合同包1(云浮市云安区第二人民医院PCR实验室设备采购项目):

本合同包不接受联合体投标

合同履行期限：交货期：合同签订后业主发书面发出安装要求后10个日历天。

)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（）及中国政府采购网（/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。

(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。 投标（报价） 函相关承诺要求内容。

(3)供应商如为生产企业：所投产品为第一类医疗器械的，提供监督管理部门签发的有效的《医疗器械生产备案凭证》复印件；所投产品为第二、三类医疗器械的，提供监督管理部门签发的有效的《医疗器械生产许可证》复印件（如国家另有规定，则适用其规定）；（2）供应商如为经营企业：所投产品为第二类医疗器械的，提供监督管理部门签发的有效的《医疗器械经营备案凭证》复印件；所投产品为第三类医疗器械的，提供监督管理部门签发的有效的《医疗器械经营企业许可证》复印件（如国家另有规定，则适用其规定）；（3）如所投产品属于第二、三类医疗器械，则必须提供食品药品监督管理部门签发的有效的《医疗器械注册证》（如国家另有规定，则适用其规定）

4.开标时间前30分钟（14：00）开始接收投标文件。

5.本项目为现场网上开标方式，递交投标文件截止前，投标供应商需携带CA至开标现场，进行投标文件解密。

名  称：云浮市云安区第二人民医院

地  址：广东省云浮市云安区镇安镇沿江路23号

联系方式：简小姐 0766-8

名  称：云浮市驰远项目管理有限公司

地  址：广东省云浮市云城区云浮市云城区河南东路161号第五层

学校疫情流调溯源方案（通用10篇）

　　为了确保工作或事情能高效地开展，时常需要预先制定方案，一份好的方案一定会注重受众的参与性及互动性。那么你有了解过方案吗？下面是小编收集整理的学校疫情流调溯源方案，仅供参考，希望能够帮助到大家。

　　学校疫情流调溯源方案 篇1

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控系列重要讲话重要指示批示精神，科学规范、高效有力地处置我县新冠肺炎疫情，切实保障人民生命安全和社会经济的稳定运行。根据国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制综合组《关于印发新冠肺炎聚集性疫情处置指南（修订版）的通知》（联防联控机制综发〔20xx〕75号）和《关于印发新冠肺炎疫情社区防控方案的通知》（联防联控机制综发〔20xx〕92号）文件精神，汲取近期国内新冠肺炎疫情处置经验教训，对《上杭县新冠肺炎疫情应急处置方案》（杭新冠指办〔20xx〕65号）进行了修订，形成本方案。

　　我县发现的新冠肺炎确诊病例、无症状感染者、聚集性疫情、疑似病例。

　　二、迅速启动应急响应

　　（一）立即激活应急指挥体系

　　我县一旦发现新冠肺炎疫情，立即激活应急指挥体系，迅速完成常态和应急机制转换，进入临战状态，各级应急指挥部人员全部到位，实行扁平化管理。根据《上杭县应对新型冠状病毒肺炎疫情应急预案（第3版）》文件精神，县卫健局根据疫情实际，建议县政府立即启动新冠肺炎疫情防控Ⅳ级应急响应。县委、县政府主要领导坐镇指挥，亲自指挥调度，研究分析疫情形势，制定应对策略和措施，针对疫情防控工作中发现的问题，及时研究、解决问题，推动防控措施部署落实。各乡镇应急指挥部在县应急指挥部统一部署下，开展应急处置工作。建立健全信息流转平台，强化信息报告制度，畅通信息渠道，建立多领域专家参与的会商和决策咨询制度，确保把握住疫情应对关键期，快速有效处置疫情。

　　（二）快速统筹应急资源

　　各级急指挥部要全面熟悉掌握辖区内应急资源，做好疫情处置准备，包括流行病学调查溯源队伍、集中隔离点、核酸检测能力、医疗救治能力、人员转运能力、服务保障能力以及封控力量等工作准备。必要时可向上级请求支援。

　　（三）强化疫情监测

　　疫情发生后，各级各单位要强化疫情监测，进一步完善和落实多点触发监测预警机制和核酸检测“逢阳必报”制度，加强信息沟通，通过大数据信息化手段提高实时预警预测能力。加强8类重点人群“应检尽检”工作；加强医疗机构发热门诊的病人和环境监测；加强对药店退热、抗生素、抗病毒、咳嗽感冒等治疗药物的销售监测，严格落实药品实名登记报告制度；加强托幼机构、学校、养老院、医院、监所等重点场所的健康监测；提高“早发现”能力。

　　三、开展流调溯源工作

　　县应急指挥部或县卫健局接到疫情报告后，按照“三同时”（同时赶赴现场、同时开展调查、同时处置疫情）要求，立即开展应急处置工作：

　　（一）立即把确诊病例或无症状感染者就地隔离治疗，在允许转院的情况下，2小时内尽快用负压救护车将患者转送至龙岩市康山医院治疗。疑似病例在县医院隔离治疗。

　　（二）立即派出县流调工作队（流调工作队详细名单见附件1）赶赴事发地指导、协助疫情发生地开展流调工作。必要时可派多组流调队一起前往事发地。

　　（三）为防止疫情扩散，务必第一时间组织开展流调，流调工作要组织县公安、大数据部门人员充分运用大数据等手段进行，坚持人、物、环境同查，初步流调报告应于12小时内完成。流调工作内容：分析可能的感染来源、疫情波及的范围和强度，判定密切接触者、密切接触者的密切接触者（以下简称密接的密接），摸清传播链。根据流调情况扩大搜索范围及人群，对划定的重点场所开展延伸排查。对同时段暴露于通风不良、相对密闭的同一空间内的所有人群均纳入密接范围。8小时内尽快将密接和密接的密接转运至集中隔离点。当病例集中出现大量密接和密接的密接时，应优先将密接集中隔离医学观察。对县内跨乡镇的密接、密接的密接，疫情发生地第一时间向流入地进行通报协查。要加快区域协查进度，协查方要在收到通报后2小时内反馈协查结果，并迅速对有关人员实行核酸检测采样、医学观察等防控措施，防止疫情扩散。对跨县的密接、密接的密接，由县疾控中心第一时间向流入地进行通报协查。要加快区域协查进度，协查方要在收到通报后24小时内反馈协查结果，并迅速对有关人员实行核酸检测、医学观察等防控措施，防止疫情扩散。

　　（四）流调报告分为初步报告、进程报告、结案报告。初步报告应于12小时内完成，如流调过程中发现重要情况或防控漏洞，应电话立即报告县应急指挥部或县卫健局；进程报告视情况报告。流调报告及时上报县卫健局转报市卫健委。

　　（五）要按疫情信息报告有关工作要求，2小时内完成网络疫情上报工作。

　　四、划定风险等级区域

　　县应急指挥部要迅速组织有关专家开展疫情形势分析研判，及时科学划定高、中、低风险等级区域，划分风险等级的区域以乡镇为单位。划分办法如下：

　　（一）高风险地区：连续14天内出现10例及以上本地确诊病例，或发生2起及以上聚集性疫情（5例及以上相关联聚集性病例为1起聚集性疫情，下同）。

　　（二）中风险地区：连续14天内发生10例以下本地确诊病例或1起聚集性疫情。

　　（三）低风险地区：无本地确诊病例或连续14天内无新增本地确诊病例。

　　按照快速处置、精准管控、边调查边管控的原则，事发地乡镇人民政府应立即协助落实好以下措施。

　　（一）分区分级管控

　　1.尽早排查、确定风险人群。疫情发生后，要在4小时内完成病例活动轨迹调查，并根据病例活动轨迹（重点考虑病例的居住点、工作点、发现点和活动点）划定风险人群，根据风险大小可采取健康码赋“黄码”或手机短信通知等方式，第一时间告知其法律义务，提醒其主动做好个人防护，配合落实核酸检测、健康监测等措施。

　　2.科学划定管控区域，迅速采取管控措施。根据流行病学调查和风险评估结果，县应急指挥部第一时间对发生疫情的社区（村庄）精准划分为封控区、管控区、防范区，统筹各方面力量，实施分类管理。封控区和管控区所在社区（村）设立防控办公室，下设综合协调组、健康监测组、医疗保障组、核酸检测组、消毒组、转运组、后勤保障组、安全保卫组等8个工作组。

　　（1）封控区。病例和无症状感染者的居住地所在小区及活动频繁的周边区域、病毒传播可能性较高的区域、密切接触者及密接的密接追踪判定难度较大的区域等划为封控区。实行“区域封闭、足不出户、服务上门”。主要采取居家隔离，人员闭环管理，摸清封控区人员底数，每天2次健康监测，封控后24小时内完成首轮封控区全员核酸筛查，封控区人员每2-3天进行1次核酸检测，工作人员每隔1天1次核酸检测，人员转运，环境消毒与监测，生活物资保障，医疗保障，心理疏导，宣传教育等措施。

　　（2）管控区。病例发病前2天或无症状感染者检测前2天起到隔离管理前的具有一定传播风险的区域、密切接触者及密接的密接追踪判定难度较大的区域等划为管控区。实行“人不出区、严禁聚集”。主要采取居家（每户每2-3天可安排1人到指定地点购买生活物资），出入人员登记、查证、验码、测温，摸清管控区人员底数，健康监测每天零报告，管控后48小时内完成首轮管控区全员核酸筛查，工作人员每隔1天1次核酸检测，人员转运，清洁消毒，生活物资保障，医疗保障，宣传教育等措施。

　　（3）防范区。以县级区域为单位，除封控区、管控区外的所有区域或者与封控区、管控区相邻的乡镇划为防范区。实行“强化社会面管控，严格限制人员聚集”。主要采取限制人员聚集，公共场所出入人员登记、查证、验码、测温，交通管控，原则上非必要不离开防范区，科学确定核酸检测人群，强化疫情监测，宣传教育等措施。

　　3个区域的划分要结合流调情况和工作实际，所采取的具体措施和解除标准详见《新冠肺炎疫情社区防控方案》（联防联控机制综发〔20xx〕92号）文件。

　　3.开展外环境消毒。疫情发生地的乡镇应急指挥部迅速组织人员对管控区域及周边场所集中开展消杀工作。

　　4.服务保障能力到位。对全面封闭管理的小区、社区（村）居民提供代购、送餐、清运垃圾等服务，保障居民基本生活，尽力解决封闭期间所遇到的问题。

　　5.封控力量到位。动员公安干警、包村干部、社区工作人员、志愿者及进社区服务的党员等各方面力量，对社区（村）实行24小时值守，严格落实查证、测温、验码、登记等防控措施。

　　6.严格健康管理。社区（村）指定专人负责督促居家健康监测人员落实单人单间、不外出、禁止参加聚会聚餐等聚集性活动、按频次核酸检测等防控要求，对实施居家健康监测人员，外出必须提前向乡镇报批，有条件的社区（村）要在居家健康监测人员住所的外出通道安装监控，严禁出现健康监测对象脱管漏管的情况。

　　7.实时掌握舆情动态。社区（村）干部及小区工作人员要积极主动收集微信、论坛、微博及居民热议等信息，涉及疫情相关信息及时核实和报告，提高疫情监测敏感性。

　　8.扩大管控范围。根据疫情防控需要，按照流调风险评估结果或专家咨询委员会建议，可以扩大区域管控范围，采取果断有效措施，遏制疫情流行传播。加大对高中风险区域周边乡镇、小区的管理力度，落实测温、验健康码工作。

　　（二）重点场所风险排查和管控

　　1.严格落实“四方”责任。县应急指挥部物品疫情防控组和疫情发生地的乡镇人民政府要加强农贸市场、农产品批发市场、商场超市、饭店餐馆、交通场站等人员密集公共场所的风险排查和环境卫生整治，落实清洁、消毒、通风和个人防护措施，强化公共场所入口管控和限制人员数量措施。

　　2.减少人群聚集。高中风险地区内封闭式娱乐、休闲场所暂停营业；生活服务类场所缩短营业时间、限制人员数量和停留时间；开放式活动场所在落实防控措施前提下可以营业。各级各部门各单位各小区要结合工作职责，按照“谁发证、谁负责”的原则，督促重点场所落实各项防控工作。必要时，可进一步关停高风险地区的所有公共场所，停止一切聚集性活动。

　　3.加强重点场所消毒。根据流行病学调查结果，对感染者发现点、居住点、工作点和交通工具、公共场所等活动停留点的环境和物品实施终末消毒。重点对厢式电梯、公共楼道、公共厕所、公共座椅、健身器材等公共区域与设施，电梯按键、楼梯扶手、单元门把手、快递柜等手部经常接触的重点部位进行消毒。重点场所消毒前应开展环境采样和核酸检测。

　　（三）重点机构管控

　　1.对高中风险地区内养老院、福利院、精神病院、监所等特殊场所实行全封闭管理和全人群核酸检测，保障医疗物资和生活物资供应，预防在此类机构中发生疫情。

　　2.全县加强学校和托幼机构的管理，严格落实测温、验健康码、行程卡、查疫苗接种工作，由县教育局会同县卫健局开展现场评估后决定具体停课范围。中风险地区的学校和托幼机构，不组织大型集体活动；落实好教职员工和学生晨午检制度。高风险地区关闭区域内所有学校和托幼机构。

　　（四）交通运输管控

　　禁止一切营运车辆和非小区人员进入管控小区，在划定管控范围内实施减少人员流动措施，必要时在一定区域实施区域封锁，采取一定程度的区域间交通管制，确保疫情不向外扩散。

　　六、落实集中隔离，做到应隔尽隔

　　（一）科学设置集中医学隔离点

　　县应急指挥部要按照确诊病例1例配置100间隔离房间的比例、不少于20间/万人口准备好集中医学隔离点（集中医学隔离点详见附件2），如果集中隔离场所不足，需征用满足隔离条件的宾馆作为集中隔离场所，严格实施单人单间隔离，不得设置在医疗机构，除不适合集中隔离的特殊人群外，不允许居家隔离。集中隔离点应相对独立，影响面小，安全卫生，与人口密集居住及活动区域保持一定防护距离，配有保障隔离人员正常生活的基础设施，由县指挥部统一管理，明确安全主体责任，按照“谁设置、谁负责”的原则，压紧压实管理责任，强化新冠肺炎集中隔离点的安全管理。新建的集中隔离点要经过包括院感专家在内的专业评估后方可启用。

　　（二）严格落实集中隔离管理

　　专班专人负责集中隔离场所的调用征用和管理工作，严格落实“应隔尽隔”，对密切接触者、密接的密接（包括经市县级应急指挥部研判为风险系数较高人员或不具备居家健康监测条件的人员）等重点人群集中隔离医学观察14天（最后一次接触确诊病例或无症状感染者时间算起），确保单人单间隔离，实施硬隔离，符合“三区两通道”要求，除不适合单独集中隔离医学观察的特殊人群外不允许居家健康监测、不允许两人以上一间隔离，所有人员在隔离期间不允许相互接触。除工作人员外，严格限制人员进出集中隔离点。要安排专业人员每天对集中隔离点卫生间、走道、楼梯等场所至少进行2次消毒，严格按照标准做好医学观察场所医疗废弃物的处置和垃圾清运工作。一般接触者由所在社区（村）实施居家健康监测14天，居家健康监测期间严格落实不外出、一人一间、分餐制等措施，健康情况每天向所在社区（村）报备，外出必须提前报批并经当地党委政府同意后方可外出，外出期间落实好各项防护措施。

　　（三）规范开展集中隔离和居家健康监测人员核酸检测

　　县疾控中心要规范开展密切接触者、密接的密接核酸检测工作，按照单人单管进行采样检测。密切接触者和密接的密接在进入集中隔离医学观察第1、3、7、9和14天分别进行一次核酸检测，经指挥部研判，可加密检测频次。实施居家健康监测人员的在第1、7、14天各进行一次核酸检测。第14天解除集中隔离和居家健康监测前必须落实“双采双检”要求。发现核酸检测阳性的应立即重新采集鼻咽拭子标本和血液标本，连同原来的阳性标本一并送市疾控中心复检。

　　（四）做好集中隔离点服务保障

　　县应急指挥部根据隔离人数足额配置医务人员（2人以上）、公安人员（2人以上）、若干服务人员和工作人员等，全部培训合格后上岗，落实重要岗位24小时值班制度和集中隔离人员健康管理工作，加密工作人员的核酸检测频次。隔离点应配备足够数量的体温计、口罩、消毒剂等个人防护用品、消毒产品和急救药品。及时向隔离人员提供心理支持、心理疏导（龙岩市福康医院心理援助热线：0597―3039580，上杭县医院心理援助热线：0597―3316377，市三院24小时心理健康服务热线：0597―3291580，必要时提供面对面疏导）等服务，缓解其负面情绪。要切实加强对集中隔离点场所内部安全防范措施的检查指导，确保安保力量100%在岗在位、安保设施设备100%正常完好、工作人员100%安全培训、安全隐患100%整改清零。同时应加强对隔离点服务保障人员的管理工作。

　　七、加强医疗救治及医院管理

　　（一）全力以赴救治患者

　　严格落实“四集中”原则，疑似病例由县医院集中治疗，县级专家组全程参与治疗，实行“一人一策”精准救治，同时，充分发挥中医药作用，推动中医药及早介入、全程参与。根据患者病情，必要时向市级专家组请求支援。确诊病例和无症状感染者2小时内送龙岩市康山医院隔离治疗。

　　（二）及时腾空救治医院

　　我县一旦发现本土疑似病例、确诊病例或无症状感染者，县医院要立即腾空传染科病区（床位16张）。出现5例及以上确诊病例或无症状感染者或疫情有进一步扩散趋势时，48小时内做好启用新县医院传染科病区准备工作；同时，县医院、县中医院组建医疗团队，做好成建制进驻病区的准备工作，物资、药品储备量满足病区30天满负荷运转需求。县医院为市级第二梯次的后备救治医院。当确诊病例、无症状感染者超出市级和本县定点医院收住能力时，启用方舱医院。

　　（三）加强发热门诊管理，强化“哨点”作用

　　全县各级各类医疗机构要按照“三区两通道”和相对独立区域、具有良好通风条件等要求，规范设置发热门诊，进一步加强预检分诊和发热门诊工作一体化闭环管理，严格落实首诊负责制，完善发热病人接诊、筛查、留观、转诊工作流程，要按照市卫健委、县卫健局相关文件要求，加强发热病人的接诊工作，接诊时详细询问流行病学史，加强发热患者排查，所有发热门诊患者均应进行新冠病毒核酸检测，可疑患者全部留观，2小时内报告病例信息，4―6小时报告核酸检测结果，对可疑患者进行排查，在排除新冠病毒感染前不得允许患者离开医院。要做到24小时接诊，不得无故自行停诊。要强化门诊医务人员的业务培训，提高门诊医务人员发现新冠肺炎病例的敏感性，CT等检查设备做到“专机专用”、“一人一消毒”。

　　（四）做好医疗机构感染预防与控制

　　县卫生健康行政部门要细化对“四项机制”的部署落实，要建立健全专业团队年度评估机制，组建辖区内感控专业团队，对县医院的感控工作进行整体评估；要建立健全卫生健康行政部门每月抽查检查机制，重点检测感控基本流程、防控基础设施、感控重点部门及感控重点环节；要建立健全医疗机构一把手负责制和每月研究机制，医疗机构的主要负责人是本机构感控工作的第一责任人，全面掌握本机构感控工作各项情况，强化各项制度落实，每月至少组织召开一次感控工作专题会；要建立健全追责问责机制，进一步强化辖区内医疗机构的监管职责，对责任不落实，整改不到位，发生医疗机构感染的，要直接追究医疗机构一把手责任。要落实感控全员培训，进一步提高医务人员感控意识，优化就诊流程，减少人员聚集；严格入院患者和陪护人员管理，加强一线医务人员和医院重点部位环境核酸检测，落实“应检尽检”，加密发热门诊、隔离病房等重点人群新冠病毒核酸检测频次，坚决防止交叉感染事件发生。

　　八、以核酸检测为核心，分级分批次扩大预防范围

　　（一）制定检测计划

　　根据流调情况，为扩大预防，及早发现病例，经专家研判后，县应急指挥部启动采样和新冠病毒核酸检测实施方案。按照轻重缓急，分级分批逐步扩大检测范围。对管控区域的人群，要在一个潜伏期内每2-3天进行1次核酸检测，确保及时发现感染者。

　　第一批次：密切接触者、密接的密接、涉疫地人员、管控小区或社区（村）人群、患者工作场所的人员、14天内接触患者活动场所的人员。

　　第二批次：高中风险地区人员、重点人群（如：与患者活动轨迹可能交集的人员）。

　　第三批次：与高中风险地区相邻乡镇、社区（村）的低风险地区的人员。

　　第四批次：以县为单位的全人群核酸检测。

　　第五批次：与我县毗邻的其它县（市、区）的低风险乡镇的全人群核酸检测。

　　县应急指挥部要组织专家组对全人群核酸检测范围进行研判，根据流调情况及疫情扩散风险确定扩大预防核酸检测范围（或核酸检测需求开展到第几批次）。县疾控中心要做好指导工作，全人群核酸检测范围超出县级区域，及时向县应急指挥部提出防控建议。

　　核酸检测计划要做实做细、操作性强，对检测和采样区域进行网格化管理，每个网格的检测计划应确定标本采集点、人群范围、工作人员、采样人员、运送标本人员、运送车辆、检测单位及人员、特有标本编号、结果反馈等详细信息，做好全流程监督管理。

　　（二）组织做好现场采样

　　按照属地管理原则，以乡镇为单位，科学划分网格化的核酸检测采样片区。核酸检测采样工作小组以每个网格为单位，根据地理环境和人员分布情况，设置一个或多个核酸检测采样点，配备采样点所需要的帐篷等物资，确保迅速开展采样工作。核酸检测采样工作组按照“1+8”标准配备工作人员，即由1名乡镇干部任组长，配备8名工作人员（联络员1人，医务人员1人、信息登记员1人、网络员1人、引导员2人、民警1人、村居工作者1人），要加强对工作人员的健康管理和采样现场的秩序组织，避免人群聚集造成交叉感染。

　　（三）组织做好检测工作

　　先组织我县所有检测力量开展检测，并通过增加班次、合理安排检测时间和检验人员等方式，提高日检测能力。科学确定单采混检人群，提高检测效率。低风险地区可按照10:1混样检测。中风险地区根据检测能力可按照1:1单样和5:1混样检测。高风险地区及重点人群进行单人单管检测，要求采集鼻咽拭子标本。

　　县卫健局统筹我县标本采集和核酸检测力量，按照“检测能力、就近支援、低温运输、送样为主”原则，建立片区机动支援制度，确保按要求完成核酸检测任务。必要时，请求市级支援。

　　九、信息发布和心理干预

　　（一）及时报告疫情信息

　　开展核酸检测的医疗卫生机构发现新冠病毒核酸检测初筛阳性人员，在出具检测阳性结果后2小时内通过中国疾控中心信息系统进行网络直报，同时报告县指挥部办公室、县卫生健康局和县疾控中心。县疾控中心立即启动流行病学调查并在2小时内完成网络直报审核，任何地方不得擅自增加会诊、复核等程序。要严格按照新冠肺炎防控方案和诊疗方案要求诊断报告确诊病例、无症状感染者和疑似病例。县疾控中心在病例发现后24小时将流行病学调查报告上传至中国疾病预防控制信息系统。

　　（二）及时发布疫情信息

　　疫情发生后，县应急指挥部宣传与舆情组5小时内组织发布权威信息，24小时内举行新闻发布会，建立例行新闻发布机制，组织党政部门负责同志、新闻发言人、专家学者等出席，重点发布新增病例及流行病学调查、患者活动轨迹、保供稳价、核酸检测、防控政策、科普知识等重要信息。严格按照《关于进一步规范新冠肺炎疫情信息报告和信息发布工作的通知》（闽应对疫情指挥部综〔20xx〕49号）要求，规范信息发布组织、主体及内容等工作。发布重要信息和敏感问题应在发布前进行风险评估，严格把关。

　　1.信息发布主体。发生疫情时，县应急指挥部要严格按要求先行发布疫情公告。

　　2.新闻发布会组织。发生疫情，由县应急指挥部宣传与舆情组召开新闻发布会，县应急指挥部或相关部门有关负责人发布疫情信息和回答媒体提问。

　　3.日常疫情信息发布。

　　（1）每日疫情信息由县卫健局依托官方网站、微信公众号等媒体对外发布。

　　（2）在外省入境、隔离14天后返回我县居家健康监测期间发现阳性人员和复阳病例的信息由市应急指挥部以新闻通稿形式在5小时内发布阳性人员基本信息、处置情况、流调等信息。

　　（3）阳性感染者的流调信息、活动轨迹及高中风险地区返回人员的管控措施等信息，统一由县应急指挥部对外发布。

　　（三）做好社会舆论引导

　　县应急指挥部宣传与舆情组应关注舆情情况，开展舆情监测与研判，组织相关专业人员，通过接受媒体采访等形式解疑释惑，及时回应涉疫热点问题，做大正能量舆论场。

　　（四）加强重点人群心理干预

　　龙岩市福康医院、县医院开通心理健康服务热线，为一线抗疫人员、重点岗位人群、疑似病例、确诊病例、无症状感染者、隔离医学观察人员和广大群众提供心理疏导、危机干预等服务，帮助求助者预防和减轻疫情所致的心理困扰，维护心理健康。

　　连续14天无新增本地确诊病例或无症状感染者（以最后一例本地确诊病例或无症状感染者报告日期算起）后，由县卫健局组织专家组根据疫情发展态势、评判疫情防控效果，提出疫情处置结束建议。县应急指挥部综合研判后，宣布疫情处置结束，终止应急响应，转入常态化防控。

　　学校疫情流调溯源方案 篇2

　　（一）成立工作组。在永安市前线指挥中心的领导下，成立西洋镇新冠疫情流调溯源应急处置工作组，组成人员如下：

近日，“隔离险”理赔问题引发了一波对保险产品创新的深入讨论。

不仅仅是隔离保险，在疫情期间，保险业也陆续推出了一系列创新产品，如专门针对新冠肺炎的健康保险、帮助企业复工复产的保险、专门针对中小企业的防疫保险、降低服务型企业疫情损失的保险、专门针对新冠肺炎疫苗接种的意外保险等等。

必须承认，保险产品，尤其是创新型保险产品，总是存在一定的风险。

一方面，这些创新产品，往往缺乏经验数据，定价端注定要承受一定风险。

另一方面，很多险种的发展高度依赖环境，最典型的是责任保险。没有日益成熟的法律体系，很难确定责任，责任保险也不可能快速发展。如再护理保险、伤残保险，缺乏相应的伤残判定标准和服务机构，这两个险种都无法获得大的发展。

比如疫情中所有的创新保险几乎都面临着环境变化的问题，'s“隔离险”，作为一种创新型保险，针对的是疫情持续时人们对隔离和感染的焦虑，但从环境的角度，新冠病毒本身仍在变异，各地防疫政策不尽相同，这些外部因素都会制约创新保险发挥作用，,也都是险企所无法控制的。

针对隔离险的理赔纠纷，保险行业需要吸取教训，迅速调整策略。但是，没有必要因此而扼杀创新型保险。不可否认，同样是这些创新产品，在疫情发生后，对减少个人和企业的损失，促进经济和社会秩序的恢复起到了积极的作用。

尤其值得注意的是，监管部门对此反应非常迅速，早在2月份就发布了《关于规范“隔离”津贴保险业务经营有关问题的紧急通知》，要求保险公司端正经营理念，严格理赔管理，及时给隔离险泼冷水，有效缩小了纠纷范围。

与之形成鲜明对照的是中国台湾，因为当地险企对疫情发展估计不足，盲目销售防疫险，而监管部门又缺乏快速反馈，已导致近千亿的赔付争议。

今天，深入分析中国台湾省防疫纠纷的前因后果，或许对我们更有帮助。

“一张保单几乎会压垮台湾省的整个财险行业！”

台湾，一个听起来既恐怖又可笑的标题，是一个100%现实的灾难故事，正在中国台湾省上演。故事的主角是12家财产保险公司。

中国台湾防疫险失控！台产紧急喊停，富邦、国泰急踩煞车，民众痛批雨天收伞

近日，中国台湾省防疫持续燃烧。许多正在被诊断和隔离的人被限制在家中，但他们不得不担心是否能购买保险或获得理赔。很多财险公司的高管也因为可能面临天价理赔而担心熬夜。

据悉，因为疫情，富邦财险、国泰世纪财险、新安东京海上财险、和泰财险等12家防疫保单主要保险公司出现承保理赔与消费者互不信任危机，引发了高度的市场争议。

据当地媒体报道，截至5月23日，台湾保险业今年承保防疫保单件数达269万件，保费收入21.19亿元(新台币，下同)，理赔金额高达25.82亿元，理赔金额已超过保费收入。

面临“赔惨”甚至破产压力，多家保险公司开始想方设法止损，先是停售，接着试图在各种法规中找出拒保的理由。

以卖得最多的富邦财险为例。目前是第一个经营者明知会被投保人“枪毙”，还戴着头盔跳出来表示“重复保单不保”。

据悉，富邦的有效保单以200万计算，如果其中30%被确诊，则为60万份保单，平均理赔4.5万元，待赔付近300亿元。

今年一季度国产险净值400多亿，勉强能够应付赔付。那么为什么要以招牌和商誉为代价，采取如此激烈的拒保行为呢？

据媒体报道，富邦财险在来自保险公司的保单中占比较高，尤其是最近几天。据估计，最近几天富邦购买的保单至少有几万份，防疫保单的保险期限长达一年。换句话说，如果把富邦所有的保单都包括进来，那么这些保单在未来一年内被诊断的概率会非常高，甚至接近100%。正是这种巨大的压力，使得富邦财险宁愿戴着头盔跟投保人唱反调，也无论如何要减轻这种沉重的负担

保险界人士坦言，在《决一死战》中说到保险行业，“能少保一个，就少赔一个”。

然而，保险公司的“自救”迅速掀起公愤，引来人们对保险公司“雨天收伞”的批评，投诉量大增。

值得注意的是，在理赔应接不暇的时候，一位一线保险从业人员还透露了近期的真实案例。确诊1名顾客，另外全家12名家属被隔离。每人可申请5万元的保险理赔，用于诊断或隔离，共计65万元。但这位客户的保险理赔款并没有用于支付被诊断为无法工作的基本生活费，而是用于偿还车贷。

有财险公司表示，防疫保单多为确诊隔离固定理赔，理赔多约定在3-8万元。设计目的是补偿人们因诊断和隔离而无法工作。如果

为套利工具，就破坏了保险的美意。

理赔风暴将袭！业者预估台湾防疫险赔付逼近千亿，占台产险业净值逾6成 

台湾首张防疫保单于2020年12月问世。

彼时，台湾产物保险公司（以下简称“台产”）推出年保费只要500元、一隔离或确诊就赔10万元的防疫保单，因为性价比极高引发抢购潮，一个月内就销出400万张天量，保费收入破19亿元，创台产史上最热销保单纪录，被称为“防疫神单”。

但到了2021年第二季，台湾疫情陡升，确诊、隔离人数暴增，让台产赚进来的钱不断吐出，最后全年赔款给付17亿元，看似勉强打平，但实际上加计业务员佣金与人事等附加费用，台产最后以大亏将近8亿元收场，且早在去年底就决定不续保、停售商品，退出这场防疫保单之乱。

台产付出惨痛代价，但仍未阻止后来者。后来的险企基本都认为台产防疫保单保费和理赔金额比例不合理，只要将保费提高，理赔金额减少即可规避风险。

在险企的大力推动下，据统计，去年台湾共售出超过910万张防疫保单，保费收入超过72亿元，而理赔金额不过23亿元。这些保险公司可谓赚得盆满钵满。

但哪知，随着疫情爆发，台防疫政策不断滚动式调整，打破过去两年的防疫经验，从破千、破万到单日新增3万、5万到近9万，防疫政策也不断放宽，从清零到和病毒共存，确诊的定义也从医疗院所PCR、变成快筛阳性即算数。

由于无症状、轻症感染者为常态，隔离地点从医院、检疫所变成自己家里，且比照一般住院理赔，让理赔件数超乎产险业者预料。

依照台金管会统计，目前有12家产险公司推出有效的防疫保单件数约有600多万件，而还有尚未核保的在途保单预估有100万-200万件左右。其中，防疫保单销量前5大业者分别是富邦产险200万张、国泰世纪产物120万张、新安东京海上产险100万张、和泰60万件、兆丰50万件。

有关推算显示，最终岛内确诊总人口数可能达到350万，如果其中一半有买防疫保单，每人平均理赔金额4.5万元，则总理赔金额将近800亿元，最后整体产险业的理赔金额可能就落在800-1000亿元，占台产险业净值逾6成。

“就好像火灾发生，本来以为已经退到500公里外，够安全了，没想到这次遇到核子弹爆炸……”有业者如此形容。

有人忧心，保险公司资金不足，可能会因此倒闭引发新一波金融危机。不过有保险业高层认为，这种情况应不至于发生，原因是目前估算的数字听起来很庞大，但都是设想的最大值，最后还是会由各公司平均分担。

台产险业集体失声！董事会、风险管理委员会虚同摆设，业者无视前车之鉴 

本应分散风险的金融产品，为何让台12家产险公司保费收入和理赔严重失衡？

教训一：险企对风险评估不足，逆选择效应凸显

相关人士介绍，当初保单设计时，当地产险公司持续把清零政策作为前提，费率计算以清零为基调思考，当防疫政策改为与病毒共存，导致保单没有办法按一般商业程序走，成为纠纷开端。

且当政策清零时，大家投保防疫险热度没有那么高，与病毒共存的策略一出，反而进一步激发了人们投保的热情。

今年清明节过后，保险公司就开始察觉不对劲，由于保单风险因子评估依据不足，逆选择大到公司无法承受，保险公司开始想办法降低承作量，各公司都寻找理由拒绝赔付，结果造成市场更加混乱。

教训二：你有我也要，市场恶性竞争签单为王

市场竞争激烈，台湾产险业一窝蜂争相推出防疫保单，各家保险公司都在抢市场，来不及让精算师好好算，商品就上架了。“产险业者不应再抱着别家在推、我们也要推，你给我一个数字去报价的模式，从而忽略风险。”

另有保险主管坦言，如果一张保单费率太高，会在市场上缺乏竞争力，而当顾及同业费率时，自然会产生连锁效应，也难保不会有比价影响。这种恶性竞争抢占市场的气氛加剧销售乱象。

教训三：前车之鉴历历在目，业者无视潜在风险

其实去年底至今年初，泰国16家销售防疫保单的保险业者当中，至今已有4家宣告破产，但中国台湾的保险公司并未能及时从中吸取教训。

早在2020年3月新冠肺炎疫情爆发初期，泰国便有产险公司开始销售防疫保单。起初，泰国的疫情控管表现颇佳，各家险企都认为自己做出了稳健获利的聪明决策。

然而，自2021年5月开始，新冠肺炎的变种病毒Delta开始在全世界肆虐，掀起另一波确诊高峰，泰国的防疫防线也在这时出现破口，确诊人数开始猛然飙高。各家产险公司的灾难，便从这时开始发生。到了2021年年末，传播力更强、更快速的变异病毒株Omicron入侵泰国，产险业者更是面临巨大的理赔危机。

2021年12月，当地保险公司The One终于因为无法筹措资金来应对防疫险所发生的理赔金额，遭到泰国财政部取消经营许可，而包括该公司在内的Asia Insurance、Southeast Insurance及Thai Insurance 4家公司，如今也都因为缺乏足够的理赔能力而宣告破产。