守则如磐,奉行始终不渝奉行 是什么意思

3,教师应按照参考答案及评分标准科学,公正地评阅试卷,学生成绩应客观,真实地反映&..
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早评:三信号暗示护盘意愿强 后市藏惊人力量
中金在线/股票编辑部 
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  第1页: 一季报行情将成看点第2页: 弱势整理已近尾声第3页: 四月开门红 低估值股可攻可守第4页: 量能异常源于主力调仓意图第5页: 三大信号暗示护盘意愿强烈第6页: 大胆的向上看,后市藏着惊人的力量第7页: 蓝筹股“T+0”胎动 A股全面实行须过四关第8页: 资本市场对外开放有望提速 境外投资者大扩容可期第9页: 铁路运价市场化破冰 神华准池铁路首尝鲜第10页: 多路径探索国资改革 市场已催生局部热点第11页: 基金隐形重仓换防新兴产业白马股
   蓝筹股“T+0”胎动 A股全面实行须过四关
  专家表示,“T+0”并非毫无顾忌地当日买当日卖,需要配套措施和约束条件
  上交所近日呼吁在蓝筹股推行“T+0”制度。那么,推行此项制度是否已经成熟?国外成熟市场的经验,对我国有何借鉴之处?就此问题记者走访了专家。
  改变“沪弱深强”格局
  日前,首发企业可自主选择上市地的话题一石激起千层浪,由此引发关于沪深交易所地位平衡的讨论。其实,此前上交所有关推出蓝筹股“T+0”交易机制的呼吁,也与此有直接的关联。
  “上交所之所以呼吁推出蓝筹股‘T+0’交易机制,是因为目前上交所处于弱势,与提振交易活跃度和交易效率有直接关系。” 北京大学经济学院金融系副主任吕随启在接受记者采访时表示。
  据记者了解,自沪深两个交易所成立以来,在很长一段时间内,一直保持着“沪强深弱”的格局。后来国家为了进一步平衡二者,把中小板和创业板放在了深交所,深交所的地位开始上升,在以国企为主导的大盘蓝筹股纷纷上市之后,上交所的优势已经逐渐模糊。尤其是在“十二五”明确进行产业结构升级之后,中小板和创业板中上市的公司逐渐增多,而大蓝筹交投的日渐不活跃造成了“沪弱深强”的格局。
  吕随启表示,上交所之前呼吁成立“国际板”,乃至日前的“战略新兴产业板”,目的都是为了扭转颓势。但是上海自贸区的成立造成了“国际板”的“流产”,而创业板、“新三板”的定位又和“战略新兴产业板”有雷同之处,所以上交所才转向推出大盘蓝筹股“T+0”的交易机制。
  “T+0”不存在法律障碍
  今年“两会”期间,上交所理事长桂敏杰表示,上交所是一个以多层级蓝筹股为主的市场,交易所一直在努力使蓝筹股更有吸引力。“关于蓝筹股实行T+0的交易制度,上交所正在努力推进。”
  所谓“T+0”交易机制,即日内回转交易,通俗来讲,就是投资者在当日买进后能当日卖出。
  对此,英大证券首席经济学家李大霄告诉记者:“全面推行‘T+0’ 交易制度,条件并不成熟,对于局部的尝试,也要加以谨慎。目前,大盘蓝筹股普遍估值较低,年均换手率为50%,所以在这方面推行T+0交易机制,对于活跃市场有一定的积极意义。”
  最新数据显示,截至4月1日收盘,上证综指的市盈率为9.25倍,市净率为1.28倍;上证50指数的市盈率和市净率则分别为7.14倍和1.13倍;沪深300指数的市盈率和市净率分别为8.28倍和1.24倍。由此可见,A股蓝筹股已经处在历史最低估值水平。
  上世纪90年代初,我国A股市场曾经实行过T+0交易,但由于当时股市投机过度,T+0交易被认为助长了市场炒作的风险,于1995年被禁止并让“T+1”一直活跃在历史舞台。此后,2005年《证券法》修订时,取消了有关“当日买入的股票,不得当日卖出”的规定,A股推行“T+0”交易制度已经不存在法律障碍。
  证监会新闻发言人张晓军曾表示,“T+0”交易对于市场发展有一定的积极意义:一是有利于释放交易需求,提升市场活跃度,增强市场流动性;二是有利于提高市场定价效率,改善市场配置资源的效率;三是有利于投资者规避隔日股价波动风险,或及时了结获利。对于不能通过ETF申赎组合操作或通过股指期货对冲等手段管理风险的中小投资者而言,进一步增加了交易渠道;四是有利于拓展投资者交易模式,推动证券行业和基金管理行业产品及交易方式创新。
  中央财经大学证券期货研究所所长贺强则表示,现在“T+0”交易机制可以恢复,推出“T+0”可以规避风险,活跃市场,增加交易量,有助于增加券商的交易佣金。同时,“T+0”还将会对股市的暴涨暴跌起到一个抹平的作用。
  招商证券一位分析师告诉记者,对大蓝筹实行“T+0”交易,就开启了做多资金当日平仓的机会,同时降低了隔夜持仓的风险。如此,多头便敢于投入更多的资金入场,市场做多的意愿将增强,也会促进大盘“走牛”。
  全面推行“T+0”尚需时日
  “需要注意的是,交易机制只是一个形式,就现在而言,推行了‘T+1’制度这么长时间,但我国A股市场仍然属于融资市,投机氛围仍然浓重,所以全面推行 ‘T+0’条件尚不成熟。”吕随启表示,“此外,当今中小投资者普遍都是做多思维,而做空的思维并不完善,而且和机构相比,中小投资者的专业能力显然不能企及,所以推出T+0对于中小投资者不一定是绝对的利好。”
  据记者了解,去年8月光大乌龙指事件中,在早盘被大幅拉升之后,为数众多的中小投资者在“羊群效应”的驱使下,争先恐后地于高位买进被套,从而蒙受无能为力的损失。
  张晓军此前表示,目前全面实行“T+0”有多方面的风险:一是A股的换手率已居世界前列,实行“T+0”交易改善市场流动性的必要性不足;二是“T+0”交易可能加剧市场炒作,增加市场大幅波动的风险;三是经验丰富、规模较大的投资者采用高频交易和算法策略,这会导致中小投资者在交易中处于劣势,造成事实上的不公平;四是存在潜在的系统性风险。
  华东师范大学的一项研究表明,实行“T+1”交易后,股市波动性有减小的趋势。同时还有研究表明,交易越频繁,收益越小。以2012年市场数据为例,专业机构、自然人的平均持股期限分别为143个交易日和44个交易日,其相应的收益率分别为7.71%和2.44%。持股时间越长的自然人,其收益率越高。
  “从境外经验来看,美国和我国台湾都将日内回转交易限定在信用账户内进行。同时为避免风险承担能力不足的中小投资者过于频繁地从事回转交易,各市场还都会对回转交易进行严格监管并设置一定的投资者门槛。”张晓军表示。
  记者在纽约证券交易所网站上的“现金账户交易规则”中得知,投资者必须确保其账户内自有权益符合25000美元的最低要求,才能够在连续5个交易日内发生4笔以上日内回转交易,如果一个余额小于25000美元的账户被标记为“即日交易账户”,这个账户必须被冻结90天,以防止新的交易。此外,现金帐户买卖交易,通常需要三个工作日时间进行交割手续,依据规定,卖出股票所得金额,在第三个工作日后才能使用。
  “很多中小投资者所设想的‘T+0’制度,觉得就是毫无顾忌地当日买当日卖,其实没那么简单。在国外‘T+0’没有那么宽松,而是有着相当多的配套措施和约束条件,而这也是我国目前实行‘T+0’所不具备的。”上述分析师告诉记者。(证.券.日.报.)
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iframe(src='///ns.html?id=GTM-T947SH', height='0', width='0', style='display: visibility:')考试招生制度改革或“盘活”高教一盘棋
日 13:27:52
中国改革报
&&&&作者:
  高等教育考试招生制度改革涉及千家万户,既关系到基础教育的质量,也关系到高等教育的水平,不仅有为高校选拔人才的功能,更有维护教育公平的重任。
  8月18日,中央全面深化改革领导小组第四次会议审议了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》(以下简称《意见》)。会议指出,深化考试招生制度改革,总的目标是形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式,健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制,构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习立交桥。考试招生制度改革要在充分论证搞好顶层设计的基础上,试点先行,分步实施,有序推进。
  分析认为,这一举措,体现出中央对考试招生制度改革的“顶层设计”,道出了高考改革的大趋势、大方向,受到社会高度关注。
  完善基本教育制度
  每一个参加过高考的人,都有一份难以忘怀的记忆。高考岁月意味着一张张写不完的试卷、一道道解不开的难题、一夜夜挑灯诵读的背影,但你回眸时会发现,这些艰辛正是成长路上不可缺少的基石。
  考试招生制度是我国的一项基本教育制度。从1977年恢复高考到今天,高考的变化可以说是气象万千。37年间,录取率从不足5%到突破70%,从“一卷试天下”到“全国统考,分省命题”,从文理分科到“3+X”科目方案,从“唯分数论”到科学选材,高考招生改革的脚步从未停息。正是在这个不断变化的舞台上,千千万万人找到了人生出彩乃至改变命运的机会。
  “高考改变了我自己命运,有数百万的学生,也改变了这些人的命运。通过高考我们国家培养了大批的人才,这些人才在改革开放30多年的历史当中发挥了很好的作用。”教育部教育发展研究中心战略室主任高书国说。
  国家教育咨询委员会委员、厦门大学教育研究院院长刘海峰表示,现行考试招生制度是在我们特殊的文化传统和社会环境下产生的。我国有悠久的考试传统,我们的文化比较讲究人情关系,如果不用统一考试的话,很容易出现人情和关系的介入,所以需要用统一考试为主选拔学生。当然,这个制度也有不少局限,需要不断加以改革。
  事实上,经历30多年的恢复发展,我国高等教育实现了从精英化向大众化的历史性跨越,特别是世纪之交高校扩招以来,曾被比拟为“万人挤独木桥”的高考逐渐从“严进”变为“宽进”,这两年的全国高考录取率再创历史新高。然而,由于缺乏系统的专业设置体系、动态的质量监测机制和必要的选拔淘汰机制,“选修课必逃、必修课选逃”、“不挂科的大学不完整”成为许多学生的生活写照。“混文凭”、学历“掺水”、高分低能等现象日益增多,也使高校信誉严重受损,高等教育质量饱受诟病。
  “考试招生制度,特别是高考制度,最受民众关注,也是中国教育改革的关键点,牵一发而动全身,形象一点说就是’牛鼻子’。”刘海峰表示,正是因为招生制度改革影响重大,才在国家议事日程上提到十分重要的位置。
  填补高考招生漏洞
  经年6月,中国人民大学招生就业处原处长蔡荣生涉嫌受贿案暴露的“特招”腐败,让人们警思,从权力失范到潜规则都会侵蚀教育公平的基础。对此,有人问,高校自主招生能否真正起到综合评价、多元录取的理想效果?怎样避免在权力人情压力下“念歪经”?
  “人大自主招生舞弊案”等事件的发生,更引发了社会对于自主招生公信力的质疑。有家长表示,从报名、材料审查到笔试、面试,一路都存在“做手脚”的空间。
  蔡荣生的被捕反映出因权力缺乏监督而导致的高招腐败。有关专家建议,我国应该加紧制定并出台考试法,从国家立法层面明确招考分离,有效遏制自主招生中的权力寻租、违规违法现象,完善诚信体系建设,守住公平底线。
  然而,更加让人们感到困惑的是,在今年高考期间出现的替考事件以及之后出现的河南、辽宁部分高中体育特长加分资格人数过多问题、沈阳音乐学院违规招生事件。
  “体育加分日益成为少数特殊群体考生独享的优惠,加剧社会不公。”南京师范大学教科院副教授殷飞说。
  一些教育界人士表示,考生想要通过体育、艺术特长选拔,需要花费大量时间精力培养专业素养,文化课学习往往难以兼顾,这也是体育类、艺术类专业录取分数线远低于普通专业的重要原因。
  刘海峰表示,这些事件的发生,正反映了中国考试制度的现实环境。“我们的诚信体系没有建立,有些人总希望用不正当手段来获得成功,在这种环境下,高考制度尤其需要坚持,如果没有刚性考试制度的把关,更容易钻空子。”
  一些考生家长认为,出现这些问题,关键是要弥补制度漏洞,对一些评判主观性太强的体育加分项目要制定科学合理的评价标准,或者干脆全部取消,这样才能彻底杜绝投机空间。
  填补高考招生漏洞,确实需要完善相关制度。
  今年7月9日,为规范处理普通高等学校招生违规行为,维护招生秩序,保障招生公平公正,教育部发布《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》(以下简称《办法》)。《办法》指出,高等学校的违规情形包括:违规发布招生简章、虚假招生宣传、未予信息公开、未按照计划招生、未按标准录取、向考生收费等。
  对此,《办法》明确实行高校招生工作问责制。高校校长、招生考试机构主要负责人、教育行政部门主要负责人是招生工作的第一责任人。在招生工作中,因违规行为造成严重后果和恶劣影响的,除追究直接负责人的责任外,还应当根据领导干部问责的相关规定,对有关责任人实行问责。
  国务院原参事、国家教育咨询委员会委员任玉岭表示,通过考试来招生是需要维护的基本制度,但目前招生过程中,因为一些制度没有建立,造成了不少走后门、搞关系的现象发生。而对职业教育的歧视则是另一个需要解决的不公平问题。
  教育部政法司负责人指出,个别地区和高校仍存在擅自扩招、特殊类型招生暗箱操作、徇私舞弊等问题,严重扰乱了招生秩序。解决这些问题,根本上要靠改革、靠法治,关键是惩处,在社会上形成震慑力。制定《办法》,明确违规行为和惩处措施,有利于提高对招生录取领域的治理能力,维护公平公正的招生环境。
  河南财经政法大学教授樊明说,现有的高考体育加分制度不仅起不到应有的作用,反而可能破坏高考的公平。可以探索全新的能实现素质教育初衷的加分机制,比如,由独立机构做出加分,而不直接加到高考总分上,由高校自主决定是否承认等。
  有教育专家指出,当前,包括体育加分在内的一些高考加分政策随意性强,“含金量”屡受质疑,亟须规范清理,砍掉不合理的乱加分,防止高考加分政策异化,损害教育公平。
  “目前高考‘以分取人、分分比拼’的格局仍没有改变,高考分数作为高校选拔新生的唯一依据没有动摇,平行志愿的推行更把高考分数用到了极致,‘分数决定命运’、‘分数论英雄’必然导致应试教育,忽视对学生综合素质的评价。”江苏省外国语学校高级教师朱明华说。
  深化考试招生改革
  基于分数面前人人平等的“铁律”,我国现行高校招生录取模式被称为“招分”,招到的学生只是一个分数代码:省级招考部门根据招生计划以及考生成绩,按照一定比例划定各个录取批次的最低控制线,然后向高校投档,高校按考生分数从高到低依次录取。这种模式的弊端在于学生只是选学校而不是选专业,往往导致学生的学科优势与专业不匹配,既不利于学生个性发展,也不利于高校因材施教。
  上海社科院院长王战介绍,有调查显示,大学新生对专业的满意度(非常满意和基本满意)本科为32%、高职为35%;而对专业“很不满意”者则占到了30%和27%。“现行录取机制是造成低满意度的重要原因。”
  北京大学教授于长江表示,中央全面深化改革领导小组第四次会议审议的《关于深化考试招生制度改革的实施意见》,基本上吸收了过去10余年教育界对我国考试招生制度的反思批评和探索研究成果,改革的一个重要思路就是多元化招生模式。于长江认为,目前我国的高等教育招生中,存在着对职业教育的歧视问题。他表示,对普通教育和职业教育要平等看待,这不仅是简单的技术层面问题,还需要深层及价值观的调整。
  其实,2013年发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)指出,加快推进职业院校分类招考或注册入学。逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换,拓宽终身学习通道。
  值得思考的是,今年7月7日,21世纪教育研究院召开深化高考制度改革研讨会,提出《以招生录取制度改革为重点,推进高考制度改革的建议》,这份建议认为:“当前高考制度的主要弊端是分分计较的总分评价模式,导致了中小学智育至上、唯分数论的应试教育弊端。近年来高考改革主要围绕考试科目,而实践已经证明,单纯的考试科目改革无法改变单纯追求分数的总分评价模式。”在提出上述总体改革方略后,这份建议明确提出,“由高校、院系根据对人才的不同需要,形成多元化的招生标准和自主录取机制,才是破除‘唯分数论’的关键”,亟须“从‘招考分离’开始,以招生录取制度改革为重点,形成高校自主招生、高校和学生双向多选的招生录取制度,走出应试教育的困境”。
  一些教育界人士认为,未来高考从“以分取人”的终结性评价到因材选人的过程性评价,将促进高校因材施教,以事实上的公平取代现行机制形式上的公平,同时优化素质教育的指挥棒。这种改革的路程可能是漫长的,但方向是明确的。另外,从录取方式来说,也需要有更加公开、更加透明,过去往往是大学的招生办公室少数人来进行招生的过程,今后希望有社会监督参与的,这样确保学校能够公平、公正地录取学生。当然,还要给学校更大的录取自主权。因为无论从考试本身、录取本身,都需要有很多从技术层面到政策层面的一些突破和变革。
  “应该对自主招生有顶层设计,明晰考生、政府、考试机构等各方权益,明确教育主管部门负责政策、法律环境的营造、对高校的投入等,将招生招考内容、计划指标、放在哪个层面招生、招哪些学生等权力给予高校。”暨南大学招办主任说。
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