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幼儿园办兴趣班收费将被禁止
　　记者昨日从市教育局获悉，该局日前发布了《关于公布合肥市教育局规范性文件清理结果的通知》，废止了16件规范性文件。其中包括合肥市幼儿园申办兴趣班管理办法、加强校车安全管理的通知等，市教育局相关负责人表示，一些新的管理办法正在进一步酝酿之中，对一些关乎学生切身利益的文件方案将重新考虑，出台更为细致的实施方案。
　　据了解，合肥市曾出台关于幼儿园申办实验班兴趣班特色班管理办法，规定幼儿园不得以开办实验班、兴趣班、特色班为由，影响正常的教育教学计划的实施，要坚持自愿参加的原则，每名幼儿一学期不得参加2个以上的兴趣班、特色班和实验班的活动，这对于放学后办班留了一道口子。之前，国家发改委、教育部、财政部联合印发了《幼儿园收费管理暂行办法》，新规明令禁止幼儿园通过办特色班、兴趣班等向家长另行收费。“所以此前出台的管理办法已经与新规不符合，必须废止。”市教育局相关负责人表示，该局正在研究制定规范幼儿园办学行为的文件，估计在3月份可以出台，在这个新的文件中，将包含禁止幼儿园通过办兴趣班来收费的相关内容。(合肥在线-合肥日报 王留 束芳)
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安徽国内国际我市规范幼儿园收费行为，切实维护幼儿园及幼儿家长的合法权益
公办幼儿园收费实行政府定价管理，民办幼儿园收费实行备案管理制度
我市规范幼儿园收费行为，切实维护幼儿园及幼儿家长的合法权益
西江日报记者邓小玲& 通讯员 王巨华 蒋凤萍
近日，幼儿园收费调整工作引起了市民的广泛关注。记者昨日从市教育局获悉，目前市教育局、市物价局、市财政局正按国家和省的要求，规范和调整市直公办幼儿园的收费项目和标准，新的收费项目和标准正按程序报省政府审批，待省政府批准后计划从今年秋季新学年开始执行。
为促进学前教育事业持续健康发展，规范幼儿园收费行为，保障受教育者和幼儿园的合法权益，国家发改委、教育部、财政部在去年底联合印发了《幼儿园收费管理暂行办法》。今年初，省教育厅、省物价局、省财政厅根据国家三部（委）的要求也联合出台了《幼儿园收费管理暂行办法的实施细则》和《关于民办幼儿园收费备案的实施细则》，统一了我省幼儿园收费的管理范围和形式，实行公办幼儿园收费政府定价和民办幼儿园收费备案两种管理形式。
据了解，我市市直公办幼儿园现行收费仍执行2006年制定的标准，近6年多时间以来一直未作调整。随着各幼儿园人员经费等公用经费支出的不断增加，在园幼儿的生均培养成本也不断提高。2006年制定的收费标准早已无法保障幼儿园的正常运作。幼儿园只能通过开设兴趣班收取费用和收取与学位挂钩的赞助费等其他费用来补充公用经费的不足，造成收费混乱，群众对此意见较大。
据市教育和物价部门透露，根据国家和省的有关规定，幼儿园收费实行省定项目，规定只能收取保育教育费（简称“保教费”，寄宿制幼儿园保教费含住宿费）、服务性收费（包括伙食费、托管费、校车费）和代收费（包括生活用品费、外出活动费和体检费）三项。严禁收取与入园挂钩的捐资助学费、借读费、赞助费、建园费、兴趣班费、育儿报刊费等其他费用。
今年上半年，为了规范市直公办幼儿园收费行为，市物价局联合市教育局、市财政局对我市城区公办幼儿园的教育收费情况进行了调研，并由市价格成本调查队对市直4所公办幼儿园进行了教育培养成本监审。按照非义务教育阶段家庭合理分担教育成本的原则，统筹考虑政府投入、经济社会发展水平、办学成本和人民群众承受能力等各方面因素，制定了市直公办幼儿园保教费收费调整方案。新收费调整方案通过召开座谈会和网上公开等形式征求了幼儿园和幼儿家长的意见，报请市政府同意后已上报省人民政府审批。保教费新收费标准体现优质优价原则，调整方案具体为：省一级由原来250元/人/月调整为580元/人/月；市一级由原来200元/人/月调整为460元/人/月；县（市、区）一级由原来180元/人/月调整为400元/人/月；未评级的幼儿园由原来150元/人/月调整为350元/人/月。市教育和物价部门特别指出，新的保教费收费标准虽然比2006年的收费标准有较大幅度的提高，但取消了赞助费、捐资助学费、借读费、建园费、兴趣班费等其他费用，市直公办幼儿园的整体收费水平并没有提高，还略有降低。因此，调整市直公办幼儿园收费标准后，不但规范了幼儿园的收费行为，而且使人民群众得到了真正实惠。此外，执行新的收费标准后，新生和旧生实行不同的收费标准，旧生的收费标准比新生将会适当降低。
记者从市教育和物价部门了解到，我市城区有各类幼儿园114所，其中公办幼儿园8所，民办幼儿园106所，多年来形成了以公办幼儿园为主导、民办幼儿园为主体的办园格局。民办幼儿园保教费标准主要根据幼儿园保育教育成本、办学质量，结合幼儿园评定等级确定，实行优质优价。
市教育和物价部门向记者透露，目前城区民办幼儿园正陆续向区教育及物价部门申请办理收费备案，并在各幼儿园门口向家长公布本园的办园成本及办园成本构成。目前，区教育及物价部门并未审定任何一所民办幼儿园的收费备案申请。市教育和物价部门表示，市、区两级教育和物价部门将会按照非义务教育阶段家庭合理分担教育成本的原则，结合地方经济社会发展水平和人民群众承受能力等因素，认真审核民办幼儿园的收费备案申请，再研究确定是否同意其收费备案，切实保障受教育者和幼儿园的合法权益。市物价局强调，如发现有幼儿园集体串通涨价等乱收费行为，市、区物价部门将按照《价格法》等的有关规定严肃查处。（转自：西江日报）&&&&昨日，郑州市教育局下发《郑州市规范幼儿园办园行为实施办法》，对郑州市各级各类幼儿园做出约束。&&&&文件规定，幼儿园要严格控制班级班额，每班幼儿人数一般为：小班（3至4周岁）25人，中班（4至5周岁）30人，大班（5周至6或7周岁）35人。寄宿制幼儿园每班幼儿人数酌减。
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点击排行榜幼儿园加设课程另收费 浦东新区教育局：只能收保育费
　　【导读】上海浦东新区起航幼儿园，要求孩子家长缴纳200元英语学习费。不愿交费的，孩子只能在旁边呆着。浦东新区教育局回应，按规定只能收取400元保育费，其他费用不能收。《天天315》聚焦：幼儿园乱收费现象何时休？
　　央广网北京9月16日消息 据经济之声《天天315》报道，又到了学校的开学季，孩子们高高兴兴背着小书包走进幼儿园、走进学校，可与此同时，又有很多家长被要求缴纳各种各样的费用。尽管政府相关部门已经三令五申严禁学校乱收费，但是各种花样翻新的收费还是层出不穷，让家长苦不堪言。
　　上海浦东新区的王先生打来电话诉说了他的烦恼。
　　王先生说，自己的孩子五岁，在浦东高桥的起航幼儿园上学，新学期开始，幼儿园通知说学校要开始英语班，要求每个孩子缴纳200块钱学费。
　 王先生：我姓王，是河南人，在上海打工呢。我小孩就在上海浦东高桥的一个幼儿园，读了将近一年半了，因为今年中班了，他是从小班读起的。今年秋天，上个礼拜，每个小孩就要交两百块钱，我问他什么费用，结果是教小孩读英语。我们小孩今年才5岁，这个学校中班的全部都要交。我说小孩才5岁读什么英语啊，他话有的说的都不是太清楚，字都咬的不太清楚。先开始就一个小孩交80块钱，学了个1、2、3、4。我们交了，现在又要交200。交幼儿园不是教小孩念罗马数字嘛，我们交了，现在交两百，关键你要是不交，他上个礼拜天开的会，你要不交，你的小孩下个礼拜给你开除，不让你上了。那我们上个半途而废上哪找学校，现在找不到学校。刚开始你没有说要教小孩教英语的，对吧？你要是说叫小孩买个小被子，买个小板凳舒服一点的坐着，交200我们就认了，这没关系的，为了小孩为交个小棉被天冷了，你交英语学习费，我估计有点不合道理吧。
　　说起起航幼儿园的各种收费，王先生无可奈何，现在是学英语要收200块，前不久是家长如果要晚接孩子，每月要缴纳60块钱，教孩子数学。王先生说，幼儿园老师说了，如果下周还不交钱，孩子就不要去幼儿园了。这让王先生和其他家长非常气愤。
　　 王先生：名字起的是起航，我估计应该是公立和私立合伙开的，很大的一个幼儿园，，大概有2000个小孩，面积很大，楼房大概都四五层高的，在上海浦东的高桥。
　& 记者：就是说在要求这次交英语学习费200块钱之前他曾经要求过，学数字要交80，此外还有没有其它这老方面的收费，从什么时候开始的？
　　王先生：没有，他就是交那个80，小孩晚回去半个小时，交你学1、2、3、4罗马数字，我们交了，完了小孩后来回来也能写1、2、3、4了，这个我们认可了，关键这个英语，我感觉不合道理。
　　记者：为什么英语您就这么不认可这个问题？
　　王先生：不是不认可，好多人都不认可。有的人，上班族他不知道听这个中央电视台广播，我天天我做着菜，我想打个电话投诉一下，我说能不能成功了。他太小了，假如上一年级三年级开始教，这可以。什么都不懂，他能记得英语？。
　　记者：学校有没有确实给他们开英语的班，有没有给他们教英语？
　　王先生：这个我不了解。
　　记者：什么时候要求您交的？
　　王先生：上个礼拜开始吧。因为已经交了一个礼拜了，别人有的交了，有的不交，他说不交行，不交把你的小孩全部都开除。
　　记者：交的是大多数还是少数？
　　王先生：少数。100个小孩大概有3、5个交了吧。
　　记者：这个幼儿园您平均每个月交多少费用？除了这个200块钱的英语之外。
　　王先生：一个月650再加80。
　　记者：650+80，80就是晚接的费用？
　　王先生：晚回去，晚回去半个小时吧。
　　起航幼儿园真的在乱收费吗？我们以孩子家长的身份拨通了起航幼儿园的电话，接电话的老师证实了王先生交钱学英语的说法，并说其他问题要咨询院长。
　　 记者：请问是起航幼儿园吗？您好我是学生家长，我想跟您这问一下就是你这边是要求这学期交200块钱英语的费用吗？
　　老师：对。英语兴趣班的。
　　记者：这是每个孩子都需要交的吗？
　　老师：是的。
　　记者：那我们不交，不学这个英语行吗？
　　老师：这个钱啊，应该要学的吧。具体怎么样我不知道，你打到园长室去问一下。
　　于是，我们拨通了院长室的电话，找到了园长。
　　记者：您好是起航幼儿园吗？
　　园长：你哪位？
　　记者：您是校长室是吗？
　　园长：对的。
　　记者：你好，不好意思，我想问一下，我是学生家长，你们这边是要求交一个200块钱英语的费用是吗？
　　园长：没有啊，你是哪个班的啊？
　　记者：我是中班的。
　　园长：中班的，中班哪个班？
　　记者：中二班。
　　园长：中二班，小孩子叫什么？
　　记者：有这个事吗？
　　园长：学英语的我们这边是有一个机构在组织学，前两天开了一个试讲课。
　　记者：说是要交200块钱是吗？
　　园长：200块钱是要交的，但是现在有的家长已经交了，有的家长还没交。
　　记者：因为不太想学，但是说是不交孩子就不能来上学了，是有这么一回事吗？
　　园长：没有，怎么可能呢？
　　记者：那我们要是不上这个课的话有问题吗？这个费用。
　　园长：如果你不交，其他孩子如果学的话他只能在旁边，听也听不到，就只能说在旁边。
　　记者：就是不能跟小朋友在一起是吗？
　　园长：对的，其他的小孩子肯定要到教室里，因为不是我们的自己老师上。自己老师上没有问题的，可以我们自己的老师带着他在教师里去学一学听一听都没有问题，这是外面的老师，外面的机构他们来上课的。
　　记者：那就是说如果要让小孩子，一直待在班里的话，我们就得交这个钱，是这个意思吗？
　　园长：事实上家长你如果这样想，小孩子如果打算长期发展的话，英语肯定是要学的。
　　记者：他太小了。
　　园长：没有，孩子越早学习不同的语言就接触的越快，比方像我们现在再去学个英语，学个其它的语言，肯定反应要慢很多了，他现在小，反应速度肯定快很多。像小学一年级的时候，孩子再去学英语是跟不上的。很多家长就到外面花钱补课，为了跟孩子去学英语，到那个时候就来不及了。我们就是希望这作为一个特色，能让孩子到时候面试或者是到哪个学校，小学可以多录取点孩子，然后小孩子学习的知识面也多了，小孩子自身水平也提高了，是为孩子的长期打算的，学校也没有什么大的经济利益。
　　幼儿园给孩子加设课程，是否可以另外收费呢？我们以媒体的身份联系了上海市浦东新区教育局专门负责幼儿教育的部门。
　　 部门人员：起航幼儿园是我们一个民办三级幼儿园，它的收费标准是核定的，应该是上限不能超过400元一个月的保育教育费，其它费用是不能收取的，家长可以拒绝，如果是自愿报名，家长可以选择不参加的。
　　记者：刚才我跟起航幼儿园的园长有过一个交流，我是以一个家长的身份跟他交流的，他是这样说的，说你们可以不参加，但是如果不参加的话，如果上英语课，你们的孩子就不可以到教室。
　　部门人员：这个不行的…
　　记者：这个是不行的，家长跟我们反映的情况是，老师那边的说法是，如果你们不交这个钱，你们的孩子就不能来上学了。
　　部门人员：那肯定是不行的。
　　记者：不行的，是吗？
　　部门人员：对。
　　记者：现在是这样，他们截止到下个礼拜，说如果下个礼拜你们还不交钱，你们孩子就不要来上学了。
　　部门人员：这个我们教育部门肯定是不允许的，这种现象。
　　记者：不允许的话，有什么样的措施呢？
　　部门人员：您现在是来了解情况，是吗？
　　记者：对，我现在来了解一下相关情况，我把这个情况跟你们反映一下。
　　部门人员：您是接到什么？然后再到我们这边来的？
　　记者：我们是接到幼儿园孩子的家长跟我们反映的相关情况。
　　部门人员：我们这边因为有反映渠道的，我不知道怎么会反映到你们这边的？
　　记者：那可能就是他平常因为听节目听的比较多一点，我们在节目里面，每天都会说我们的联系方式。
　　部门人员：那您要这个家长给我们打电话好了，。
　　经济之声经济之声特约评论员潘圆，中国消费者协会律师团胡钢律师共同就今天的话题进行了分析并解读。
　　从法律定义上来说，什么叫乱收费？
　 胡钢：乱收费恐怕是一个俗语，我们一般的理解，乱收费就是没有法定的要求，或者是没有基于合同的义务，相对来说收取的费用可能就是乱收费，没有理由收的钱就叫乱收费。这种乱收费的行为本质是直接侵害消费者权益的一种行为。
　　作为一个消费者，怎么来看待这个乱收费，什么是乱收费？
　 潘圆：现在跟老百姓密切相关的很多收费，政府还是有一些管制和限制，有一些是明确规定价格应该是多少，还有一些是实行价格备案，我觉得违反相关规定的收费就是乱收费。
　　从家长的反映的情况来看，起航幼儿园不是第一次加收各种费用了，以前加收一直延续到现在，如果要晚接半个小时，你需要每个月加收80块钱，在这个半个小时里，老师会教孩子学学数字等，孩子经过一段时间以后也确实会写1、2、3、4阿拉伯数字。现在要求交200块钱是孩子学习英语的费用，虽然管理部门一再声称不能乱收费，但是遭遇到的现实确是一收再收，原因在哪里？
　　潘园：首先得搞清楚幼儿园的性质，如果是一个民办的幼儿园，那么政府对它的价格管控能力比较弱，民办幼儿园普遍实行一种价格备案。从这个案例来讲，政府有关部门明确讲，400块钱这种费用以外全部都是乱收费，我觉得跟幼儿园的定性有一定的关系。另外，我觉得从政府定的400块钱这个标准来讲，因为它现在收的是一个培训的费用，就是相当于额外给你加一些课，这个课来要怎么定义？如果从市场化来讲，400块钱基本就是老师的一个看护，如果要想额外再增加，可能这个费用怎么定，中间能不能给你加什么培训，因为有的家长的需求不一样。这个案例来讲，家长反映他没有这种需求。目前这种状况裹挟着他，他不交不行。如果不交，孩子在里面是两个待遇。所以对于幼儿园的这种收费，特别是是培训怎么样来规定？而且它涉及这么小的孩子，我非常钦佩这个家长反映问题的勇气。我觉得把这个事情通过家长的威权说清楚，是非常有意义的事情。
　 胡钢：我们国家对幼儿园教育管理的法律体系相对来说比较完备。近年来对于幼儿园包括以幼儿园为主的学生教育，强调坚持公益性和普惠性，并且强调建立覆盖城乡布局合理学前教育公共服务体系，同时坚持政府主导，社会参与，公办民办并举的原则。另外也强调了对于幼儿园的收费分类的管理，第一类所谓的公办幼儿园，按照当地家庭实际情况来合理分担教育成本的原则，实际上执行是一种公益性的，并且它的收费标准由相关的教育主管部门同价格主管部门共同制定。但是对于民办幼儿园强调完善备案程序，如潘圆女士所强调的，更多是一种价格备案，而且强调分类指导，要求收费公示制度，来提高的社会监督力度，并且加强这种收费的监管，查处乱收费。看到前面上海市教育主管部门的答复，涉案这家幼儿园是一家民办幼儿园，并且是民办三级，它的费用经过了核定程序，因为幼儿园收费核定的法律来源是国务院批准的幼儿园管理条例，上海市幼儿园管理办法规定幼儿园办学水平，评估定级要有这种制度，并且对于这种收费要进行核定。本案中，若确实如幼儿园院长所说，只是院外的机构提供这种服务，价格也是明确的，并且没有说必须或者与继续在幼儿园学习有关联的话，那么这种方式应该是可以能接受的，但同时我也特别支持这位家长作为消费者主张自己的权利。
　　浦东新区教育局主管幼儿教育的这位人员，我跟他进行了交流，他说了两个意思，第一，起航幼儿园不能收取多余的费用，如果是额外的像兴趣班，家长有权利不交，这是一个大的政策规范。在被问及，如果像起航幼儿园目前这样一个情况，你们会怎么处理？他问我，你怎么知道这个事情的？我跟他说，是家长向我们反映的，他说，我们这里有反映的渠道，他为什么不跟我们反映，跟你反映？一连串问题问下来，政府相关主管部门没有告诉我们这个事他们会怎么样去处理，只是告诉我们这个事是违法的。怎么看这个现象？
　 潘圆：现在很多的政府部门还是一种防范性的思维，它觉得这个事情反映到媒体渠道引起了公众的关注，可能会给它带来负面的影响，但是没有经过更多公众的关注，很多事情不了了之。可能这个幼儿园的事情在它看来不一定很大，但现在成为一个公众关注的问题，可能会对它带来一些负面的影响。我觉得这种思维不利于问题的解决。我想政府部门要提高意识，在今后遇到问题，首先是解决问题，而不是防范。
　　从幼儿园教育主管部门的政策上来说，这笔英语的学费家长可以不交。如果家长真的不交这笔费用，孩子在幼儿园如果受到不公正待遇，这样的情况作为一个家长怎么办？
　 潘圆：这个事情不能完全一刀切。首先这种额外加的教育有没有必要，大多数家长认不认可，符不符合国家的相关规定，如果符合相关规定，第一个方案，比如有100个家长，每一个家长的想法都不一样，如果大多数家长都认为很有必要，觉得这个费用是合理的，也能够接受，那么这七成人就去接受。我可以给你一个选择，那三成人我觉得孩子应该得到有效的克服。但这个是理论，实际过程中是不可能，为什么呢？即使那些孩子都去学习了，剩下的孩子有一个老师管着。时间长了，对这些孩子的心理没有什么太好的影响。
　　如果幼儿园真的因为费用的问题，为难孩子，比如出现不让孩子进教室，甚至不让来上学等情形，从法律上来说，幼儿园需不需要承担相应的法律责任？
　 胡钢：如果幼儿园存在着这种强迫收费的情形，显然是和幼儿园学前教育的公益性和普惠性这种法定的原则相违背，同时也违反了价格法、消费者权益保护法和相关的教育法律法规，消费者可以向工商部门、教育部门、价格主管部门等积极投诉。此案中的一大特点是，如果你不交费，就不让进教室，请注意是哪个教室，这个真的不能含糊。如果是一个班的孩子，有些人交费了去另外一个教室集中上课，而剩下的学生在留有原有的教室继续由老师带着，我觉得这应该没有问题，至于某些孩子产生不适，那在某种程度上是一种过高的要求了，当然我们应该更多考虑孩子的立场。同时我认为幼儿阶段，过多的进行知识性教育，恐怕也不完全适合孩子的幼儿学前教育，所以家长要有一种良好的心态，既要维护自己的权益，同时也要切实考虑孩子当前和未来的健康成长。
　　现在的幼儿园，甚至一些公立的幼儿园也是变项的收取各种各样的费用，比如说亲子班的费用，赞助的费用，星期班的费用，家长很难拒绝。而像王先生这样能够主动投诉的确实是少之又少。幼儿园的这种收费如何进行规范，有没有可能进行规范？
　　潘圆：实际上现在要解决问题，幼儿园现在处于一个供小于求的状态，幼儿园的供给能够足够大，自然中间会产生竞争，再加上政府的干预，有可能解决会这个问题。如果在选的时候有多家幼儿园可选，那可能就不是这样一个结果。
　 胡钢：我们还是要继续坚持2010年国务院关于当前发展学前教育若干意见的精神，还是要强调地方人民政府对人民教育的判断责任主体的地位，要强调公办和民办共同发展，同时也好积极的扶持面向大众的收费比较低的普惠政策，这样才能使幼儿健康成长。
编辑：赵亚芸
关键词：幼儿园;学习费;保育费;上海;浦东新区
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”　　据介绍，一般的国际学校小学和初中的收费一年均在7万元左右，两个孩子一路读下来，花费在150万元以上。她建议，家长可以在孩子低龄阶段采取“两条腿走路”的策略，选择那些既有外语特色课程，又兼顾公立学校教材的学校，以降低风险性。
昨日，郑州市教育局下发《郑州市规范幼儿园办园行为实施办法》，对郑州市各级各类幼儿园做出约束。郑州市教育局明确要求，严禁幼儿园辱骂、恐吓、体罚或变相体罚幼儿和其他摧残幼儿身心健康的行为。
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