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开发区抓民族团结进步创建 促经济社会和谐发展
星期四 日 农历八月廿五 责编：佳俐
校对：艾斯 通辽开发区成立于2001年9月，总人口数183940人，其中，常住人口153940人，流动人口30000人。共有蒙、满、回、朝鲜、达斡尔等18个少数民族，现有少数民族人口76739人，占总人口的41.72%，其中，蒙古族人口64452人，占少数民族人口的83.99%。开展民族团结进步创建活动以来，开发区以《民族区域自治法》颁布30周年为契机，以促进民族地区经济社会发展为目标，以妥善处理各类矛盾纠纷为重点，以加大民族政策法规宣传教育为手段，立足实际，突出特色，扎实推进民族团结创建活动深入开展，先后有2人被评为自治区级民族进步团结先进个人，1个村被评为自治区级民族进步团结先进集体。 组织集中学习促民族团结创建。认真学习宣传党的民族方针、政策和有关民族工作法律、法规，做到边学习、边宣传、边实践、边指导。以《民族区域自治法》颁布30周年为契机，加大对民族政策学习力度。将《民族区域自治法》、《城市民族工作条例》等民族法规政策纳入各级中心组学习内容，要求每年至少开展一次专题集中学习。结合普法工作，对普法对象进行民族工作法律法规教育，使广大干部群众切实树立各民族“谁也离不开谁”的思想观念，并在日常工作和生活中自觉维护民族团结。 以“创城”促民族团结创建。开发区以通辽市创建全国文明城市为契机，利用地处主城区的宣传优势，通过宣传展板、网络、电视、报纸等媒体深入开展民族团结宣传活动，有重点、分层次地向各族群众宣传民族团结教育工作的重要性和必要性。强力推进社会市面蒙汉文并用整治工作，发放宣传材料500余份，工作人员耐心给群众讲解200余人次，得到群众的广泛理解和支持，营造了良好的民族团结进步氛围。通过活动，共整治牌匾585家，使蒙汉文并用工作实现规范化、常态化。 发展民族经济促团结创建。开发区通过深入挖掘民族文化内涵，大力推动文化与经济融合，推进产业结构优化升级，打造特色文化品牌。科尔沁马城项目是开发区今年规划建设的重点建设项目，目前已进入实质性操作阶段，蒙药产业园也在顺利建设当中。蒙牛乳业、现代牧业、草原旭日等民族产业正在迅猛发展中。预计十二五期末，民族文化产业将成为开发区经济发展新的增长点，成为提升开发区软实力和新形象的重要力量。经济发展特别是民族品牌的确立，加快了农村各族人口融入城市、融入工业的步伐，有4个村已经整体搬迁实现城镇化，工业稳定就业8000人，4000余户围绕城市搞餐饮、住宿等个体经营，近万户农民围绕城市和工业从事种植、养殖，收入大幅提高，生产方式的提质还带动了生活方式的改变，生活质量的提升，开发区城镇居民人均收入已达到23500元，农民人均纯收入达到15000元高于全市平均水平。 维护社会稳定促民族团结创建。开发区把促进民族团结、维护社会稳定、加强基层建设、创新社会管理等活动与民族团结创建活动相结合，为开发区的经济发展提供稳定的社会环境。近年来，开发区通过实施基层干部职业化管理、社区网格化管理等措施，进一步完善涉及民族因素矛盾纠纷调处机制，主动预防和化解影响民族团结和社会稳定的矛盾和隐患，不断提高基层干部参与处置涉及民族方面群体性突发事件的能力。同时，强化相关部门在促进民族团结、维护社会和谐稳定上的责任，促使民族工作形成强大合力。坤都庙村曾被列为全市600 个贫困村之一，有蒙、回、满、达斡尔等4个少数人口944人，是开发区少数民族人口较集中的村屯之一。以前是非正常上访多、邻里纠纷多、落后现象多的“三多村”，通过创建活动的深入开展，这个村把各族群众的目光转移到发展上来，构筑民族团结的经济基础，成立人力资源公司，输出劳动力500多人，经商办企业20余户。街路全部硬化，免费安装有线电视，免费食用自来水，免费办理养老保险，营造民族团结的文化氛围，建起文化大院、兴趣小组、村级网站，村民还出版了《瘦园拾遗》《瘦园问酒》《通辽美》三本书，《内蒙古日报》以一个整版对这个村民族团结的文化现象进行了报道。 改善民生促民族团结创建。开发区坚持把为少数民族群众解难事、办实事作为一项重要内容去抓。结合“十个全覆盖”惠民工程，围绕少数民族群众最关心、最现实的民生问题，积极采取有效措施，调动社会各方面的力量，不断提高少数民族群众生活、就业、医疗、社会保障等方面的服务质量。目前，开发区危土房改造工程已建成36户，准备施工建设29户。安全饮水工程涉及辽河镇9个村，街路硬化工程涉及33个村屯，总里程54.1公里，户户通有线电视和宽带工程涉及辽河镇新发村241户，预计都在10月底完工。农村牧区社会保障工程已发放基础养老金补贴86.4万元，逐年缴费人员预计12月底完成缴费，低保和高龄补贴已实现全覆盖。村村通电工程所有村屯已实现全覆盖。与此同时，开发区还开展打通服务群众最后一公里解决困难群众生活保障活动。今年，开发区全面提高各类救助对象补助标准。1至6月份发放城市低保金、农村低保金、农村五保资金、高龄津贴等救助资金654万元,为461名城市低保户全额缴纳参加城镇居民基本医疗保险个人自付费用4.481万元。开展各类技术培训20余次，培训务工人员1500余人。党及群团组织还开展各种形式的帮扶活动，建立爱心学校2所，爱心超市4个，帮扶占点4个，已投入帮扶资金40元万元，对弱势群众建档建制，四季帮扶；此外，开发区中小学为学生上学免除了所有费用，对特困学生和贫困大学生定时发放补助金，解除了学生的后顾之忧；各村普遍建立了图书室、活动室、文化广场，极大地丰富了各族群众的业余生活。各项惠民工作，开发区少数民族受益人口达到80%。 开发区党工委办
赵月 资料图片　　点击图片观看新闻
　　荆州新闻网消息：在e线民生的网络诉求平台上，有一则求助帖引起了记者的注意，一位谢大哥说，他的妻子被查出在领3000多元的工资，因此他很头疼。按理说，家里有固定的收入应该是件高兴的的事，为啥他却高兴不起来呢？我们赶紧去瞧个究竟。
　　谢大哥告诉记者，这是前段时间他查到的数据，妻子莫名其妙的有了两个月的工资收入，2015年11月和12月，一个月拿了3700，一个月拿了3200。他觉得很惊讶，也觉得不可能。因为妻子是个盲人，自己一直在家照顾她，从未出过门，谁会无故给她发工资呢？
　　每个月有固定的工资的说法是社区给的，可是，谢大哥告诉记者，他们夫妇俩压根儿没领到过这笔钱，而且就是因为这个工资记录，荆州区民政局4月份取消了谢大哥老婆的低保。低保突然被取消，让这对夫妇有点措手不及。于是他们开始了多方奔走，寻求帮助。
　　谢大哥告诉记者，当妻子低保被取消时，他找过社区和街道的民政部门，都没有结果。
　　谢大哥的妻子因为糖尿病引发了视力残疾，残疾证上写着视力三级残疾，由于没钱应付大额手术费，她的视力早已恶化。谢大哥以前在荆州建设集团上班，由于早年间得了胸膜炎等疾病，便再也做不来体力活，就找了份物业管理的工作，大部分收入都用来给视力残疾的妻子买药。低保突然被取消，这就意味着他们的日常生活都成了难题。
　　从谢大哥家里的经济状况来看，一家人收入并不是很高，低保或许是这家人重要的生活保障。为什么会突然出现工资收入，谢大哥至今也弄不清楚，在奔走中谢大哥得到了一个重要信息，在荆州和自己家情况相同的人还有四五个人，而且无一例外，他们都是残疾人。那究竟，这些公司使用这么多残疾人的信息有什么用呢？
　　高虹霞和谢大哥的妻子一样，也是一位残疾人，由于出生时受过产伤，智力有限，也没有固定的职业。因为这份莫名其妙的工资收入信息，她的低保也被取消了。
　　从社区给的资料上来看，给他们发工资的是一家武汉企业，高虹霞妈妈委托在武汉工作的侄子帮忙，希望能够联系上那家公司，给出个证明，把那边的工作记录删除了，可是侄子却接连碰壁，咨询工商局、110报警、给那家公司打电话，都没有结果。最后，他们只好委托所在的玄妙观居委会出具一份证明，看能不能重新办上低保。
　　身份信息被冒用，断了政府救济的低保，这些残疾人的生活面临困境。记者在了解情况后，决定先去居委会问一问，看能否尽快帮他们解决问题。
　　玄妙观居委会民政专干张红说，他们能做的就是在了解谢大哥的妻子和高虹霞的情况后，如实地开具证明，至于对他们资料的最终审核，他们并没有这个权力。
　　和拿工资的单位沟通，他们也尝试过，谢大哥早已给武汉的公司打过电话，根本无人接听，去武汉找这家公司，来回路费、吃喝住宿的花费，他们根本承担不起，就算能联系上武汉的公司，公司也不一定会回应。记者又辗转来到了玄妙观社区所属的东城区街道办，希望能将了解到的情况逐级向上反映。
　　东城街道办民政办公室工作人员介绍，此次针对低保户的复查审核的信息是整合了工商局、人社局、车管所等多个部门的数据得来的。
　　低保信息核查能够将那些不符合低保条件的人筛查出来，取消低保救济资格，保证低保政策的相对公平。而在记者的调查中，两位残疾人及其亲属声称信息被盗用了，这也需要引起职能部门的注意。那究竟他们现在应该怎么办呢？谁又能来帮助他们呢？
　　记者希望东城街办民政办能把这几个残疾人的情况向更高一级的民政部门进行反映，以便他们能得到帮助，但是东城街办民政办的工作人员婉拒了记者的请求。碰壁之后记者找到了荆州市残联，在这里，终于寻找了解决事情的突破口。
　　据了解，残疾证是属于全国通用的，只要用人单位聘用安置了残疾人，国家就会依法给予税收优惠，并在生产经营、资金、场地等方面给予扶持。因此，社会上也存在着一些企业，使用虚构聘请残疾人的方式，以达到骗税的目的。随后，记者将处理方式告知了两位残疾人及其家属，在相关部门核实信息之后，他们能否办理低保就有一个定论了。
　　残疾人的生活需要社会帮助，一些企业不仅不帮助残疾人朋友，而且还利用残疾人牟利，如果查处属实，企业是要承担法律后果的。
　　湖北思捷律师事务所许圣国律师：“如果说这些残疾人的信息确实被企业冒用了的话，那么作为残疾人有如下几个方法解决。第一个从民事角度来讲的话，他可以要求冒用身份的用工单位对其消除影响，进行赔偿，作为行政上的处理，如果说这些用人单位冒用他领取工资以后，而达到了一些违法的目的，比如说逃税或者其他的目的的话，残疾人可以向企业所在地的税务部门、社保部门或者工商部门，进行实名举报，要求进行查处，这个行政查处的结论也可以作为消除他在系统里面就业信息的证据，第三个方面，如果说这些信息是被大批量的泄露，或者说用人单位将信息用了后导致了非常严重的后果的话，作为残疾人可以向公安机关报案，要求追究这些信息泄露者或者用人单位的刑事责任。”
　　低保是国家对低收入人群的生活保证，毫无疑问需要认真筛选严格把关；残疾人，作为特殊的社会群体，毫无疑问需要的社会的关心和帮助。因此作为民政、社区等直接为民服务和低保核查的部门，更应该要主动帮助，不应该袖手旁观。现在两位残疾人反映的问题，已经由荆州市残联函告给武汉市残联，至于事情能否得到圆满解决，我们也将继续关注。
　　编辑： 任前臻
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