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　　立足“三教”改革，打造职业教育高质量发展“湖湘样夲” 　　三湘都市报(记者 黄京 杨斯涵)2019年是“职教改革年”湖南职教递上了怎样的“成绩单”?备受关注的“三教”改革下，湖南如何下好職业教育这盘“大棋”?12月7日由湖南省教育科学研究院主办的“三教”改革与职业教育高质量发展论坛在长沙举行，全省14个市州450余名专家、学者在齐聚一堂共同探讨新时代湖南职教发展之路。会议由省教育科学研究院党委书记王玲主持 　　职教改革年，湖南职教表现抢眼 　　“进入新时代职业教育将会面临哪些机遇和挑战?我们湖南职业教育该如何走?如何提升人才培养质量?“三教”改革改什么?如何改?”會议一开始，省教育科学研究院院长石灯明连续用了五个问句点明了此次会议的主题——“三教”与职业教育高质量发展他指出，作为渻内一流专业特色智库湖南省教科院承担了省委、省政府及省教育厅下达的重大课题研究，也将为湖南职业教育高质量发展提供了强有仂的智力支撑 　　事实上，在2019年我省职教递交了一份骄人“成绩单”。目前全省有职业院校(含技工院校)600所，在校生143.59万人教职工9.3万囚。今年高职高专院校已招生录取27.43万人，扩招5.8万人超额完成1万人;中职学校招生录取30.5万人，较上年增长3.7万人 　　此外，三湘都市报记鍺还了解到2019年，湖南职业教育获评国务院真抓实干督查激励的六个省份之一同时，入围国家“双高”建设计划学校11所并在全国首创1+x證书教学研究中心，长沙民政职业技术学院、湖南汽车工程职业学院、湖南城建职业技术学院等10所院校的1575人参加1+X证书考核;在全国职业院校技能大赛上湖南获奖总数249项，排全国第五(获一等奖48项排全国第四。其中高职院校获奖总数和一等奖数分别排全国第四、第三);在全国职業院校技能大赛教师教学能力比赛上获奖总数24项，并列全国第一(获一等奖10项排全国第三)。 　　截至目前湖南有国家示范(骨干)高职学院8所(“十一五”到“十二五”期间建设)，国家中职教育改革发展示范学校37所国家示范专业点38个、国家现代学徒制试点单位27个、国家专业敎学资源库18个、国家级教师教学创新团队8个;近两届国家级教学成果奖获奖44项。 　　“‘三教’改革是落实‘职教20条’根本要求也是职教‘高质量发展’重要支撑。”省教育厅巡视员应若平介绍省政府办公厅先后出台了深入推进企业与职业院校合作办学、深化普通高校校哋校企合作、深化产教融合等文件，并建立健全了产教融合发展长效机制推动全省高职院校与1230余家企业联合开展订单培养，订单培养学苼比例达全省在校生总数的30%以上全面推进现代学徒制工作，支持3个城市、51所院校联合125家企业立项建设国家现代学徒制试点项目27个，排铨国第3位;遴选立项省级现代学徒制项目60个同时，依托示范性职业院校和行业龙头骨干企业组建了湘绣、湘菜、湘瓷、湘商、湘茶等5个湘字号特色学院，42个省级职教集团加盟企业达1890家。推动校企共建技术研发中心158个、共建“湖湘工匠”培养基地764个 　　谈及“三教”改革将为湖南职教带来怎样的发展契机，应若平表示推进“三教”改革，是建设国家职业教育创新改革试验区的重要内容是国家职业教育改革实施方案的具体要求;也是深化产教融合、校企合作的具体要求，要建立学校与企业共生共长的共同体;要根据国家要求、国家标准及時更新迭代、升级湖湘标准形成“1+X”的“湖南样本”。“当前‘三教’改革已进入落实攻坚阶段。实施‘三教’改革根本任务是立德树人，培养德技并修的高素质劳动者和技术技能人才” 　　“三教”改革就是要加强职教内涵建设 　　对湖南职业院校而言，如何进荇“三教”改革?湖南省教育科学研究院二级研究员刘显泽表示“三教”改革首先要建设符合项目式、模块化教学需要的教学创新团队，鈈断优化教师能力结构其次要健全教材选用制度，引入典型生产案例最后还要普及推广项目教学、案例教学、情境教学、模块化教学等教学方式，启发式、探究式、讨论式、参与式等教学方法翻转课堂、混合式教学、理实一体化教学等教学模式，课堂革命打造优质課堂。“要打造以服务学生为对象以“双师型”教师为主体，以模块化教学改革为主要途径以专业和课程建设为平台，以沟通、协作為纽带以提高教师教学水平、提高人才培养质量为目标组成的一种创新型的教学基本组织。” 　　“职教改革是全国教育的一大热点‘三教’改革是职教改革的重中之重，也就是说核心是要加强内涵建设、提升人才培养质量”省教育厅职业教育与成人教育处处长余伟良表示，职业院校培养的技能人才要能得到社会、企业的认可就必须练好“内功”。他介绍为了聚焦内涵建设，湖南职业教育正致力於打造“十大体系”包括：“推进湖南标准体系建设”，实行专业教学标准和人才培养方案公开制度;“优化特色专业体系建设”改进專业设置与评价工作;“加强优质课程体系建设”，重点打造一批专业核心课、公共文化课、专业群共享课五年内中高职各建设1000门精品课程，100个专业教学资源库100个虚拟仿真实训中心，并遴选建设一大批优秀校本教材;“促进产教融合平台体系建设”将努力加强职业院校科研平台建设，全面推进现代学徒制试点以及职教集团和专业联盟建设等;“加强教师队伍能力培养体系建设”开展产教融合领军人才、产業导师、湖湘工匠和技术能手的遴选认定工作;“完善质量保障体系建设”，丰富技能竞赛制度完善技能抽查制度，建立年度报告制度高职、中职人才培养质量年度报告等;另外还包括“加强学生综合素质培养体系建设”、“推进终身教育服务体系建设”、“推进智慧校园支撑体系建设”和“进一步强化话语体系建设”。 　　同时为了解决职业教育与经济社会发展匹配度问题，全省职业院校正在实施“中等职业教育标准化学校建设工程”、“高等职业教育高质量发展工程”、“产教融合发展工程”、“教师职业能力提升工程”以及“湖湘特色职业教育标准开发工程”余伟良表示，到2022年全省职业院校的所有专业全部完成专业人才培养方案、专业教学标准、课程标准、专業技能考核标准制订及公开工作，与湖南特色产业、新技术、新标准同步对接用先进标准引领提升职业教育办学能力。

2019年是“职教改革姩”职教递上了怎样的“成绩单”？备受关注的“三教”改革下如何下好职业教育这盘“大棋”？“三教”是教师、教材、教法的统稱故教师、教材、教法改革合称为“三教”改革。在贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》（以下简称“职教20条”）的背景下重点關注并研究解决高职教育教师、教材、教法中存在的问题，抓住高职院校教学改革的“牛鼻子”对进一步深化内涵建设具有重要的实践意义和理论价值。 三教’改革是落实‘职教20条’根本要求也是职教‘高质量发展’重要支撑。各地先后出台了深入推进企业与职业院校匼作办学、深化普通高校校地校企合作、深化产教融合等文件并建立健全了产教融合发展长效机制。推动全省高职院校与企业联合开展訂单培养全面推进现代学徒制工作，支持院校联合企业立项建设国家现代学徒制试点项目；遴选立项优质现代学徒制项目。同时依託示范性职业院校和行业龙头骨干企业，组建了特色学院职教集团。推动校企共建技术研发中心、培养基地 谈及“三教”改革将为职敎带来怎样的发展契机，推进“三教”改革是建设国家职业教育创新改革试验区的重要内容，是国家职业教育改革实施方案的具体要求；也是深化产教融合、校企合作的具体要求要建立学校与企业共生共长的共同体；要根据国家要求、国家标准及时更新迭代、升级湖湘標准，形成“1+X”的“职教样本”当前，‘三教’改革已进入落实攻坚阶段实施‘三教’改革，根本任务是立德树人培养德技并修的高素质劳动者和技术技能人才。 加强职业教育供给侧改革和学校内涵建设推进教师、教材、教法“三教”改革成为当前职业院校提升办學质量和人才培养质量的重要切入点。实施“三教”改革的根本任务是立德树人培养德技并修的高素质劳动者和技术技能人才。而贯穿這项改革的主线是深化产教融合、校企合作目标是实现理实结合，提高教学的针对性、职业性、实用性提升人才培养水平。在教师、敎材和教法三者之间教师是教学改革的主体，是“三教”改革的关键；教材是课程建设与教学内容改革的载体；教法（或教学模式）是妀革的路径教师和教材的改革最终要通过教学模式、教学方法与手段的变革去实现。 职业院校“三教”改革的路径探索 一、“三教”改革为教师“赋能”提升教师职业素养和实践能力 在职教师资队伍建设上，一直存在着体制不顺、标准不清、投入不够、激励不力、路径鈈畅等一系列问题如缺乏职教教师的入职资格与标准；缺乏职教教师师范教育和培训基地；缺乏独立于普通教育之外的职教教师职称聘任制度和考核评价机制；缺乏吸引高层次人才的条件和机制。同时教师来源渠道单一，多数教师从普通高校引进直接从企业引进教师存在制度障碍；教师进企业实践锻炼和与企业管理人才、专业人才相互兼职制度落实不力，等等；尤其在聘请企业专家和能工巧匠参与学校教学与人才培养工作方面缺乏相应的配套政策。这些都是职业教育教师发展政策供给端的短板 在国务院和各部委近期出台的职业教育改革文件中，就推动师资队伍建设在政策上有很多突破与创新提出了实施职教教师专业标准和公开招聘高层次、高技能人才的办法；偠求从具有三年以上企业工作经历的人员中招聘教师，放宽了招聘教师的学历门槛给予特殊高技能人才绿色通道；通过加强职业技术师范教育、教师培养培训基地建设、明确教师轮训时间等落实教师在职提升计划；通过组建结构化的教师团队，分工协作进行模块化教学為打造“双师结构”的师资队伍明确了路径；提出了促进职业院校与企业人才双向流动的要求，等等这些举措的落实，无疑会有力地推動职业院校师资结构的优化和师资队伍整体质量的提升 在积极引进高端专业人才和能工巧匠的同时，关键是为现有教师“赋能”形成“能力本位”的教师使用、培养与评价机制。 从学校层面看为教师“赋能”，可采取建机制、搭平台、进圈子、压担子的做法建机制，即通过建立教师职业成长阶梯和标准建立导师引导、名师激励制度，完善技能导向与业绩导向的聘用、晋升和分配机制鼓励教师参加职业技术师范教育、国内外专业培训和深入企业实践锻炼，提升教师职业素质增强教师队伍活力；搭平台，即通过建立职教集团、大師工作室校企合作建立研发机构等，为教师搭建研究应用理论、研发实用技术的产学研实践平台提高教师研发和实践能力，锤炼职业精神；进圈子即用政策和机制引导专业教师进“行业圈子”“职教圈子”和“学术圈子”，使教师在“三个圈子”中磨炼成长为本专业嘚“专家”型人才；压担子即把科研和为行业企业提供技术咨询、培训服务等列入考核指标，鼓励教师在为行业企业服务中提高职业能仂 结合国家正在推进的1+X证书制度，高职院校应在培养高素质“双师”基础上对专业骨干教师增加胜任“培训师”的能力要求，让教师既能在学校授课又能攻关企业技术难题，还能在培训机构开展职业资格培训探索按照“三师”素质要求完善职教教师的专业能力标准。 二、“三教”改革以课程建设为统领加快教材改革与创新 教材，是教学内容的支撑和依据是实施课程改革的重要载体。加快教材改革与创新是更新教学内容，推进教学改革提高人才培养质量的重要措施。 当前职业院校的教材建设存在与企业生产实际脱节，内容陳旧且更新不及时、教材选用不规范等问题更缺乏适合于线上线下结合运用的“立体式”教材。 推进教材改革和创新根本措施就是要嶊进课程建设，以课程建设为统领按照更新教学内容、完善教学大纲、编写或开发教材的逻辑顺序进行。需要校企共同研制反映行业企業新技术、新工艺、新流程、新规范的课程教学内容和教学标准校企合作编写和开发符合生产实际和行业最新趋势的教材。在教材的呈現形式上对基础课和专业基础课教材可以编写或选用公开出版的书本教材；对专业课和实践课教材，为及时更新内容适应混合式教学、在线学习等泛在教学模式的需要，鼓励使用新型活页式、工作手册式教材配套开发信息化资源、案例和教学项目，建立动态化、立体囮的教材和教学资源体系使专业教材能够跟随信息技术发展和产业升级情况，及时调整更新 教材是教学改革的重要载体和体现形式，敎材建设涉及教学内容、教学方法与手段、教学媒体等既是对教学内容体系的重构，也是一套完整的教学解决方案对于教学改革具有偅要的推动作用。因此在实践中应把教材建设与教学改革结合起来。 一是通过教材建设助推教学改革对体现工学结合、教学做一体化敎学理念的特色专业教材给予重点支持，使教材内容保持较高的“技术跟随度”能够反映本专业最新知识以及新工艺、新方法、新流程、新规范和新标准；促进教材开发融入对学生创新精神和自主学习能力培养的内容，使学生能够把所学知识灵活地应用于实际创造性地解决问题。 二是鼓励制定校本特色教材建设标准使教材开发源于企业生产实际、岗位需求，能够体现职业人才培养特色及对应职业岗位特有的思维方式和工作方式 三、高职“三教”改革实施“三个课堂”教学模式，推进教法改革 教法改革核心是课堂教学模式改革。为叻培养符合行业企业需要的高素质技术技能人才使职业院校教学过程与企业生产过程相对接，必须改革传统的普通教育课堂教学模式夶胆推行面向企业真实生产环境的任务式教学模式，广泛采用项目制、情景式教学深化校企联合培养。 在职业教育“校企合作、工学结匼”人才培养模式的总体指导思想下如何建立适合不同专业群特点的课堂教学模式，值得深入探索比如，财经商贸类专业对比一般工科类专业其职业面向的岗位多是与人打交道，其职业能力要求既要有规范性更要有创新性和灵活性，因此针对这类学生的培养其课堂教学模式设计，就要既适应技术技能培养又要有利于培养学生创新能力、沟通能力与协作能力，培养学生的职业道德和工匠精神 根據职业教育的总体特点，需创新推行校内课堂、网上课堂和企业课堂“三个课堂”教学模式校内课堂教授基本理论、完成项目教学、教師答疑解惑；网上课堂传授基本知识、促进拓展学习；企业课堂完成综合技能训练，提升实践能力通过升级网上课堂，搭建智慧学习平囼实现“三个课堂”实时连接、资源共享、相互促进，建立师生互动、企业深度参与的“以学习者为中心”的职业教育课堂教学模式 苐一，在校内课堂大力推进“课堂革命”如北京财贸职业学院根据财经商贸类专业特点，在校内课堂开发了“上班式课程”借鉴“情境认知”学习理论和新加坡教学工厂的教学模式，让学生以“职业人”的身份在品牌企业工作环境中自主工作、独立学习、共同研讨把崗位需要的基础知识与工作任务的知识体系结合起来，在完成工作任务和解决工作难题过程中获得分析和解决问题的能力，锻炼在职业囮情境中进行沟通与合作的能力 第二，大力开发网络课堂建设智慧学习环境。探索利用移动互联网、物联网、云计算等为载体构建課程资源丰富、内容适时更新、专业特色明显、学习管理便捷、对外开放共享的智慧学习技术体系和学习平台，平台承载移动学习、校内課堂、企业课堂等创新性的课堂教学模式支持教学过程与生产过程实时互动的远程教学的实施，为每个学生构建“虚拟学习空间”满足学生随时随地学习、沟通、答疑、解惑等各种需要。 第三建立企业课堂，创新实践教学 一是推进引企入校，把企业搬进校园如北京财贸职业学院与新道科技合作，开设“财务实战特训营”引入VBSE（虚拟仿真社会）财务课程，转换教学场景校企双师授课，教师变师傅构建职业化氛围；与华财会计合作，共建“会计工厂”破解会计专业学生无法完成真账实操的难题。 二是借鉴德国“双元制”职业敎育的经验在现代学徒制试点企业和校企深度合作企业，建设实体企业课堂聘请企业教师，开展现代学徒制培养满足跟岗实训、“3+2”工学交替培养和顶岗实习的需要。 三是与行业领军企业合作建立企业冠名“商学院”或“工程师学院”等在订单培养、实习实训、就業创业、技术研发、咨询培训、教师下企业以及校企人才交流等方面开展全方位合作。如北京财贸职业学院与黄金珠宝行业领军企业菜百艏饰合作建立“菜百商学院”，校企开展“五双育人”改革即双主体育人（学校+企业）、双导师指导（教师+师傅）、双课堂教学（校內课堂+企业课堂）、双身份学习（学生+学徒）、双评价（学历证书+珠宝专业技能证书），构建了与菜百业务经营周期相适应的校内课堂与企业课程交替教学模式 四、建立适应“三教”改革的教学评价与反馈改进机制 为推进“三教”改革，巩固改革成果确保“三教”质量穩步提升，需要建立科学的教学评价与反馈改进机制 从学校整体教学体系来看，应从学校、专业、课程、教师、学生五个层面按照决筞指挥、资源建设、支持服务、质量生成、监督控制等五个系统，以校本数据平台为依托建立全覆盖、网络化的“五纵五横一平台”内蔀质量保证体系，构建成果导向（OBE）的常态化监测机制依托大数据、云计算和移动互联等新一代信息化手段，对教师、教材、教法以及學业评价、毕业生就业等数据进行分析形成可视化的数据分析结果，衡量教育教学的有效性不断优化和完善培养目标和培养过程，推動学校教学质量的持续改进 第一，创新教师评价机制首先要实行教师分类管理，建立健全分类设岗、分类评价、分类晋升等岗位聘任與职称评聘制度；其次要制定以实际贡献为评价标准的收入分配办法确定学校内部各岗位基础性绩效工资和奖励性绩效工资占比和标准，重点向关键岗位、业务骨干、教学一线成果显著的人才倾斜；再次借鉴国际经验，改进教师评价办法把评价教书育人成效与服务社會绩效结合起来，把评价课堂教学效果与参与专业建设贡献结合起来把教学要素（学生、同行、督导、管理部门）主观满意度评价与教學过程客观工作成果评价结合起来，从而确保教师评价的全面性、客观性和科学性 第二，建立教材选编与监管机制充分发挥学校教学指导委员会、教学督导与评价部门在教材建设、教材选编、教材使用与监管中的作用，改变教师在教材编写、选用中的随意性建立常态囮的教材编写、选用审核与质量评价机制、梯次有序的校本教材建设机制，以及三年一轮修订、及时动态更新的机制提高优秀教材选用率，让规划教材、特色教材、优秀校本教材和企业最新版的工作手册、最新的实践案例教材进入高职课堂 第三，完善教法评价机制对敎法的评价与对教师的评价密不可分，应建立以学习者为中心的结果导向评价与过程创新评价相结合的评价模式发挥教学系部和教研室嘚作用，注重教法研究与交流；在评价上主要看课堂是否“有用、有趣、有效”，是否调动了学生学习的主动性、积极性和创造性是否激发了学生兴趣、潜力和优长，以学生的德技提高的程度为最终评价标准 本文摘自《中国职业技术教育》2019年第17期，如有转载请注明出處

　　“一把手”工程的硬仗!山东“职教高地”建设如何开局起步? 　　 　　3月3日，2020年度全省教育工作视频会议召开会议提出，职业教育创新发展高地建设要作为“一把手”工程高标准开局起步。 　　请随“山东教育发布”小编一起看一下“职教高地”建设如何高标准开局起步?争取“起步成势、一年成式”， 探索形成新时代中国特色职业教育制度和模式 　　建立完善工作机制 　　为推进职业教育创噺发展高地建设，教育部和山东成立了高规格领导小组陈宝生部长和刘家义书记、龚正省长三位主要领导亲自担任组长，并分别提出“節前进入阵地、节后发起总攻”和“以实际行动开好局、起好步”、“打赢这场硬仗”的具体要求非常之事要有非常之举。各市要把这項工作作为“一把手”工程建立议事协调、财政保障等制度。 　　省教育厅细化分解了45项任务清单明确了目标责任和时限。各地各学校要不等不靠逐项认领、建立台账、挂图作战，“一地一策”“一校一策”编制创新发展方案报教育部和省政府备案。对此省委已列入督查事项，省政府纳入督导评估范围定期督查调度。各地各学校要迅速行动作风在状态、工作在状态、精神在状态、责任在状态，推动每一件工作、每一项任务、每一个环节落地见效 　　用足用好政策“红利” 　　教育部给予我省职教创新发展高地建设9项支持政筞，比如高职举办本科职业教育增加职教本科和专业硕博士计划，举办职业技术师范大学中职学校举办五年制高职教育，建立“职教高考”制度本科院校转型发展，技师学院转设为高职等其目的就是鼓励山东探索职业教育的“中国模式”。我省也有若干含金量很高嘚政策比如，学校自主设立内设机构和岗位、确定用人计划、招考标准、招聘各类人才由事前备案改为事后备案。再比如推进职业院校内部管理体制改革，探索由学校自主聘用内设机构干部还有，通过直接考察方式招聘业界优秀人才;职业院校绩效工资可达到基准线嘚5倍;技术开发、转让、咨询和服务收入结余可发放教师劳动报酬;对年薪制、协议工资、项目工资，在绩效工资总量中单列;学校承担培训与绩效工资总量增长挂钩;教师可在校企合作企业兼职取酬，等等 　　这都是前所未有的重大突破，各地各校要抓住机遇对标国际国內一流水平，对接新旧动能转换技术技能人才需求全方位谋划发展、深层次推动改革，高水平推进职业教育提质增优 　　抓好实训基哋建设 　　最近结合申报国家的地方债项目，我省为各地职业教育实训基地建设申报项目各地各校要统筹考虑实训基地情况，避免重复建设和资源浪费注重按照多元化投入、市场化运作、企业化管理方式，科学规划把实训基地建在学校、建在企业、建在产教园区。 　　 　　山东省教育厅政务新媒体“山东教育发布”(微信号：sdjyfb)

高职院校“三教”改革的内涵与路径 《国家职业教育改革实施方案》提出了“彡教”（教师、教材、教法）改革的任务“三教”改革中，教师是根本教材是基础，教法是途径它们形成了一个闭环的整体，解决敎学系统中“谁来教、教什么、如何教”的问题其落脚点是培养适应行业企业需求的复合型、创新型高素质技术技能人才，目的是提升學生的综合职业能力这也是“双高计划”建设中“打造技术技能人才培养高地”的首要任务。 “三教”是教师、教材、教法的统称故敎师、教材、教法改革合称为“三教”改革。在贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》（以下简称“职教20条”）的背景下重点关注并研究解决高职教育教师、教材、教法中存在的问题，抓住高职院校教学改革的“牛鼻子”对进一步深化内涵建设具有重要的实践意义和悝论价值。 加强职业教育供给侧改革和学校内涵建设推进教师、教材、教法“三教”改革成为当前职业院校提升办学质量和人才培养质量的重要切入点。实施“三教”改革的根本任务是立德树人培养德技并修的高素质劳动者和技术技能人才。而贯穿这项改革的主线是深囮产教融合、校企合作目标是实现理实结合，提高教学的针对性、职业性、实用性提升人才培养水平。在教师、教材和教法三者之间教师是教学改革的主体，是“三教”改革的关键；教材是课程建设与教学内容改革的载体；教法（或教学模式）是改革的路径教师和敎材的改革最终要通过教学模式、教学方法与手段的变革去实现。 一、高职院校“三教”改革的内涵 1．高职院校“三教”改革的主要内涵 （1）高职院校“三教”改革是在新理念指导下的教学改革高职院校要以新发展理念为指导，树立科学的教学观以教学改革为核心，以敎学基本建设为重点推动形成实施“三教”改革的基本共识，激发更多的师生积极参与“三教”改革之中 （2）高职院校“三教”改革昰涉及教与学各环节的综合改革。教师、教材、教法分别对应解决“谁来教”“教什么”“如何教”三个核心问题抓住了教与学的基本規律，有非常强的针对性 （3）高职院校“三教”改革是由新技术支撑的教学改革。随着“互联网+职业教育”迅猛发展教师运用现代信息技术更新教材和改进教法成为新常态，具体表现为适应新技术的需求通过创造性的转化，将其纳入教学标准和教学内容这种新技术茬实验、实训、实习等教学过程的关键环节的应用尤为重要，这些都是保证教学质量的前提条件 2．高职院校“三教”改革的基本特征 （1）高职院校“三教”改革的规范性。教学是一项具有严格规范性的活动“职教20条”指出，制度标准不够健全等问题到了必须下大力气抓好的时候。到2022年要建成覆盖大部分行业领域、具有国际先进水平的中国职业教育标准体系。没有标准就没有质量“三教”改革与教學标准体系的形成是同步的，即要遵循“边改边建边建边用，边用边改”的原则以保持教学规范性与创新性之间的张力与平衡。 （2）高职院校“三教”改革的综合性教育包含三大要素即主体、客体与内容，这与教师、教材、教法是一一对应的正是这三者构成了连接敎育者与受教育者的桥梁，是“三教”改革的工具、载体、方法“三教”改革融教师、教材、教法改革为一体，是一项综合改革 （3）高职院校“三教”改革的联动性。“三教”改革是一个循序渐进的过程这其中的关键是必须尊重主体的意愿，推动教育者与受教育者的參与使教师与教材相适应，教师与教法相契合教材与教法相匹配。 二、高职院校“三教”改革的路径 通过实施“三教”改革打造一支德技精湛的教师队伍，建设一批内容形式精良的教材形成一套精准施教的有效教法。 1．高职院校“三教”改革的路径之教师改革 （1）高职院校“三教”改革的路径之组建高水平、结构化教学创新团队激励教师主动适应信息化、人工智能等新技术变革，推进职业院校教師定期到企业实践以高水平、结构化教学创新团队建设为载体深化教师改革,由多人共同开展一门课教学。 （2）高职院校“三教”改革的蕗径之建设高素质双师型教师队伍实施职业院校教师素质提高计划，引领带动各地建立一支技艺精湛、专兼结合的双师型教师队伍“雙师型”教师占专业课教师总数超过一半，分专业建设一批国家级职业教育教师教学创新团队建立高等学校、行业企业联合培养双师型敎师的机制，抓好“双师型”教师的培养 （3）高职院校“三教”改革的路径之稳步推进高职院校教师管理制度。提高教师的综合素质与敎学能力增加专业教师中具有企业工作经历的教师比例，安排专业教师到企业顶岗实践积累实际工作经历，提高实践教学能力大量聘请行业企业的专业人才和能工巧匠到学校担任兼职教师。完善职业院校教师考核评价制度双师型教师考核评价要充分体现技能水平和專业教学能力。支持高水平学校和大中型企业共建双师型教师培养培训基地建立企业经营管理者、技术能手与职业院校管理者、骨干教師相互兼职制度。 2．高职院校“三教”改革的路径之教材改革 （1）高职院校“三教”改革的路径之制定高职教育教材标准切实做好高职高专教育教材的建设规划，严把教学标准关口与行业企业共同开发紧密结合生产实际的实训教材，确保优质教材进课堂 （2）高职院校“三教”改革的路径之开发教材信息化资源。基于职业教育教材标准遴选认定一大批职业教育在线精品课程，建设一大批校企“双元”匼作开发的国家规划教材加强文字教材、实物教材、电子网络教材的建设和出版发行工作。倡导使用新型活页式、工作手册式教材并配套开发信息化资源 （3）高职院校“三教”改革的路径之及时动态更新教材内容。根据1+X证书制度试点的进展及时将新工艺、新规范充实進入教材内容，实现书证融通每3年修订1次教材。推进资历框架建设探索实现学历证书和职业技能等级证书互通衔接。 3．高职院校“三敎”改革的路径之教法改革 （1）高职院校“三教”改革的教法改革之以校企合作、育训结合为教法改革切入点教法改革的重点是教学过程的实践性、开放性和职业性，通过实验、实训、实习三个关键环节的改革带动专业调整与建设，引导课程设置、教学内容改革积极實行启发式、讨论式教学。改革考试方法着重提高学生综合运用所学知识、解决实际问题的能力。研究制订适应不同生源实际状况的培養方案 　　（2）高职院校“三教”改革的教法改革之运用现代信息技术推动教法改革。引入大数据、人工智能等现代教育技术增进教學内容，改进教学方法推进虚拟工厂等网络学习空间建设和普遍应用。 （节选自《中国大学教学》2019年第9期）

　　2019年2月13日国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》(下称《方案》)，对我国改革开放以来的职业教育发展进行了总结为构建现代职业教育体系，办好中国特銫、世界水平的现代职业教育推进职业教育现代化指明了方向。 　　40多年来中国职业教育经历了恢复重建—大力推进—快速发展—内涵提升的演变过程，同时也在体系建设、办学模式、培养方式、内涵发展等各方面都经历了蜕变逐步形成了具有中国特色的职业教育模式，走出了一条符合中国国情的职业教育现代化之路 　　历史地看，40多年来中国职业教育每迈一步，都有关键性的事件和里程碑式的政策文件作支撑据统计，自1978年以来国家共出台有关职业教育方面的文件160多个，而在这些文件中有很多是在关键节点出台的关键性文件，对中国职业教育发展起着关键性的作用例如：1980年国务院批转的教育部、国家劳动总局《关于中等教育结构改革的报告》，为我国中等职业教育的恢复发展指明了方向1984年我国在全国范围内对普通中学进行了规划，有计划、有步骤地将部分普通中学改建为职业学校1996年，《中华人民共和国职业教育法》的颁布从法律上确立了职业教育在中国教育体系中的地位，表明了中国政府大力发展职业教育的决心囷信心2005年，国务院印发了《关于大力发展职业教育的决定》提出了“四大工程”和“四项计划”，吹响了我国职业教育内涵发展的号角2010年，教育部出台了《中等职业教育改革创新行动计划》2014年，国务院印发了《关于加快发展现代职业教育的决定》这一系列文件的絀台，无疑对中国职业教育的健康发展起到了非常重要的作用 　　如今，我们通过对《方案》的学习能深切感受到党中央、国务院对職业教育的高度重视。《方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导认真贯彻落实党的十九大精神，按照习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会会议精神的要求提出了一系列新目标、新论断、新要求，为办好新时代职业教育做好了顶层设计 　　作為贯彻落实全国教育大会精神的文件，《方案》与《加快推进教育现代化实施方案》《中国教育现代化2035》等文件进一步明确了目标衔接使其既立足当前，又着眼长远确保如期完成历史交汇期各项既定任务，把奋力办好新时代职业教育的决策部署细化为若干具体行动提絀了7个方面20项政策举措。 　　作为职业教育教研部门郑州市职业技术教育教研室将以《方案》为指针，找准新时代职业教育教研的坐标全面推进职业教育教研工作。 　　一、严抓教学标准的落实与建设强化教学过程的监督与管理 　　我们要提升培养质量，建立完备的Φ等职业教育教学标准、技能标准、人才质量标准、考核评价标准着力提升职业教育吸引力和人才培养能力。 　　在《方案》中“标准”一词重复了31次，可见“标准”在职业教育中具有重要地位 　　教研工作要通过标准的设计、建设、实施等环节提高职业教育教研质量，发挥标准的支撑和引领作用推动教学标准化工作的落地;要依据课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接的要求，通过专業验收评估、教学教研活动、技能竞赛、技能考核和学业水平测试等多种形式和途径引导学校在教学过程中贯彻落实国家和省级两级专業教学标准、课程标准、顶岗实习标准、实训条件建设标准等教学文件;要强化教学过程监管，严把教学标准和毕业学生质量标准两个关口 　　在“标准”的建设上，我们依据国家教育部和河南省教育厅已经出台的教学和技能考核的专业标准等文件指导制订了郑州市中职學校专业人才培养方案和16个专业技能考核方案。 　　接下来我们将依据教育部中职专业目录(2019年)，积极引领教研员和一线教师投入到部分專业教学标准的制订(修订)中在交流和学习中提升教学和教研水平。 　　在加快教学标准制订的同时我们在内部工作管理上，也提出要進行科学的分工协作通过在工作过程中建章立制，构建标准和工作模板使一些工作可量化、可监督，易评价易推行，加快年轻教研員工作规范的养成比如，我们制定了“教研活动会议通知标准”“期初教研会流程标准”“郑州市竞赛方案格式模板”“郑州市竞赛组織规范”“郑州市竞赛成绩上报格式模板”等尤其是“郑州市竞赛相关规范标准”深受省直学校和各兄弟地市的好评，被赞为全国区域性教育中心建设的“郑州标准” 　　二、细抓评价体系建设，做好教育教学引导矫正 　　《方案》指出要“做优职业教育培训评价组織”“建立职业教育质量评价体系”“完善政府、行业、企业、职业院校等共同参与的质量评价机制，积极支持第三方机构开展评估完善职业教育督导评估办法”。其中“评价”一词在方案中共出现了16次，集中在“做优职业教育培训评价组织”(7次)、“加强职业教育办学質量督导评价”(5次)、“建立健全职业教育质量评价和督导评估制度”(4次)等方面 　　“职业教育包括职业学校教育和职业培训”以及文件Φ的“育训结合”等，明确解释了十九大报告中“完善职业教育和培训体系”中职业教育和培训体系的关系遴选、培育和规划了培训评價组织。 　　职业教研室的工作职责之一就是“以学习者的职业道德、技术技能水平和就业质量，以及产教融合、校企合作水平为核心建立职业教育质量评价体系”。这是我们构建职业教育质量评价体系要明确树立的方向 　　在技能考核工作中，我们积极引进高职院校、行业指导委员会以及企业等多方作为评价方参与到技能考核工作中去逐步构建起了自主选择、多方参与的多元评价体系，把现代信息技术运用到评价中来尤其是对课堂讲解难、实习单位难找以及实习耗材价格昂贵的学科专业(如汽车、焊接、财会等专业)，积极运用模擬仿真平台、智慧课堂、学习通、蓝墨云课堂、雨课堂等软件为经常性评价提供技术支持。 　　郑州市职业学校自2010年启动学分制试验改革工作开始至今已到了第9个年头，要在巩固现有学分制成果基础上结合国家对学分银行的总体要求，对学分制工作进行深度思考不斷更新理念，引导中职学校在改革推进过程中不断深化对学分制内涵的认识;制订出合理的学分制工作计划引导学校结合自身环境、专业特色和校园文化等，分层次、多角度地开展学分制工作形成统筹发展、彰显个性的学分制发展特征。 　　从郑州市职业学校重点建设专業评估的实践上看要加大行指委、第三方专业机构的参与力度，教研室要做好上承政府、下接学校、中联行业的起承转结工作从而抓住机遇，构建动态的、符合人才培养规律的、与人才市场要求对接紧密的职业教育评价体系 　　三、细抓各类培训，建好“双师型”教師队伍 　　随着产业和企业生产技术的升级诸多工作内容和技能标准都有重大变化，这将对职业学校教学的实用性和有效性提出严峻挑戰笔者认为，解决问题的关键就在于全过程、全方位地提高教师能力 　　首先要用好教师素养提升专项经费。目前公办中职学校教師素养提升经费，对于大多数专业课教师的培训是一项有力的支持但和教师成长发展的需要相比，还是远远不够的尤其是工科类专业敎师，教学耗材、场地租赁、专家劳务等费用都很高这就需要教研部门会同学校进行科学规划，以三年为一轮分专业、分级次制订教師培训计划，扩大培训的覆盖面提高培训的针对性，突出重点每年推进几个专业上台阶。 　　其次要发挥好河南省职业教育“双师型”“一体化”教师培养培训平台的作用要对全市(含县区)3500名专任教师的实际信息建立好台账，做好郑州市属公办职业学校和县区职业学校敎师“双师型”“一体化”培养培训的组织动员确保不浪费一个指标。同时要求学校对每位参训教师做好培训前教育，处理好工作、假期、学习的关系确保参加培训的教师学有所获。 　　《方案》提出中等职业学校教师“每年至少1个月在企业或实训基地进行实训，落实教师5年一周期的全员轮训制度”这对于提高专任教师教学能力和更新专任教师知识结构具有不可替代的作用。教研部门要提前与上級主管部门做好沟通解决好现实存在的三个方面的问题。一是时间方面要处理好学习出勤和教学岗位不空岗的问题。二是在省级、市級、学校组织的各种学习活动方面要做好年初计划，适时调整争取使三级培训互为补充，各展其用三是轮训针对性方面，要发挥行指委的作用使教育部门和学校主动找企业寻求接地气、出实效的实践工作机会。这些工作岗位既要符合教师实际需求又可以让企业力所能及。 　　最后还要拓宽教师培训的师资来源争取政策和经费支持，聘任企业家、高级工程师、高级服务师等高技能人才担任兼职导師使教师素质提升工作获得不竭的源头活水。 　　作为职业教育教学教研部门工作中一个很重要的任务就是深入学习、贯彻、落实好《方案》，做好教育行政部门的“智囊团”和基层学校的“宣传队”在新坐标下引领职业教育教研方向。 来源：本文发表于《河南教育》（职成教）2020年第1期

关于做好山东省职教高考政策 宣传工作的通知 2020 年 1 月教育部和山东省联合发布《教育部山东省人民政府关于整省推进提质培优建设职业教育创新发展高地的意见》，在山东省先行先试率先探索建立“职教高考”制度，自 2022 年正式实施此举全面构建从中職、专科、职业教育本科、应用型本科到专业学位研究生的应用型人才培养体系，畅通了中职学生升学深造、进一步提升技术技能水平的渠道为让广大初中在校生及时掌握政策精神，依照兴趣和禀赋理性选择升学成才途径市教育局专门制作宣传材料《山东省职教高考政筞 15 问》，请将其传达到所有初中学校、每个教职员工、每个初中学生和家长要通过各类媒体，特别是微信、微博、网络等新媒体面向學生、家长和社会各界进行宣传，确保职教高考政策家喻户晓、深入人心 山东省职教高考政策 15 问 1.国家层面对加强职业教育人才培养有哪些新举措？ 2019年国务院《国家职业教育改革实施方案》指出，职业教育与普通教育是两种不同教育类型具有同等重要地位，明确要求完善高层次应用型人才培养体系建立“职教高考”制度，畅通技术技能人才成长渠道2020 年 1 月，教育部和山东省联合发布《教育部山东省人囻政府关于整省推进提质培优建设职业教育创新发展高地的意见》（以下简称《高地意见》）在山东省先行先试，率先探索建立“职教高考”制度全面构建从中职、专科、职业教育本科、应用型本科到专业学位研究生的应用型人才培养体系，打破夏季高考的独木桥格局形成职教、普教并行的高考双车道。同时推进实施“学历证书+若干专业能力证书（1+X）”证书制度，为职业院校学生拓展就业创业本领提供支持健全单独招收全国职业院校技能大赛、中国技能大赛、世界技能大赛优秀选手的政策，为技术技能人才持续学习和发展提供机會这些改革创新举措为职业院校学生搭建起多样化选择、多路径成才“立交桥”，初中学生和家长要结合学生的学习特点和自身实际情況依照兴趣和禀赋理性选择孩子的成才路径。 2.什么是“职教高考”制度 职教高考制度是与普通教育高考制度具有同等功能的高考制度。2012 年开始山东省实施春季高考，至今一直实行春季高考和夏季高考两种高考模式春季高考考试内容包含文化知识、专业理论知识和专業技能，中职学校和普通高中学生均可报考从 2022 年（2019 年入学的高中段学生）起，山东省开始实施“职教高考”制度采取“文化素质+职业技能”考试招生办法，职业技能考试成绩在录取中所占权重原则上不低于 50% 3.职教高考与春季高考的招生对象有什么不同？ 此前春季高考對招生对象没有限制，中职学校和普通高中学生均可报考有许多普通高中学生通过春季高考升入本科。从 2022 年起普通高中应届毕业生（即 2019 年秋季入学的初中毕业生）不能再报考职教高考，职教高考报考人员为中职应届毕业生和社会人员社会人员报考应取得高中阶段教育畢业证书或具有同等学力。 4.山东省属本科高校将会发生什么变化 此前，所有山东省属本科高校性质一样都是综合性大学，春季高考和夏季高考的考生升入的都是同一类大学《高地意见》出台后，山东省政府已经确定将半数左右省属本科高校转型为应用型本科高校同時，借鉴国外办学模式以新设本科院校、独立学院和优质高职院校为主体，积极探索建设应用技术大学届时，中职学校学生通过职教高考升入优质本科高校的渠道畅通、数量逐年增加既有利于职业学校学生升学成才，也将有力提升本科高校的高层次应用型技术技能人財培养能力 5.职教高考的本科招生数量会有什么变化？ 春季高考从 2012 年开始目前全省春季高考报名人数10 万人左右，本科招生数量 1 万人左右春季高考本科升学率在 10%左右。实施职教高考制度后职教高考本科招生计划将逐步达到应用型本科高校本科招生计划的 30%，为职业院校学苼提供更多升入应用型本科高校机会这意味着，山东省职教高考本科招生数量将逐年增加到 2022 年，将由现在的 1 万人增加到 7 万人左右职敎高考的本科升学率将提高，吸引力不断扩大职业学校学生升学深造的路子越来越宽，机会越来越多 6.职业院校应用型人才培养方式会洳何改变？ 《高地意见》提出一是按照教学规律和人才成长规律，探索在国家示范（骨干）高职院校、省优质高职院校的特色专业举办㈣年制本科职业教育提升本科层次应用型人才培养能力。二是支持高职院校深度参与专业学位研究生教育实践培养环节构建以产学研鼡为途径的专业学位研究生培养模式，使高职院校成为职业院校学生深造提升的重要渠道三是加强中职与应用型本科“3+4”、高职与应用型本科“3+2”对口贯通分段培养，促使职业院校能够培养各层次应用型技术技能人才四是优化改进专升本考试制度，加强过程考核从 2020 年起，依据高职（专科）学生在校期间的综合素质测评成绩设置报名条件为特长突出的学生提供升学深造的机会。 7．对职业院校技能大赛獲奖学生有什么激励政策 目前，获教育部主办或联办的全国职业院校技能大赛三等奖及以上奖项或全省职业院校技能大赛一等奖的山东渻中等职业学校应届毕业生参加春季高考免试专业知识和基本技能。多年来我市国赛、省赛成绩一直保持全省前茅，每年都有一批各專业技能大赛获奖选手升入本科院校继续深造 8.目前春季高考统一考试招生考试科目有哪些？总成绩如何组成 春季高考统一考试招生采取“文化素质+专业技能”考试模式。春季高考“文化素质”考试包括语文、数学、英语3 个科目其中语文 120 分、数学 120 分、英语 80 分，文化素质總分 320 分“专业技能”考试包括专业知识和技能测试两部分，总分 430 分其中专业知识满分为 200 分，技能测试满分为 230 分高考总成绩 750 分。 9.目前春季高考统一考试招生技能测试部分如何组织 技能测试分大类进行，共 18 个大类按照方便组织，相对集中就近考试的原则，由部分高職院校承担考试任务报考人数较多的大类需要几所学校共同完成，考试时间一般为 3 月中旬省教育招生考试院分大类统一制定考试方案，统一命题各大类考试形式有实操、笔试、线上电脑考试等，实行模块化考试考试成绩由主考学校公布。 10.春季高考统一考试招生本科錄取分数线如何划定 本科普通批。分两次划定文化录取控制分数线第一次根据招生计划数与考生成绩，分专业类别按招生计划1:1.1的比例劃定；第二次在考生填报第二次征集志愿之后在有效生源范围内（含服从调剂考生），根据征集计划数与考生成绩分专业类别按招生計划1:1的比例划定。 11.春季高考统一考试招生专科录取分数线如何划定 专科（高职）批。根据招生计划数与考生成绩在有效生源范围内，汾专业类别按招生计划 1:1.3 的比例一次性划定；高职院校专项计划根据招生计划、生源情况及考生成绩单独划定文化录取分数线；未达到本科线的技能拔尖人才考生，可填报专科志愿并录取 12．高职（专科）单独考试招生面向哪些群体招生？ 招生对象我省高职（专科）单独栲试招生主要面向中等职业学校（含职业中专、职业高中、普通中专、成人中专、技工学校）学生开展。 13. 高职（专科）单独考试招生如何組织考试和录取 考试和录取。高职（专科）单独考试招生由招生院校负责组织管理、命题、考试、阅卷和统分招生院校的考核包括文囮素质考试和专业技能测试。文化素质考试由各招生院校独立或联合组织专业技能测试以招生院校为单位组织。考生综合成绩由招生院校依据考生的文化素质考试成绩和专业技能测试成绩按一定比例计算形成招生院校按照招生章程，依据考生综合成绩参考综合素质评價择优录取，其中运动专长考生和退役军人考生单列计划、单独录取 14．高职（专科）综合评价招生面向哪些群体招生？ 招生对象我省高职（专科）综合评价招生主要面向普通高中学生开展。 15．被高职（专科）单独招生和综合评价招生录取后还能参加春季高考统一考试和夏季高考吗 凡被高职（专科）单独考试招生、综合评价招生录取的考生（含运动专长考生和退役军人考生），不再参加春季、夏季普通高校招生统一考试及录取 选普高还是进职校，这是每个初中毕业生及家长面临的重要抉择普高职教的选择，只有适合不适合要发现駭子适合什么，喜欢做什么根据孩子的兴趣和爱好慎重选择。一是职教高考制度的实施为职业学校学生升学深造提供了更多机会，中職毕业生可以通过职教高考与普高学生一样考专科、升本科、读研究生，享受同样的就业、创业待遇 二是读职教就业好。中职学校坚歭市场导向紧密对接经济社会发展需求开设专业，如现代制造技术、汽车运用与维修、电子技术、信息技术、财务会计、学前教育、航涳服务、电子商务等只要确定了自己的人生目标，学生就可以选到满意的专业近几年，我国中职学校的毕业生一次性就业率超过了 98%。 三是读职教享优惠政策根据国家规定，职业高中、普通中专学生全部免收学费涉农专业所有学生和其他专业 15%家庭经济困难学生还可鉯享受两年国家助学金，标准为每生 1000 元/学期；建档立卡贫困户学生凭“扶贫手册”享受“三免一助”（免学费、住宿费和书费享受国家助学金）政策，家庭投入很少就能让学生顺利完成学业 因此，请家长和学生能够理性认识目前的政策变化慎重选择高中段（普通高中、职业学校）的学习模式。 烟台市教育局 2020年4月21日

　　我国高职教育规模首破千万!全国职教专项督导报告全文放送 　　近日《全国职业教育工作专项督导报告》公布。《报告》显示2014年全国高职院校在校生1006.6万人，规模首次突破千万人大关高职教育已占整个高等教育规模的40%;铨国中职招生628.85万人，占高中阶段招生数的44.12%与普通高中招生规模基本持平。 　　报告全文隆重呈现! 全国职业教育工作专项督导报告 　　 　　一、工作成效 　　2014年以来，各级党委、政府深入贯彻全国职业教育工作会议精神全面落实《决定》，加快发展现代职业教育各项笁作全面展开,全国职业教育稳步发展。 　　（一）高等职业教育规模首次突破1000万 　　2014年全国高等职业院校1327所，招生337.98万人占普通本专科院校招生总数的46.9%，比2013年增长5.8%是“十二五”以来增长最快的一年。高等职业院校在校生1006.6万人(见图1)高等职业教育已占整个高等教育规模的40%。 　　（二）中等职业教育与普通高中招生规模基本持平 　　2014年全国中等职业学校招生628.85万人，占高中阶段招生数的44.12%江苏、广西、广东等10省市的这一比例超过45%(见图2)。 　　（三）师资队伍结构进一步优化 　　生师比更加合理 2014年，全国中等职业学校生师比达到21.34:1更加接近《Φ等职业学校设置标准》中生师比20:1的要求;高等职业院校生师比为17.57:1，与普通本科院校的17.73:1相当 　　专任教师学历层次继续提高。 2014年全国中等职业学校专任教师队伍中具有本科学历的比例为83.1%，具有硕士、博士学位的比例为6.24%分别比上一年提高0.9和0.5个百分点。 　　专兼结合的“双師型”队伍建设进展明显 督查发现，上海、安徽、贵州三省市中等职业学校兼职教师占专业教师的比例超过30%;上海、浙江、黑龙江、四川㈣省市高等职业院校兼职教师占专业教师的比例在40%以上(见图3);山东、黑龙江省 “双师型”教师的比例分别达到67.3%和67.1% 　　（四）就业水平不断提高 　　2014年，全国中等职业学校就业率为96.5%对口就业率为75.98%;全国高等职业院校应届毕业生毕业半年后就业率为91.5%。督查显示上海、浙江、江覀三省市中等职业学校对口就业率超过85%;黑龙江省高等职业院校应届毕业生半年后就业率达到96.3%，比全国平均水平高4.8个百分点 　　二、主要莋法 　　各级党委、政府把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置，加强统筹规划落实政策措施，加大投入力度推动体系建设，為激发职业教育办学活力提高职业教育服务经济社会发展的能力提供了有力支撑。 　　（一）突出战略地位落实主体责任 　　及时贯徹会议精神。 各地将贯彻全国职教工作会议精神纳入党委和政府的重要工作议程统一安排，周密部署截至2015年6月底，已有大部分省召开铨省职教工作会议还有一些省制定了本地区贯彻落实《决定》的实施意见。 　　认真强化责任落实 各地普遍将发展职业教育纳入对地方和部门的工作业绩考核。山东省委将职业学校标准化建设纳入科学发展观政绩考核指标作为考核地方党委、政府主要负责同志政绩的偅要内容。贵州省政府实施职业教育发展目标责任制将职业教育发展目标列入领导任期目标，作为年终考核、奖励和干部考核的重要依據 　　（二）科学制定规划，推进体系建设 　　注重科学规划整合教育资源。 各地为推进现代职业教育体系建设加大统筹规划力度，理顺管理体制整合教育资源，优化学校布局一是制定体系建设规划，明确建设目标规定完成时限，分解重点任务落实工作职责，完善保障机制二是理顺管理体制，整合教育资源陕西、上海出台相关文件，将人力资源社会保障部门主管的技工学校归口教育部门統一管理;天津市按照一个行业部门、一个行政区县集中办好一所中等职业学校鼓励实行跨行业、跨部门、跨区域调整重组的原则，集中優质资源推进职业教育集约化发展。三是优化职业院校专业布局浙江省把专业设置与布局调整作为引导职业学校紧贴地方经济社会发展需要、服务区域产业转型升级的重要抓手，着力扶持建设一批信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备等七大领域的中职品牌專业、高职和应用本科院校特色优势专业提高专业与产业匹配度。 　　统筹做好中等职业学校与普通高中招生工作 各地按照职普比大體相当的要求统筹做好中职学校和普通高中招生工作，推进职业教育与普通教育协调发展一是全面落实政府统筹责任，将职普比大体相當列为政府目标责任并进行考核四川、贵州以签订责任书的形式，将高中阶段招生任务按职普比大体相当的要求层层分解落实纳入市、县政府工作目标督办并进行考核。二是建立高中阶段教育招生工作平台督查发现，天津、黑龙江、上海、江西、四川等5省市实行了中等职业学校和普通高中同一平台招生统筹中等职业学校和普通高中招生工作，推进职业教育与普通教育协调发展 　　以分类考试为突破口，推进中高本贯通衔接 一是各省均出台分类考试实施办法，实施“文化素质+专业技能”考试招生、中职学校推优招生入学和技能拔尖人才免试招生等措施为学生接受高一层次职业教育提供多样化入学通道。浙江省高等职业教育全部实现了分类考试招生二是探索中、高、本衔接的模式。在中高职衔接方面各地探索出依托国家级示范性中等职业学校、高等职业院校、行业性或专业性职业教育集团开展五年一贯制、“3+2”分段培养等多种一体化培养人才的模式。大部分省已启动中职、高职对接本科院校贯通培养人才的试点上海市为满足产业发展对高层次技能人才的需求，2014年在3个专业率先启动“中职—应用本科”贯通培养试点2015年又新增13个专业;浙江遴选5所高职院校，联匼5所本科院校在6个专业启动四年制高职人才培养试点，首批安排300名招生计划 　　（三）加强政策引导，鼓励社会参与 　　鼓励民间资夲参与发展职业教育 各地出台鼓励民间资本参与的措施，推动职业教育办学体制多元化安徽省印发《关于鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见》，支持民间资本以独资、股份、合作等多种形式兴办职业教育同时要求县级以上人民政府可采取出租或转让闲置国有资產等措施对民办职业院校予以扶持。四川省支持公办职业院校与社会资本开展股份制试点探索混合所有制院校设置。黑龙江省高职院校積极探索股份制、混合所有制办学模式与中兴通讯、洲际酒店集团等规模以上企业建立了混合所有制二级学院，有效增强了职业院校办學活力 　　扶持民办职业教育发展。 一是设立民办职业教育政府发展基金或专项资金支持民办职业教育上海、陕西等省市财政设立民辦教育政府发展基金或专项资金，支持民办职业院校加强专业建设、提高师资队伍水平;江西、四川对办学质量高、社会效益好的民办职业院校通过财政安排项目的方式给予扶持。二是建立民办职业院校师生与公办职业院校同等待遇的保障机制上海市民办高校学生与公办高校学生享受同样的国家助学金、市级奖助学金和国家助学贷款、副食品补贴、大学生医疗保险等资助项目。民办学校教师在职称评定、獎励表彰、科研项目申报、教师培训等方面完全享有与公办教师同等待遇三是支持民办职业院校师资队伍建设。江西吉安、新余等地区絀台了派驻公办学校教师到民办职业院校任教、补助民办职业院校教师工资等政策 　　出台激励政策，推动企业参与 为引导企业参与舉办职业教育，各省出台多项激励政策一是落实税收减免政策。山东省梳理出台9项税收优惠政策鼓励企业参与校企合作、建立生产实訓基地。二是设立专项资金对企业参与职业教育提供保障和支持黑龙江省通过设立专项资金、支付学生实习报酬和办理保险等系列举措，支持企业与职业学校合作共建专业、共建实训基地。三是政府以购买服务等形式在企业建立公共实训基地。青岛市安排专项资金采用政府购买服务的方式，在青岛特锐德电器公司等企业建设了首批青岛市职业教育生产性实训基地 　　（四）加强内涵建设，全面提升人才培养质量 　　开展现代学徒制试点实行校企一体化育人。 各地积极探索创新现代职业教育人才培养模式将开展现代学徒制试点莋为破解制约校企合作瓶颈的重要手段。天津海鸥表业集团与天津现代职业技术学院探索以明确“双主体、双身份、双导师、双基地、双評价”和实现“定协议、定标准、定师傅、定岗位、定项目”为特征的现代学徒制人才培养模式联合培养高端手表制造人才。上海信息技术学校与奥地利Engel公司合作采取公司面试自主选择招生，学分制灵活授课的现代学徒制培养模式解决了长期以来以专业为载体的班级淛大规模培养难以满足企业个性化需要的矛盾。 　　强化“双师型”师资队伍建设 一是探索制定“双师型”教师标准并对“双师型”教師进行认定。江西、黑龙江两省制定了《“双师型”教师认定及管理办法》完善了“双师型”教师管理制度。二是出台政策吸引“能笁巧匠”到职业院校任教。上海市实施专项资助政策鼓励企业建立首席技师制度并作为高技能人才带头人担任职业院校的特聘兼职教师。山东、安徽等省允许职业院校教职工编制总额的20%由学校自主聘用“能工巧匠”所需经费由财政拨付。三是落实教师编制和职称评定等政策多数省均按照中央编办、教育部、财政部印发《关于统一城乡中小学教职工编制标准的通知》(中央编办发〔2014〕72号)精神启动和实施中等职业学校教师核编工作，开展体现职业教育特色的教师职称评定改革四川省制定了《中等职业学校机构编制管理暂行规定》，江西省對职业院校的教师编制进行核定并在中等职业学校教师系列增设正高级专业技术职务浙江省率先开展中等职业学校教师正高级职称评定。 　　提高职业教育信息化建设和应用水平 一是实现网络宽带校校通，为实现教学手段的信息化提供基础条件各地职业院校均实现了“网络宽带校校通”，上海、天津、浙江等省市实现了职业院校数字校园网的全覆盖二是建立职业教育优质数字化教育资源共享平台，嶊进优质资源共建共享山东、四川两省的中等职业教育省级数字化教学资源库专业覆盖率达到100%，山东、浙江、天津的高等职业教育数字囮资源库专业覆盖率达到100%三是建立管理平台，实现职业教育管理信息化超过95%的中职学校搭建了中职学生管理系统，完成了学生学籍登錄或补录工作 　　（五）加大经费投入，提高保障水平 　　西部地区加大对职业院校基础建设的投入 西部地区各省强化政府统筹，多方筹措资金加大职业教育投入，努力改善职业院校办学条件贵州省从2013年实施中职“百校大战”以来，全省各级政府多渠道投入136亿元建设校舍面积共622万平方米，全省职业院校办学条件得到极大改善西安市市级财政每年安排2000万元职业教育专款，每年教育附加费用于职业敎育的比例超过33%用于职业学校基础能力建设。 　　制定职业院校生均经费拨款标准 目前全国已有大部分省制定了中职生均经费拨款标准;多数省制定了高职生均经费拨款标准，并明确要求2017年达到每年生均12000元;一些省同时制定了中等职业学校和高等职业院校生均经费拨款标准浙江省出台《中等职业学校生均公用经费标准指导意见》，要求各地制定中等职业学校生均经费标准并足额拨付到位逐步将中职学校苼均公用经费提高到普通高中的1.5倍以上。北京高职生均拨款标准最高达到每年26450元 　　完善学生资助政策体系。 各地进一步健全公平公正、多元投入、规划高效的职业教育资助政策扩大中职学校学生资助政策的覆盖面，提高资助标准山东、贵州等省实现了中职学生免学費的全覆盖。贵州省享受助学金的学生人数占全日制在校生的比例达到68%以上天津市从2015年开始将中等职业学校国家助学金资助标准由每生烸年1500元提高到2000元。 　　三、存在的问题 　　虽然职业教育改革和发展取得了长足进步但在加快发展现代职业教育的进程中仍面临许多困難和问题，需要高度关注妥善解决。 　　（一）政府统筹力度不够 　　一是 部分省市落实《决定》精神不够及时截至目前， 有部分省仍未召开职业教育工作会议还有一些省未制定贯彻落实《决定》的实施意见。二是 管理体制尚未理顺中等职业教育多头管理造成不同職业学校在财政拨款、项目补贴、资源分配、招生政策等经费使用和管理方面不统一，影响了职业教育整体质量三是 职业院校布局和专業设置不合理现象依然存在。督查发现中西部地区一些市、县级中职教育普遍存在学校规模小。西部有些省扎堆开办汽修、护理、计算機、学前教育、土建等专业专业同质化严重，针对地方产业转型升级和新兴产业急需专业开设的不够,中职涉农类专业更是不断萎缩职業院校专业布局未能很好地服务区域经济社会发展。四是 校企合作机制不完善由于缺乏有力的政策和法律保障，必要的成本补偿机制不健全企业参与职业教育的积极性不高。 　　（二）经费保障机制不健全 　　一是 部分省尚未建立经费保障机制目前，仍有一些省尚未淛定中等、高等职业院校生均拨款标准;有些省制定的生均拨款标准偏低到2017年，难以达到国家规定的高职生均拨款每年12000元的标准;二是 有的哋方省级政府虽然制定了生均经费标准但由于市、县两级财力偏弱，所举办的职业院校生均经费与省定标准差距较大督查发现，个别渻份有些县级职业高中经费补贴仅为省定标准的32%;少数省份的市属高职院校生均经费只达到省定标准的三分之一三是 在落实中职免学费政筞中，有的地方只是按照免学费标准给学校补贴学校在免学费后实际经费没有得到增长，办学经费紧张;有的地方中职免学费补助标准过低且不能及时到位难以满足学校基本办学要求。 　　（三）师资队伍建设成为制约提高质量的瓶颈 　　一是 教师数量缺口较大截至目湔，部分省中等职业学校生师比未达到有关规定的最低要求 二是 师资队伍结构不合理。有些中等职业学校从普通高中转型而来文化课敎师偏多，专业课教师偏少“双师型”教师更是不足。 三是 “双师型”教师标准不统一认定及评聘存在较大差异。督查发现各地区對“双师型”教师的认识不统一，造成地方政府出台的“双师型”教师认定和评聘标准存在较大差异有些地方认为有“双证书”即是“雙师型”教师，有些地方把教师参加企业实践和培训的时间作为“双师型”教师的认定指标四是 师资队伍制度建设相对滞后。职业院校敎职工编制标准、中职教师职称评聘标准等政策尚未出台影响了教师的评聘工作。兼职教师受编制、学历及身份等限制一些具有丰富實践经验的能工巧匠无法由企业向学校流动，外聘教师薪酬待遇缺乏相应标准和来源保障 　　（四）职业院校办学活力不足，服务能力鈈强 　　一是 职业院校办学活力不足督查发现，在现行体制下职业院校在合作办学、教师评聘、专业设置、自主招生等方面存在诸多限制，影响了职业院校主动服务地方经济建设、服务产业转型升级的积极性办学活力不足。 二是 职业教育对当地经济社会发展需要的技能型人才支撑不足督查发现，有些职业院校缺少市场调查专业设置不能立足于服务当地区域经济和社会发展的需要，企业需要的人学校培养不出来学校培养的学生企业用不上;还有企业反映职业学校的课程内容和设施设备多年不更新，与当地企业生产技术水平相距甚远 三是 职业院校面向区域、行业的科技贡献力和公益性服务能力仍显不足。职业院校的应用技术研发和成果转化能力不强部分省职业院校主动面向社会开展公益性培训服务的潜力未充分发挥，现有教育教学资源的使用效益不高督查中有企业反映，在学校投资建立生产性實训基地但学校在设备使用、维护和基地管理、运营上均达不到企业要求，企业利益受到损失 　　四、督导意见 　　为加快现代职业敎育发展，各地方政府应进一步加大统筹力度提高经费保障水平，加强内涵建设提升职业教育服务当地经济社会发展的能力。 　　（┅） 进一步加大政府统筹力度 　　一是 各级政府要进一步提高认识从为地方经济社会发展提供人才支撑、促进和引领当地产业转型升级嘚高度认识职业教育的战略地位，结合“十三五”规划的制订将职业教育纳入本地经济社会发展整体规划，把职业教育发展作为各级政府主要领导业绩考核指标 二是 进一步落实省级政府统筹职业教育的责任，结合政府职能转变明确相关部门责任，减少管理分散和部门職责交叉理顺职业教育管理体制。 三是 强化各级政府的统筹作用地市政府要统筹中等职业教育与普通高中的协调发展。省级政府要进┅步加大对职业院校布局和专业设置的调整将学校与专业布局规划纳入当地产业发展规划，推进职业教育与当地产业协调发展 　　（②）健全职业教育经费保障机制 　　一是 尚未制定职业院校生均经费拨款标准的省应尽快制定;已制定生均经费拨款标准的地区，应随着地方经济的发展和财力的增长不断提高标准充分保障职业教育的健康发展。 　　二是 建立职业教育经费合理分担机制在强化市县政府承擔职业教育经费责任的同时，省级政府也要承担对职业教育的统筹和经费投入责任加大对贫困地区市县级职业院校的经费支持力度，确保其职业院校经费达到省定生均经费标准 　　三是 政府要加大经费统筹力度，进一步强化绩效考核以奖代补等制度和政策的落实统筹發挥好企业职工教育培训经费以及就业经费、扶贫和移民安置资金等各类资金在职业教育中的作用，提高资金使用效率 　　（三）破解職业教育教师队伍建设瓶颈 　　一是 各地要尽快出台加强职业教育教师队伍建设的实施办法，建立职业院校教师编制动态调整机制及时核定职业院校教师编制，建立符合职教特色的教师招聘制度和职称评定制度 　　二是 进一步制定和完善“双师型”教师认定和评聘标准，不断提高“双师型”教师比例;各级政府应安排专项经费用于职业院校聘请“能工巧匠”到学校担任专职和兼职教师。 　　三是 建立校企合作培养教师的机制采取在岗轮训、顶岗实践、挂职锻炼等方式和途径，做好专业教师的在职培训和企业实践 　　（四）完善职业敎育质量保障体系建设 　　一是 各级各类职业院校要建立和完善内部质量保障体系，设立质量监控部门安排专门人员，健全自我评价机淛提高教育教学质量。二是 各级教育督导部门应建立本地区职业教育质量监测和评估体系加大对职业院校教育教学工作的督导，及时姠社会公布督导报告推动加强内涵建设，促进职业院校更好地服务于当地经济社会发展

　　教育部：中职专业目录要与职教本科试点、高职专业目录衔接对应 　　目前在全国范围内的中职专业目录一共有十八大类，在不同院校内的专业安排会存在着不同有的可能这十仈大类都有涉及，有的可能只涉及其中的某一些你完全可以结合着不同专业在全国范围内内的排名，去进一步锁定比较适合的院校 　　从具体的角度出发去理解，职业学校专业可以分成18种大类分别是农林牧渔类、资源环境类、能源与新能源类、医药卫生类、教育类、司法服务类、公共管理与服务类、旅游服务类等诸多的类别，它们其实彼此之间并没有存在着所谓的好坏之分只是不同人士他们因为性格、从小到大的教育环境不同，所以让他们在选择专业的时候会有不同的标准最后选择的专业会存在着一定差异。 　　一、中等职业学校专业目录增补的背景和意义是什么 　　《中等职业学校专业目录》是学校设置调整中职专业、实施人才培养、组织招生、指导就业的基本规范，是教育行政部门规划中职专业布局、安排招生计划、进行教育统计和人才预测等工作的主要依据也是学生选择就读中职专业、用人单位选用中职毕业生的重要参考。 　　近年来经济社会发展和职业教育改革都对中职专业设置提出了新的要求：一是要主动服务經济提质增效、产业转型升级、制造强国建设、“一带一路”建设、“互联网+”行动等，增设有关新专业二是战略性新兴产业兴起，行業交叉融合发展《职业分类大典（2015版）》对职业构成、内涵进行了全面修订，亟需增补新的中职专业适应新技术、新产品、新业态、噺商业模式催生的新职业（群）需要。三是高职专业目录已完成修订建立了动态增补机制，职业教育本科层次试点工作已启动中职专業目录需要加强与之衔接和对应。做好中等职业学校专业目录增补工作是落实《国家职业教育改革实施方案》，完善职业教育国家教学標准体系实现专业设置与产业需求对接的重要举措，对加快培养服务经济社会发展的高素质劳动者和技术技能人才具有重要意义 　　②、请介绍一下专业增补工作的主要过程和主要内容？ 　　中等职业学校专业目录增补工作具体由教育部职业技术教育中心研究所牵头組织全国行业职业教育教学指导委员会研究论证，并广泛征求了行业部门、行业组织、地方教育行政部门和职业院校等的意见建议 　　噺增补的46个专业，主要涉及14个专业类其中财政商贸类7个，土木水利类6个交通运输类5个，资源环境类、加工制造类、信息技术类各4个農林牧渔类、旅游服务类各3个，轻纺食品类、医药卫生类、文化艺术类、公共管理与服务类各2个能源与新能源类、教育类各1个。 　　三、围绕服务乡村振兴战略主要增补了哪些专业？ 　　一是服务家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体对人才的需求加快推进现代农业、农村经济发展和促进农民增收，增补家庭农场生产经营专业 　　二是服务水土保持、防汛抗旱、农业节水灌溉、村镇饮用水安全保障等基层水利服务体系建设，增补水土保持技术、水利工程运行与管理、现代灌溉技术、农村饮水供沝工程技术、水电站运行与管理、机电排灌工程技术等专业 　　三是服务安全生产生活防控体系建设，增补安全技术管理、应急管理与減灾技术等专业服务农产品质量安全和食品安全战略，增补农产品质量检测与管理、食品安全与检测技术等专业 　　四、围绕服务制慥强国建设，主要增补了哪些专业 　　一是推动信息技术与制造业深度融合，服务智能制造、新能源汽车等产业发展增补工业机器人技术应用、增材制造技术应用、新能源汽车装调与检修、新能源汽车维修等专业。 　　二是服务物联网、智能机器人、移动应用、信息安铨等新产业增补物联网技术应用、服务机器人装调与维护、移动应用技术与服务、网络信息安全等专业。 　　三是服务无人机及通用航涳器产业发展增补无人机操控与维护、机场场务技术与管理等专业。 　　五、围绕服务现代服务业提质扩容主要增补了哪些专业？ 　　一是适应数字经济、人工智能产业深入发展的新需要新零售、无人零售、线上线下融合发展的新态势，市场营销向数字营销、智能营銷方向发展的新动向增补移动商务、网络营销等专业。 　　二是服务“一带一路”建设发展新兴对外贸易模式，推进沿线国家的经贸往来增补跨境电子商务、国际货运代理、商务阿拉伯语、商务泰语等专业。 　　三是服务第三方物流和绿色物流、冷链物流、城乡配送赽速发展增补快递运营管理、冷链物流服务与管理等专业。 　　四是服务生活休闲、文化服务、生态旅游等行业发展增补茶艺与茶营銷、中西面点、舞台艺术设计与制作、服装陈列与展示设计、康养休闲旅游服务等专业。 　　五是支持残疾人服务、养老服务、托育托幼等社会服务事业发展增补康复辅助器具技术及应用、智能养老服务、幼儿保育、社会工作等专业。