重庆市作出推行城市棚户区改造货币化安置政策的解读
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巴蜀在线讯 & 近日，市政府办公厅印发了《关于推进城市棚户区改造货币化安置的指导意见》(渝府办〔2015〕12号)(以下简称&意见&)。为方便社会公众全面了解政策内容，积极理解、支持、配合和监督征地工作，共同推进我市城市棚户区改造货币化安置工作的有序实施，经重庆市政府网约稿，市城乡建委作出政策解读。
一、《意见》的出台背景
自2013年8月重庆市出台《重庆市人民政府关于推进主城区城市棚户区改造的实施意见》(渝府发〔2013〕65号)以来，重庆市城市棚户区改造已经过两年时间的实施，部分困难群众的住房条件得到了改善，改造工作初见成效。2015年6月，国务院颁布《关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》(国发〔2015〕37号)要求进一步做好城市棚户区改造，并积极推进棚户区改造货币化安置。为贯彻落实好国务院的工作要求，结合重庆市自身实际，根据城市棚户区改造工作的推进情况，经市政府研究后，于2015年8月，市政府办公厅发布了《关于推进城市棚户区改造货币化安置的指导意见》(渝府办〔2015〕12号)。
二、《意见》的内容要点
为全面落实国务院决策部署，改善群众住房条件，强化政策落实，做好城市棚户区改造货币化安置工作，《意见》切实围绕城市棚户区改造实行货币化安置的工作方式、支持政策等事项进行了明确。
(一)货币化安置的概念和意义
城市棚户区改造货币化安置是在改造过程中遵循&等值交换&的原则，同时给予一定的政策支持，以货币补偿的方式与被改造群众签订补偿协议，选择政府集中采购、政府组织购买的房屋。
在城市棚户区改造过程中实施货币化安置，可满足群众多样化安置需求，也可减轻各区政府所承担的安置压力、缩短安置周期。
(二)货币化安置的方式
一是政府集中采购部分市场上在建或已建成的普通商品住房，筹备富余的危改安置房、公共租赁住房，提供给城市棚户区改造选择货币化安置的居民自主选择购买。
二是市城乡建委(市开发办)指导主城各区政府搜集整理房地产开发企业的房源信息，并搭建统一的房源信息平台，再由主城各区政府引导城市棚户区改造选择货币化安置的居民自主选择购买。
(三)货币化安置的支持政策及享受主体
一是对于选择货币化安置的居民并选择政府集中采购、政府组织购买的房屋，交易过程中按照《财政部国家税务总局关于棚户区改造有关税收政策的通知》(财税〔号)的规定减免涉及个人的相关税款。
二是主城各区政府用于城市棚户区改造货币化安置的房屋，涉及的土地出让金、城市建设配套费和防空地下室易地建设费全额安排给有关区政府。主城各区政府在扣除相关政策性减免费用后，确定居民购买安置房源的价格，由被改造群众选择购买。
(四)货币化安置政策的兑现流程
主城各区集中采购和组织购买的用于城市棚户区安置的房屋，由区政府负责审查安置情况，符合安置条件的报市城乡建委，经市政府有关部门联合会审后，按规定将政策性减免资金安排给相关区政府;城市棚户区改造范围内选择货币化安置的个人，根据所在区政府出具的相关证明材料，在办理房屋权属转移登记时按规定办理涉及个人部分的税费减免。
三、《意见》的咨询和解释
(一)按照职能职责，市城乡建委具体负责本《通知》涉及货币化安置政策的咨询解释工作。咨询电话：。
(二)城市棚户区改造货币化安置的具体事宜，原则由各区县城乡建委和房屋征收部门负责咨询和解释。
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主城城市棚户区改造实施近两年来 1.78万户居民告别破旧房屋
时间： 03:18:52 | 编辑：李平 | 记者： 廖雪梅 实习生 陶路露
重庆日报讯 (记者 廖雪梅 实习生 陶路露)记者5月7日从市城乡建委获悉，自2013年8月主城区启动城市棚户区改造以来，截至目前，主城城市棚户区改造累计完成169万平方米、1.78万户;其中，今年一季度完成12.27万平方米、900户。许多贫困居民由此告别破旧的老屋，住上了舒心房。
重庆是典型的老工业城市、沿江山地城市。在我市核心区，还存在大量的城市棚户区，它们大多位于地质条件较差的区域，生活设施不配套、人均面积较少、居住密度较大。为改善这些地方居民的居住条件，市委、市政府将主城城市棚户区改造列为重点民生实事之一加以推进。
按照计划，我市拟用五年时间(2013年至2017年)改造主城区城市棚户区580.57万平方米，涉及116个片区、7.7万户。实施如此大规模的城市棚户区改造，钱从哪里来?
市城乡建委人士透露，国家开发银行按照国务院的部署，在全国范围内针对棚户区改造发放低息、长期的政策性专项贷款。由于国开行专项贷款具有普通商业银行无法匹配的优势，主城各区均以此作为城市棚户区改造资金来源的主要渠道。不仅如此，各区政府还通过向商业银行借贷、通过PPP(政府与社会资本合作)融资模式引进社会资本、发行债券等方式补充改造资金，并积极争取中央及市财政的资金支持。
PPP模式为主城城市棚户区改造带来新思路。记者从沙坪坝区城乡建委了解到，沙区在实施枣子堡和刘家坟地块城市棚户区改造的过程中，与金融街控股股份有限公司就磁器口巴渝老街项目达成合作协议，成为全市首例运用PPP模式开展土地一级整治项目。巴渝老街项目总面积约660亩，包括磁器口马鞍山、枣子堡和刘家坟地块，金融街计划投入19亿元用于巴渝老街项目范围内土地、房屋的征收与拆迁工作。该项目实施后，不仅可改善相关片区2000多户贫困居民的居住条件，也将助推磁器口古镇景区扩容、提档升级。
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重庆：关于推行城市棚户区改造货币化安置政策的解读
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作者：中国邮币卡网
&&&&近日，市政府办公厅印发了《关于推进城市棚户区改造货币化安置的指导意见》（渝府办〔2015〕12号）（以下简称&意见&）。为方便社会公众全面了解政策内容，积极理解、支持、配合和监督征地工作，共同推进我市城市棚户区改造货币化安置工作的有序实施，经重庆市政府网约稿，市城乡建委作出政策解读。&&&&一、《意见》的出台背景&&&&自2013年8月我市出台《重庆市人民政府关于推进主城区城市棚户区改造的实施意见》（渝府发〔2013〕65号）以来，我市城市棚户区改造已经过两年时间的实施，部分困难群众的住房条件得到了改善，改造工作初见成效。2015年6月，国务院颁布《关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》（国发〔2015〕37号）要求进一步做好城市棚户区改造，并积极推进棚户区改造货币化安置。为贯彻落实好国务院的工作要求，结合我市自身实际，根据城市棚户区改造工作的推进情况，经市政府研究后，于2015年8月，市政府办公厅发布了《关于推进城市棚户区改造货币化安置的指导意见》（渝府办〔2015〕12号）。&&&&二、《意见》的内容要点&&&&为全面落实国务院决策部署，改善群众住房条件，强化政策落实，做好城市棚户区改造货币化安置工作，《意见》切实围绕城市棚户区改造实行货币化安置的工作方式、支持政策等事项进行了明确。&&&&（一）货币化安置的概念和意义&&&&城市棚户区改造货币化安置是在改造过程中遵循&等值交换&的原则，同时给予一定的政策支持，以货币补偿的方式与被改造群众签订补偿协议，选择政府集中采购、政府组织购买的房屋。&&&&在城市棚户区改造过程中实施货币化安置，可满足群众多样化安置需求，也可减轻各区政府所承担的安置压力、缩短安置周期。&&&&（二）货币化安置的方式&&&&一是政府集中采购部分市场上在建或已建成的普通商品住房，筹备富余的危改安置房、公共租赁住房，提供给城市棚户区改造选择货币化安置的居民自主选择购买。&&&&二是市城乡建委（市开发办）指导主城各区政府搜集整理房地产开发企业的房源信息，并搭建统一的房源信息平台，再由主城各区政府引导城市棚户区改造选择货币化安置的居民自主选择购买。&&&&（三）货币化安置的支持政策及享受主体&&&&一是对于选择货币化安置的居民并选择政府集中采购、政府组织购买的房屋，交易过程中按照《财政部国家税务总局关于棚户区改造有关税收政策的通知》（财税〔号）的规定减免涉及个人的相关税款。&&&&二是主城各区政府用于城市棚户区改造货币化安置的房屋，涉及的土地出让金、城市建设配套费和防空地下室易地建设费全额安排给有关区政府。主城各区政府在扣除相关政策性减免费用后，确定居民购买安置房源的价格，由被改造群众选择购买。&&&&（四）货币化安置政策的兑现流程&&&&主城各区集中采购和组织购买的用于城市棚户区安置的房屋，由区政府负责审查安置情况，符合安置条件的报市城乡建委，经市政府有关部门联合会审后，按规定将政策性减免资金安排给相关区政府；城市棚户区改造范围内选择货币化安置的个人，根据所在区政府出具的相关证明材料，在办理房屋权属转移登记时按规定办理涉及个人部分的税费减免。&&&&三、《意见》的咨询和解释&&&&（一）按照职能职责，市城乡建委具体负责本《通知》涉及货币化安置政策的咨询解释工作。咨询电话：。&&&&（二）城市棚户区改造货币化安置的具体事宜，原则由各区县城乡建委和房屋征收部门负责咨询和解释。&&&&摘自重庆市城乡建设委员会网站
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[北京]东城棚户区改造重点聚焦11个项目
　　记者从5月29日召开的东城区城市建设暨棚户区改造工作动员部署大会上获悉，2015年东城区确定62项重点推进的重大项目，其中重点棚户区项目11个，包括天坛周边简易楼、西忠实里、前门东区、宝华里、西河沿、望坛棚户区改造等项目，涉及居民1.2万户。　　据介绍，东城区将通过天坛周边简易楼腾退、南锣鼓巷四条胡同、前门东区修缮整治等重点项目的实施，探索符合北京旧城实际的非文保区棚改和文保区修缮整治新路径。　　在棚户区改造方面，东城区已启动天坛周边简易楼解危腾退项目征收准备工作，力争年内基本完成搬迁；宝华里项目已启动逾期回迁居民的分流安置，年内启动滞留居民、企事业单位搬迁，完成分流、搬迁800户；西河沿项目计划年内完成剩余144户居民搬迁任务，推进开工建设。　　在文保区修缮整治方面，东城区将以推进南锣鼓巷四条胡同修缮改善、前门东区项目为重点，探索文保区平房保护与修缮模式。南锣鼓巷地区四条胡同修
缮项目，将以充分尊重居民意愿为基础，探索风貌保护和改善居民居住条件的改造模式，年内启动搬迁修缮。同时，将加快推进前门东区修缮整治，完成前门东区整
体规划，完成西打磨厂街的修缮整治，草厂四条、五条重点保护区试点院落改造和环境提升，加快前门东路、正义路南延土地整理入市及“捆绑式”试点院招投标，
完成搬迁和修缮1100户。此外，还将完成北京外城东南角楼景观恢复、陈独秀旧居修缮保护、玉河南区河道恢复整治和明城墙遗址公园东南角绿地恢复项目。　　此外，东城区今年还将加大重点项目推进力度。其中，将推进革新南路、法华寺路搬迁，体育馆西路北段完成搬迁，力争实现开工；完成7条主次干路及景山街道、故宫周边、天坛周边部分道路架空线入地等。
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