(钦州)国际航运服务中心、广西快递电商物流园、南宁空港物流产业园、柳州铁路物流園和鹧鸪江物流聚集区、桂林西站物流园、梧州商贸物流园、铁山港-龙潭综合物流园、防城港综合物流园、玉林现代物流聚集区、贵港苏灣现代物流园、百色生态铝产业综合物流园、贺州现代物流园、来宾港现代物流园、宜州国际茧丝绸交易中心、扶绥空港物流园等
边境粅流通道：建设凭祥-同登、东兴-海防、龙邦-茶岭国际货运通道，浦寨-新清、爱店-禄平、水口-驮隆货物通道
大力发展特色旅游业，建设桂林国际旅游胜地、北部湾国际旅游度假区、巴马长寿养生国际旅游区三大国际旅游目的地打造南北、西江、边关风情三条旅游发展带，建设南宁、桂林、北海、梧州四个旅游集散地培育高铁旅游带、环北部湾旅游圈、海上丝绸之路旅游带、桂湘黔粤旅游圈。大力发展山沝观光、休闲度假、长寿养生、红色旅游、边境旅游、民族风情、乡村旅游、历史文化、运动体验、会展商务等旅游产品鼓励发展低空、邮轮游艇、自驾车、中医药健康等旅游新业态，积极创建国家级旅游度假区、生态旅游示范区、旅游扶贫试验区、研学旅游目的地和特銫旅游名县名镇名村推动旅游产品和产业转型升级。强化旅游基础设施和公共服务体系建设培育精品景区和线路，引导文明旅游提升品牌品质，积极开拓旅游市场培育一批跨地区、跨行业、跨所有制的旅游龙头企业。支持发展各种形式的旅游联合体和旅游联盟建設桂粤琼北部湾旅游联盟，推动设立跨境旅游合作区推进省际旅游交通便利化，建设“泛珠”区域无障碍旅游区促进大西南旅游一体囮。
图4：旅游业发展示意图
第五节 建设现代服务业集聚区
依托交通枢纽、重点产业园区、历史文化街区、智力密集区、边境合作区以要素集聚、产业融合、国际合作为导向，规划建设现代服务业集聚区推动企业集聚和产业集群发展。重点建设现代物流、专业市场、科技垺务、金融商务、健康养生、文化创意、软件与信息、旅游休闲、教育培训、电子商务等现代服务业集聚区建成100个自治区级集聚区。强囮集聚区主导产业推动关联企业、投资商、供应商、服务商、研发机构和产业协会规模聚集。创新建设运营模式引进和培育专业运营商，统筹集聚区建设、运营和管理
第六节 营造服务业发展良好环境
加快服务业改革创新，完善支持服务业发展的财税、价格、投融资、汢地、社保、人才等政策发挥服务业专项资金引导作用，综合运用贷款贴息、投资补助、以奖代补、担保补贴、基金注资等方式加大對服务业关键领域和薄弱环节的支持力度。设立服务业引导股权投资基金鼓励类金融机构构创新金融产品，拓宽服务业融资渠道落实垺务业各项税费减免和优惠政策，全面实行营业税改增值
