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牟定县委新农队办
2013年5月31日
在村两委换届选举中，牟定县安乐乡新农村指导员充分发挥六个作用，配合乡工作人员和村组干部一道，认真做好换届选举工作。
发挥先导作用DD开展交心谈心
各指导员集中学习法律法规知识，熟悉了解村“两委”换届选举流程和各环节操作要领；积极开展交心谈心活动，采取一家一户走访的方式，正面做好部分党员和选民的思想工作，引导党员和选民把政治素质好、法制观念强、自身形象正、工作水平高的优秀村民选入到村“两委”班子内。由于新农村指导员的先导作用得到较好发挥，有效地防止和遏制了各种不良现象的发生。
发挥调研作用DD突出四个摸清
各新农村指导员对所驻村加强调查研究，吃透村情，重点突出“四个摸清”。一是摸清全体党员、干部的思想状态；二是摸清农村潜在隐患；三是摸清积累性矛盾；四是摸清选举动态。针对村“两委”换届法规性强、情况复杂等情况，认真研究了搞好换届选举工作的措施与办法，以及换届后加强村级班子和党员干部队伍建设的对策建议等。做到了选前心中有数，选时有的放矢，选后工作平稳。
发挥辅导作用DD把握选举原则
各新农村指导员带头宣讲政策法规，带头组织法律培训，亲自上课作辅导，做到环环紧扣，让党员和选民掌握选举中的相关法律法规知识。同时做好各环节中的操作业务辅导，给广大党员和选民讲清楚在选举各环节需要注意的问题、把握的方向、坚持的原则等，让广大党员和选民真正有知情权、参与权、决策权、监督权，依法行使自己的权利，确保选举公正、公平、公开。
发挥宣传作用DD做到家喻户晓
各新农村指导员充分发挥“政策法规宣传员”作用，向所驻村党员、干部、村民重点宣传《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》以及省、州、县有关实施办法等，努力做到与选举工作相关的法律法规家喻户晓。各村指导员利用黑板报、宣传栏等多种途径和载体进行广泛宣传，引导广大党员和村民，强化对村“两委”换届选举工作的参与意识。
发挥疏导作用DD进行正面引导
通过设立意见箱、走访、个别交谈等形式，倾听党员和选民的意见和建议，及时与党员、村民进行沟通，对党员、村民反馈的意见及时收集、汇总、反馈，对群众来访予以热情接待，对来电、来信予以及时答复，从正面进行引导、解释和教育，对选举可能出现的问题，制定解决预案。通过各种行之有效的措施，把矛盾解决在萌芽状态。
发挥督导作用DD杜绝掺假行为
农村指导员全程参与选举活动，在选前、选中、选后的各环节环环进行督促，依法严把程序关，严把纪律关，严把质量关，帮助村“两委”在选举过程中及时查找存在问题，把发扬民主和依法办事有机地统一起来。对所驻村选民投票情况及时进行跟踪，参与监督，杜绝掺假行为，确保了换届选举工作依法、规范进行。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& （牟定县委新农队办：李振华）
中共云南省委政策研究室、中共云南省委农村工作领导小组办公室、中共云南省委全面深化改革领导小组办公室
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固始县乡村小学缺教师 中心校人满为“患”
观堂河湾小学河湾小学3年级观堂乡王庄小学院内一年级学生像被“放鸭子”观堂乡祁楼小学口东方今报记者 张亮 文/图一方面乡村小学普遍缺乏教师，另一方面，作为乡镇小学的管理层，中心校（也就是原来的“教管站”）却是非教学人员超标。这样的情况，就发生在河南省固始县的部分乡镇。现象：村小因缺老师 学生像被“放鸭子”近日，固始县部分群众反映，村小严重缺老师，而乡镇学校管理层却超额配备非教学人员。记者依次对观堂乡、马岗乡和陈集乡的情况进行了了解。9月8日上午，在固始县观堂乡河湾小学，提及村小是否缺教师的问题，赵校长赶紧让记者一行进了办公室。“我们有3个年级，2名公立教师，因为老师不足，学校自己又聘请了2名老师。”赵校长介绍，目前该校共有60多个学生。现在基本上是一个老师一个班，而且是身兼多科教师。在观堂乡王庄小学，三层楼的教室显得空空荡荡。一年级的五六个学生在学校大院子里溜达。程校长告诉记者，该校原本是5个老师，因为有两个老师生病，另一个老师休产假，目前只有两名老师。该校目前设有一到三年级，原本是22个学生，但由于开学几天以来老师不足，有两个学生已经不来了。在该乡镇祁楼小学，戴校长称该校设有幼儿园到六年级，近70名学生，应配备9名教师，目前只有6位老师。据马岗乡一乡镇小学老师介绍，该校目前有学生700多人，教师70人左右，但因部分教师常年不到岗，目前该校已经外聘了8个老师。在该乡镇吴集小学，李校长称，该校目前有6个年级，100多个学生。目前有教师13人，其中学校聘请2人，另外还有一教师即将退休。在马岗姚寨村小，目前有从幼儿园到五年级，近110个学生，教师10人。“教师不够，还在等今年统一招聘的新教师到岗。”夏主任说。调查：乡镇中心校人员超标一方面是乡村教师不足，而另一方面，却有知情人爆料，中心校非教学岗位人员很多。早在2014年12月份，记者就收到一封举报邮件，称固始县陈集镇中心校（教管站）成为教育系统“官二代”的聚集地，该邮件点名有3名工作人员与前任教管站长系亲戚等，他们本该在村小教学。9日上午，在陈集乡中心校（教管站），一办公室工作人员介绍，以上举报材料不实，材料上提到的3个人有两个人已经调到教学岗位上了。该工作人员称，目前陈集中心校有4名工作人员，自己快退休，也就是即将剩3名工作人员。“4个工作人员对我们而言是正常的，因为有大量的工作要做，教育局做什么，我们就做什么。”该工作人员说。关于村小缺教师的情况，该工作人员称该乡镇也有这个情况。“主要原因是私立学校挖走了公办学校的老师，而且被挖走的教师编制不变，在私立学校给其发工资的同时，他们还领着作为公办教师的待遇。”该工作人员称，目前在固始私立学校上班，还依然有编制，且领“双份”工资的教师，不低于2000人。另外，据记者调查，在观堂中心校有工作人员12人。在马岗中心校有非教学工作人员也近13人，而这些人中相当比例原本应该在教学一线。针对村小老师不足，而作为管理层的中心校非教学人员过剩的问题，马岗中心校校长胡地增解释，这是固始县大部分乡镇都面临的情况，固始县教体局下发过整顿文件，但由于是历史遗留问题，很难解决。随后记者致电观堂中心校校长何焕斌了解情况，但电话无人接听。马岗姚寨小学固始县教体局文件固始县教体局文件固始县教体局回应：正准备解决对于教育系统存在的这些情况，记者致电固始县教体局人事科科长殷军。殷科长表示，自己正在开会。他在短信中给记者回复：感谢你对固始教育事业的关心，所说的问题教体局正在准备出台措施解决。回顾：2014年固始教育局曾发文整顿中心校2014年10月份，针对河南固始县乡镇中心校（当地又称之教管站）非教学岗位增多，学校教学岗位缺员的现状，固始县教体局发文（]号）《进一步规范乡镇中心学校岗位管理的意见》（以下简称“意见”）。该文件称，2008年固始县确定了农村义务教育工作由乡镇教育协助乡镇政府管理转变为乡镇中心校予以管理，但是由于受原分级办学教育管理体制的影响，少数乡镇随意安排中心校工作人员，导致部分中心校非教学岗位增多，学校教学岗位缺员。针对中心校与教学单位脱离的现状，固始县教体局要求：1。乡镇中心学校是一所有校园、有教师、有学生的学校，而不是独立的办事机构或事业单位。任何乡镇中心学校不得脱离学校单独设置办公地点，配备工作人员，凡与此要求不符的，要坚决予以纠正。要撤离办公地点，工作人员并入原乡直小学和其他教师统一分工，统一管理，同意考勤、考绩。2。明确乡镇中心学校管理职责，要发挥中心校的龙头作用，管理好本乡镇的职业教育、要抓好教育教学工作、做好教师管理等。3。科学设置中心学校的工作岗位，严格控制人员编制，原则上不设置专职教研员或工作人员，严格控制非教学人员的岗位、严禁从村小或初中调入人员到中心学校从事事务性工作或挂名不上班。乡镇自行调入的一律回原单位上班。据了解，该文件要求固始县各乡镇中心校工作人员的清理工作，自日起，至当年12月10结束。固始县某教育方面的工作人员透露，该文件下达后就一直押在了那里，至今近一年时间，并无下文。一参与过2014年12月份固始县教师要求调整待遇事件的女教师告诉记者，当时他们就提出过中心校有老师太多的问题，但并没有看到教育部门做出整顿。
本文来源：东方今报
责任编辑：HN040
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11月7日晚，郑州小贺庄村一处正在加盖的民房发生坍塌，3名民工从5楼坠落，被埋身亡。充分发挥农村基层党组织的领导核心六大作用_百度文库
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充分发挥农村基层党组织的领导核心六大作用
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强化“六措”充分发挥农广校在农业产业化中的作用
发布时间： 14:51:03 |
发布者：沾益县农业局农广校
　　一、 了解学员专业及分布情况，建立农广校毕业生学籍档案，在我县农业产业化规划实施中，根据产业化经营的不同环节，安排相应专业的农广校优秀学员充实到各个体系中去，加强产业化经营环节的管理，使农业产业化经营由松散型向紧密型转变。
　　二、 发挥农广校学员的示范作用。在农业产业化经营过程中，受生产力发展水平影响，必然或多或少受传统农业的影响、制约。规划制订后，可选择适宜的农广校学员做为规划实施的"点"，鼓励他们承包生产基地、龙头企业等，发挥他们的科技优势，在信息、良种技术、服务上优先扶持。使规划的"点"能起到带动面的作用。
三、 鼓励、扶持农广校学员运用所学知识，搞产业化经营。可采取由小到大、由点到面、因势利导的方法，具体作法可由农广校学员因地制宜，以自身条件按产业化经营模式选准项目，申报需扶持项目计划，由县市农广校审核后按总项目申报。
四、 为农广校学员进行产业化经营搞好协调、沟通。在从事农业生产第一线的劳动者中，农广校属于科技素质较高的一群，在日常农业生产中，他们的劳动生产率，科技含量，经济效益都要高于平均水平，且对新事物接受较快。因此我们农业主管部门在产业化经营实施中，应对农广校学员中出现的典型加以发掘、引导，搞好协调、沟通、联合，使之成为科技含量高，上规模的农业产业化龙头企业。
　　五、 鼓励农广校学员在农业产业化经营中发挥示范作用。支持农广校学员在产业化实施中提供科技服务，进行新品种、新技术研制及示范活动。
　　六、 搞好农广校短期实用技术知识和绿色证书教育，以农广校为基地开发农业新技术培训班。针对农业产业化实施的要求，设置培训技术项目和专业。如结合龙头企业、生产基地，结合产业化经营办好各种特色培训班，为实施产业化培养合格人才。&&& 本报讯（记者 施贵兴 通讯员 艾德勋）我州2012年新农村建设工作队下派以来，全体指导员通过&六结合&充分发挥作用，重点抓好访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐六项工作，促进全州新农村建设。&&& 结合&四群&教育访民情。各县市委认真统筹指导员工作和&四群&教育活动，发放《民情联系卡》，填写《民情登记卡》，听取群众意见，记录民情日记，搞好结对帮扶，从而掌握了所驻村的基本情况、资源优势、发展潜力等情况，掌握了所驻村风土人情、社情民意等情况，掌握了所驻村的重点工作、难点工作、突出问题等情况。截至5月底，全州指导员共走访农户87353户次、结对帮扶农户12184户、召开群众会议5832次（参加群众233841人次），撰写民情日记和心得体会共2000多篇。&&& 结合项目实施抓落实。各县市借助省级重点建设村、小康示范村建设、新农村示范村建设、千村扶贫开发百村整体推进、&中间村&建设和全州&十二五&期间洱海流域&百村整治&工程、中心集镇建设工程、扶贫开发建设工程、扶贫综合开发示范园区建设工程等项目的实施，在指导员队伍中明确项目负责人，并给其他指导员压担子、交任务，让他们广泛参与到新农村建设项目实施中。通过参与项目的实施，督促了各级党委政府各项决策部署和建设项目的落实。截至5月底，全州指导员共帮助争取项目883个、争取项目资金8097.65万元。&&& 结合阶段性重点工作办实事。一是协助抓好抗旱救灾工作。各级下派的指导员积极响应州委、州人民政府关于抗旱救灾保春耕的号召，积极组织广大村组干部群众，寻找水源，采取打井、挖沟、接管道等方式，把水引进村引到库（塘）窖（池）加以蓄存，增加蓄水量，确保人畜饮水和抗旱保苗用水。截至5月底，指导员参与救险救灾5097人次、协调抗旱资金3178.93万元、协调抗旱物资折合786.31万元、为旱区捐款48.18万元、组织群众投工投劳建设水利工程4978件、解决群众饮水困难69.27万人、解决大牲畜饮水困难41.91万头、缓解农田旱情71.7万亩。二是协助抓好森林防火工作。全体指导员积极协助乡镇、村两级开展森林防火工作，与重点单位、农户签订了森林防火责任状，强化防火抗灾宣传，做好火灾隐患排查。截至5月底，指导员参与排查火灾隐患达4131次。三是协助抓好春耕备耕工作。广大指导员主动联系技术人员深入田间地头，大力推广农业科技和节水技术，协调农资部门备足春耕农用物资，满足大春生产需要。截至5月底，全州指导员协助抓好农资储备57448吨，其中良种7164吨、农药1045吨、化肥49239吨。&&& 结合基层党建强组织。各级指导员积极配合当地党委，研究基层党组织建设中存在的问题，制定解决方案，改进工作措施。截至5月底，全州指导员参与组织召开党员会议1984次、上党课961次、帮助驻村发展党员571人。&&& 结合调研谋发展。通过深入调研，全州指导员积极帮助基层组织理清发展思路，制定发展规划；帮助群众学习科学文化知识，学习生产实用技术，提高素质，转变观念。截至5月底，全州指导员撰写调查报告1842份、帮助制定发展规划1416份、帮助制定规章制度1506个、提出合理化建议4159条（其中被采纳3683条）。&&& 结合调解矛盾纠纷促和谐。全体指导员积极协助乡镇党委、政府和所驻村抓好社会治安综合治理，注重化解群众情绪，及时发现、化解各种不稳定因素，尽力协调解决好群众安全用电、用水问题，尽量避免因争水、争地及其他问题引发矛盾纠纷，保证了群众正常的生产生活秩序。截至5月底，全州指导员参与调解矛盾纠纷4349起，其中有效调解3409起。
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