英国未来一周天气脱欧未来社会秩序会受到影响吗

一夜变天!英国脱欧给华人带来的直接间接影响分析!_英国大家谈_【传送门】
一夜变天!英国脱欧给华人带来的直接间接影响分析!
假装在伦敦
英国大家谈
本文由微信公众号“假装在伦敦”授权转载一觉睡醒,发现。。。。变天了。。。。。人算不如天算。。大卫·卡梅伦(David Cameron)下台,脱离欧盟大局已定,会产生什么样的后续影响?本文将从宏观政策层面以及实际相关操作层面对政策变化所带来的影响,特别是给华人带来的影响,做一个简单的分析。 英国公投决定脱离欧盟的震荡波在冲击国际市场同时,也开始冲击国内政坛格局。首相卡梅伦第一时间宣布辞职,工党党魁科尔宾也面临下台压力。与此同时,苏格兰地方议会首席部长斯特金继而威胁“非常可能”推动第二次独立公投。北爱尔兰议会第一大反对党新芬党也呼吁通过公投决定是否脱离英国而与爱尔兰统一。种种迹象显示,脱欧公投的震荡波涟漪才刚刚开始扩散。苏格兰二次公投苏格兰首席部长斯特金在表示理解英格兰和威尔士民众决定脱离欧盟的意愿同时,也郑重指出,62%的苏格兰人在此次公投中选择留在欧盟内部。她说,公投结果再次显示,苏格兰民意与英国其他地方的民意有“明显距离”;英国的公投结果,“不能代表苏格兰民意”。斯特金说,她所领导的苏格兰民族党在上次大选时就已承诺,如果英国与欧盟关系出现重大改变而且影响到苏格兰利益,苏格兰政府很可能考虑推动第二次独立公投。有分析人士指出,如果苏格兰选择公投脱英,由英国脱欧而引发的政治经济乱局将徒增更多不定因素。苏格兰首席部长斯特金表示“非常可能”推动第二次独立公投。
新芬党呼吁爱尔兰统一在英国脱欧公投中,除苏格兰多数民众选择留在欧盟内部之外,北爱民众也多数选择留欧。公投结果公布之后,北爱议会第一副部长、新芬党领袖麦吉尼斯表示,56%的北爱民众选择留在欧盟内部,因此英国中央政府无权代理北爱做出脱欧决定。他要求立即启动北爱公投,考虑重新“划定边界”——即考虑与爱尔兰共和国统一,以便北爱可以继续留在欧盟。伦敦独立?
尽管目前可能性不大,但是已经有一些伦敦政客开始游说表示,这个世界级大都市也应该公投脱离英国独立。作为英国第一大城市和经济重心,伦敦这次几乎是整个英格兰和威尔士仅有投票决定留欧的地区。伦敦大市区中心地区在公投中以压倒优势选择留欧,特别是市中心地区留欧支持率高达近80%。只有大市区边缘一些郊区选区投票支持脱离欧盟。重点干货 英国脱欧对于在英国华人,以及英国移民政策的影响英国时间日早上7点,英国公布脱欧公投结果。“脱欧派”以59.1%对48.1%多出126万票获得胜利,卡梅伦随即宣布卸任。英国以及欧盟无论从经济上还是政治上都将面临着前所未有的未知挑战。从昨日开始,网络上,微信群早已展开激烈的讨论。尤其是今日凌晨1点左右,Sunderland地区投票结果公布,60%+的脱欧率一举扭转“留欧派”的领先态势,笔者接到的咨询更是络绎不绝。大部分咨询人的关注重点在于脱欧后是否会影响十年永居申请以及欧盟家属签证。但实际上,脱欧对于英国移民政策的影响可能远远不仅于此。 现状简述
在分析脱欧可能带来的影响之前,我们先来简单了解一下现行的英国移民系统。现行的英国移民系统主要分为两大类:计点积分制系统(Point-Based System, PBS)以及非计点积分制系统(Non-Point-BasedSystem, Non-PBS)。简单来说,在现行的签证制度之下,想要获得永居、长久留在英国,可行的方案有如下几种:计点积分制系统(Point-Based System,PBS)1.
Tier 1投资移民
申请人需持有至少200万英镑(在日之前资金要求为100万英镑)的资金,无英语语言要求,投资股票、国债等5年后可获得永居权利。(添加文章尾部微信发送关键词可获具体分析全文) 2.
Tier 1企业家移民
英国企业家移民签证适合意欲来英创业的人士,持有此签证的人士在英期间仅能从事所申请项目的商业运作,并为本地劳工创造至少2个为期1年的就业机会(本地劳工包括:英国公民,EEA公民以及获得永居的其他国家公民)。一般来说,申请人需要有20万英镑资金。(添加文章尾部微信发送关键词可获具体分析全文)3.
Tier 2 工作签证
此类普通签证即为我们常说的工作签证,需要有政府牌照的雇主担保。5年后年薪额度达到了英国内政部的相应要求(目前是年薪35000英镑以上),则可申请英国永居。(添加文章尾部微信发送关键词可获具体分析全文) 非计点积分制系统(Non-Point-BasedSystem, Non-PBS)4.
Spouse 配偶签证
配偶/结婚签证,适用于有英籍或者永居身分伴侣的申请人。伴侣的年薪达到18600英镑以上。(添加文章尾部微信发送关键词可获具体分析全文) 5.
十年永居签证SET(LR)
十年永居签证,在英持有合法签证并连续、合法在英居住满十年的申请人可申请。LR代表的是Long Residence,而Long Residence的法源出自《欧洲人权公约》(European Convention on Human Rights)。(添加文章尾部微信发送关键词可获具体分析全文) 6.
EEA家属签证
欧洲经济区国籍人士的家属签证,适用于在英国履行Treaty Right(读书、受雇、自雇等)的EEA国籍人士的家属。目前欧盟国籍人士及家属在英国境内尚可行使自由迁徙权,无任何签证限制。(添加文章尾部微信发送关键词可获具体分析全文) 脱欧对移民法带来的影响根据欧盟条约第50项条款,英国想要正式离开欧盟,必须在至少为期两年的缓冲期内完成与一众欧盟成员国关于此后双边关系安排的脱欧谈判;即便谈判顺利,英国脱离欧盟,相关的立法程序也必将经历一个漫长的过程。同样,英国移民政策的修改也需要通过提案到立法这样一个必经过程,相关的条例修改不可能一步到位,笔者预计在今年10月中旬左右会出台第一波移民法条修改,并在11月上旬左右开始生效。主要有可能产生的更改如下:1.
Tier 1投资移民
从今年初公布的关于“自日起取消Tier 1 Investor投资移民签证类别”的提案中就可以看出,英国对于外来移民的观念还是相对保守、并且并不以经济增长作为唯一导向。加上这次公投中英国公民的投票,再次证明了这个国家的取向,不以经济利益为完全导向的国家文化。。。。。。因此,且不论投资移民签证是否会在将来被完全取消,移民政策对于此类签证一定是会持续收紧。笔者预计,对于未来申请者,移民局应该会重点考察资金来源方面,以及在赴英之后的投资选择上设定更多限制。需要注意的是,现有的、在日之前成功获批投资移民签证(现金直投100万英镑)的持有人,由于脱欧结果公布而产生的金融市场波动,购买股票的旧政投资签证持有人需要注意及时补仓,以免影响续签。利好的方面在于,汇率的变化,间接的将200万英镑的投资门槛,降低了11%!!!从投资移民的资金要求而言,是一个好的时机包括换汇,办理申请,都需要尽快。
Tier 1企业家签证
企业家签证持有者可能受到的脱欧影响主要来自于雇人的部分。在满足为本地劳工产生新的就业机会的条件时,现行政策定义的“本地劳工”包括:英国公民,EEA公民以及获得英国永久居留权的他国公民。然而在正式脱欧之后,欧盟公民极有可能直接从“本地劳工”中被刨去。但预计在新政颁布并实施之前雇佣的欧盟公民还是可以计分。 3.
Tier 2工作签证
一个重大的可能性就是,一旦脱欧,欧盟人士的自由迁徙权(Free Movement)将会受限。因此在英国工作的欧盟人士可能也将会被收入计点积分制Tier 2工作签证类别(这也符合移民局对于在2020年实现所有签证类型全部编入计点积分制的诉求)。然而对于欧盟人士,笔者的预测是移民局“一刀切”的可能性还是很小的,那些已经成为qualified person的(在英国寻找工作、受雇、自雇、学生以及可以经济自足的EEA公民)欧盟人士应该不受影响;对于将来希望进入英国的欧盟人士,可能会在被收入工作签证类别的基础上免除本地劳工限制(无需做Labour Market Test等)。 对于非EEA国籍的外来移民来说,这将会是一个利好消息。因为一旦在英工作的欧盟人士被收入工作签证类别,非EEA移民以及欧盟人士将会被放在同一条起跑线上进行衡量,是否得到工作签证全凭个人能力,这样势必淘汰很大一部分工作技能较低的欧盟人士。但需要注意的是,关于是否完全撤销欧盟人士的自由迁徙权以及是否将在英国工作、学习的欧盟人士编入PBS签证类别,还需要看脱欧谈判期间英国与EU或者其他各成员国所最终达成的双边协议,目前即便是移民局,估计都很难在短期内给出一个确切的答案。从简单的推断上来看,至少是2年,最长是5年! 4.
EEA家属签证
同3中所提到的关于欧盟人士的自由迁徙权,最终的决定还是需要看英国与EU或者各其他成员国所最终达成的双边协议,短期内预计不会有一个确切的答案。 5.
十年永居签证SET(LR)
是6月以来笔者接收咨询最多的签证种类、也是大部分在英华人最关注的签证类型,笔者将多花些笔墨为大家解释。
首先需要澄清的几个概念:1)Council of Europe 欧洲委员会,包括47个成员国(包括英国),这个组织遵循的条约包括我们所熟知的《欧洲人权公约》(European Convention on Human Rights),也就是英国十年永居签证的法源;2)European Union 欧盟,包括28个成员国,这个组织遵循的法条是European L3)需要注意的是,以上这两个组织,是完全没有关系的两个独立组织。
理论而言,无论英国脱不脱离欧盟,都依然受到Council of Europe条约的限制,也就是说依然遵循《欧洲人权公约》(European Convention on Human Rights);但是,从实际的操作中来看,以及铁娘子 - 英国内政部大臣特丽莎?梅对移民的一贯铁腕作风来看,退出欧盟,扫除了这一障碍。 因此,今年11月的移民法修改草案中,出现相应修改的可能性较大。 这并不是意味着10年申请英国永居会被彻底移除,极有可能的是增加一些更多的附加条件和条款,增加难度。 在这里,用一个简单的表格来总结脱欧对于英国几大签证类别有可能产生的影响:利好利弊不确定Tier 1 投资移民:投资额变相降低。100万英镑的投资移民需要注意补仓
EEA家属签证:同上文提到的关于欧盟公民自由迁徙权的问题,还需等待英国与其他成员国的最终双边协议。十年永居SET(LR):10年申请永居的法源来自欧盟人权,相关的支撑失去后,增加难度及相应的门槛。完全剔除的可能性有,但是仍然需要观察后期的移民法条例更改。Tier 2工作签证: 若欧盟人士的自由迁徙权受限,对非EEA人士(中国人)来说,获得T2工作签证将会更加容易。父母团聚签证: 失去人权支撑,通过爱尔兰或者其他国家绕道的方法基本不再可行。 Tier 4 学生签证学费生活费变相降低留英国工作机会增加企业家移民续签: 欧盟人士将在一定事件后不算入本地劳工,续签难度增加,难民签证:难民签证一直是移民局严守的签证类型,脱离欧盟后,直接影响最大的应该是难民签证将无法再引用相关欧盟人权法庭产生的案例法来保护自己了其他可能带来的直接/间接影响:英镑对人民币一度跌破8.9,对于考虑投资,移民英国的中国人是抄底良机。2. 投资移民(旧政)签证持有者,尤其是股票的投资者,注意补仓;3. 企业家移民签证持有者密切注意新的相关移民政策条例变动,必要时咨询专业的移民律师和机构,以免最终造成续签时雇人不被计分的问题;4. 看好工作签证,预计将来几年华人在英获得工作签证的机会将大大提高;5. 本地福利将提高,同时政府在欧盟福利以及难民上的开支将显著减少;6. 教育利好,预计欧盟公民赴英留学比例将减低,华人赴英留学将占更大比例;7. 英国护照更加值钱:特别是投资移民,企业家移民人士,随着脱欧的确认,本地福利应该有所增加,如果英国经济运转稳定良好。 如果脱欧 - 对在英国的华人有什么影响1 留学生群体 从短期来看,即使英国脱离欧盟,对于本身就已经审查监管很严格的留学生群体而言,带来影响不大。 反而我认为有好的变化出现:一旦脱欧确认后,通常会有至少2年以上的过渡期来完成对东欧国家移民的清理和审核。但是理论上而言,不可能“算旧帐”,这些已经进入英国的欧盟其他人士一定会有过渡性的安排,总体而言,在3-5年期间,英国的一些目前被东欧人士从事的行业,例如餐饮服务,物流,农场等会受到用工荒,人工成本增加的影响。但是,长期而言,为了解决用工问题,政府完全有可能对目前现有的学生政策打工进行适当性的放开来缓解一些基础行业的用工问题。 例如:增加学生签证允许的工作小时,重新导入毕业生工作计划来吸引优秀人才留英国;部分放松留学生的工作时间限制。更大的一个影响,恐怕是有可能会取消英国目前根据欧盟人权法第8条所制定的在英国合法连续居留满10年或者7年可以申请永居的条例。2 已经定居英国的华人群体 从目前的数据来看,包括一批老香港移民在内的华人在内的华人从事的主要几个行业而言,分别有着不同的影响。1, 贸易业主:贸易行业是受到影响和冲击最大的一个行业。 脱离欧盟过渡期后,必然带来重新的关税,贸易协定等等一系列的相应更改。 英国将不再具有成为中国企业进入欧洲市场的桥头堡作用(虽然现在也不是)。 但是失去欧盟区的支持后,相信很多贸易机构会重新考虑自己在欧洲地区的相关市场规划及布局。2, 餐饮业主:餐饮服务行业相对受到的短期冲击相对较大,但是长期而言,民以食为天的理论仍然存在。 虽然用工成本增加,欧盟地区之间的游客短期内会减少,但是总的来说,长期发展的眼光下,只要在同样一个竞争水平线上,所有餐饮行业都是会遇到这个问题,到最后,单个的餐馆是否能成功运营,我个人认为仍然是取决于餐馆业主对于企业的管理,服务的加强,菜品的质量上才是决胜的地方。 至于是否在欧盟内,不是决定餐饮是否成功的关键,从长远来看,也不是决定餐饮是否赚钱的关键。3, 旅游/文化交流业主:英国目前仍然不是申根区成员国,所以,个人认为是否在欧盟内,对于旅游行业的影响应该不是很大。4, 被雇用者:从长期来看,大部分留在英国的被雇用者,只要拥有合法身份,无论是在餐饮业,还是旅游文化交流,或是在银行,金融机构。 脱离欧盟带来的短期或者长期而言都是利好,因为东欧人士相对减少,对于华人而言,工作选择机会相对增加,薪水增加的机会相对增加。 5, 投资者:最常见的来自华人的投资者是针对地产的租售投资,从目前的情况来看,通常的4-5%的正常投租回报,在脱欧后会受到一定的冲击和影响。但是同样,长期而言,中国投资者投资英国地产的最主要目的,仍然是保值,以及资产配置的需要。 英国作为老牌的经济帝国,脱或者不脱,短期而言,对于英国的GDP以及经济增长方面会有较大影响,但是长远而言,个人认为保值的功能以及地产本身的增值不会受到影响。 毕竟不动产作为投资的最安全品类,仍然是能够满足大部分来自中国的投资人需求的。6, 已经持有英国护照者:最直接的影响就是不能像现在一样,在欧洲畅通无阻。 预计过渡期后,去欧洲其他国家会有相应的入境签证要求 (电子签证或者海关直接入境签证) 。但是长期而言,退欧带来的本地福利,例如收入保障,房屋保障,退休金,养老金等等有可能增加(如果英国经济一切顺利的话)还有一个就是针对已经入籍英国的华人可能带来的影响就是, 申请父母来英国团聚会更难,因为失去了欧盟人权法对英国的限制!!!失去了以欧盟作为跳板办理父母来英定居签证的路径。3 给中国个人投资者带来的影响针对个人投资者而言,特别是针对英国的地产投资者而言,由于汇率带来的红利,现在入场,应该是一个比较好的时机。但是投资者的情绪及信心,在短期内会受到一定影响。 至于已经投资英国地产的投资人,有可能短期带来一定的影响,但是从长远来看,英国稳定扎实的经济基础对于英国的地产市场而言,还是稳中有保障。 商业地产受到影响较大,脱离欧盟后产生的经济不稳定性将短期内影响商业地产市场的出租情况,会有一定的空间。 更多细节分享,“第五次中国巡讲:英国移民生活及政策全解读”:7月16 - 7月30日,添加文尾大叔微信报名:英国私校教育经验分享- 如何进入伊顿英国移民实战经验谈 - 如何投资移民两不误毕业生企业家移民 - 5万英镑移民英国北京
深圳文/ 假装在伦敦
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6月26日 21:38
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上游新闻综合 06-24 13:41:49
北京时间24日下午,英国&退欧&公投的结果正式揭晓。过半投票者支持英国退欧,英国将脱离欧盟。这件全球瞩目的重磅事件将对世界局势产生怎样影响?
英国&脱欧&会对英国自身带来怎样的影响?
英国GDP预计下降3.6%
英国财政部预计,脱欧两年后,英国国内生产总值(GDP)将下降3.6%,失业人数增长52万,英镑贬值12%。脱欧还会给每个英国家庭造成每年2600英镑到5200英镑的损失。
另据国际货币基金组织(IMF)估算,在乐观情形下,英国到2018年GDP会下降1.3%,而在悲观情况下,这一数字将达到2.5%。
金融巨鳄索罗斯称脱欧对英国的损害将超过1992年的&黑色星期三&。当时,英国被迫退出欧洲汇率机制。
当地时间6月23日,英国利物浦,民众前往投票站投票。
英国脱欧虽能在&移民和财政&两方面获得收益,但兴业证券在报告中认为整体上弊大于利。首先,英国进入欧盟&单一市场&的权利将减弱;其次,总部设在英国的金融机构将被迫迁走,这对以金融为主业的英国非常致命;最后,英国不再享受与欧盟达成自贸协议的国家的优待。
对《权力的游戏》是坏消息
资料图:在北爱尔兰贝尔法斯特,英国女王伊丽莎白二世参观电视剧《权力的游戏》中的王座厅。
脱欧的影响或还将波及到文化影视产业。
英国投票决定脱离欧盟,那么北爱尔兰也将离开欧盟。北爱尔兰是HBO电视台热播剧《权力的游戏》的主要拍摄基地。
《外交政策》网站文章称,脱欧可能会给《权力的游戏》造成一些问题。制作这部成本相当高的电视剧,部分依赖着欧盟的欧洲区域发展基金所提供的资金,该项基金的目的是刺激整个欧盟经济增长。据称,《权力的游戏》每年在北爱尔兰等地创造数以千计的工作岗位。
英国脱欧后,那么制片人可能将不能再从这个基金获得资金。缺少一部分资金来源,会让拍摄像&私生子之战&这样的大场面变得更加困难。
事实上,《权力的游戏》非常热门,因此对这部剧来讲,找到解决方式可能相对容易。但英国脱欧对于电影和电视制作带来的威胁非常真实。
另外,脱欧将重创英国创意产业,&离开欧洲,将会把数以百万计创意产业领域的英国人领向未知&。
或将影响英超未来
资料图:英国球星贝克汉姆。
影视创意产业并不是唯一会受到脱欧连带影响的产业,还会影响到世界上最大的足球联赛的未来。
英超联赛里大约有200名欧洲球员,而在其之下的三个组别里还有数百名欧洲球员。这其中包括来自西班牙的曼联门将德赫亚,来自德国的阿森纳中场厄齐尔,来自比利时的切尔西中场阿扎尔等。大多数欧洲球员来自欧盟成员国,在欧盟任何一个国家工作和生活都不需要额外工作许可。
在这个开放的环境中,英超蓬勃发展。国际人才提高了英超的水准,而外国选手带来了外国球迷,更多的赞助商合同,商品销售和电视转播收入。而这些收缩了,英超有可能将在与德甲、西甲等仍然能够自由接收欧洲顶尖人才的联赛竞争中失色。
英国&脱欧&会对世界局势产生怎样影响?
欧盟影响力或被削弱
首先,英国要解决与欧盟如何相处的问题。欧盟是英国的重要伙伴,而且英国对欧盟贸易和投资的依赖程度高于欧盟对英国的依赖程度,&分手&之后双方关系如何处理?
其次,英美特殊关系将面临挑战。美国人会问:不能有效对欧盟施加影响的英国还像过去一样有用吗?除欧美之外,英国和世界其他国家的关系也将面临不同程度的调整。
另外,&脱欧&恐将使全球金融市场陷入动荡。国际货币基金之前警告,英国若脱欧,将对经济生成负面和实质的冲击,带来的感染作用可能波及全球市场。
今天上午,英国脱欧公投已经引全球市场巨震。英镑对美元一度下挫逾10%,触及1985年以来最低水平。美元兑日元跌幅逾6%。英国富时100指数期货下跌6.1%,美国标普500指数期货一度跌逾3.6%。日经225指数大跌6.7%,韩国首尔综指跌幅扩大至4.1%,创2011年来最大跌幅。随着避险情绪增强,现货黄金扩大涨幅逾4%。
分析人士认为,英国脱欧将使欧元区避险资金撤离英国,从而引发英镑下跌。同时,避险资金撤离可能还将引发英国股市和楼市泡沫破灭。退欧对英镑和欧元的打击,很可能会引发一场程度不亚于2008年美国次贷危机的金融危机。今年以来,英镑与贸易加权的一篮子货币相比已贬值了近7%。英国退欧,已跳水的英镑将继续贬值,甚至可能会引爆英镑危机。
总之一句话,英国&脱欧&将是欧洲一体化进程的严重倒退,势必将对全球产生影响。
脱欧后,欧盟在国际舞台上的影响力或被削弱。欧洲智库布鲁塞尔欧洲与全球经济研究所刊文指出,按购买力平价计算,欧盟GDP占全球比重将从17%降至14.6%;在全球贸易中,按现行价格和汇率测算,欧盟出口份额将从33.9%降至30.3%。
北京大学经济学院教授曹和平认为脱欧也有好的一面,&英国是欧盟里面的一根刺,对欧元区、申根协议等都表示过反对&,他说,&英国脱欧后,对欧洲也许是一剂猛药,反而促使欧洲团结得更好&。
美国担心损及自身企业投资
图为耶伦在听证会现场。
美联储主席耶伦表示,英国脱欧可能产生重大经济影响,例如促使资金涌入较为安全的美元资产,从而推高美元,并进一步放慢美国出口。
在谈到加息相关问题时,耶伦指出,美联储需要确定美国经济增长和就业市场反弹以及英国公投结果不会带来震荡,才会考虑进一步收紧货币政策。
综合人民日报、中新网、央视
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英国脱欧事件中长期多边影响如何
  年对欧盟(欧共体)预算的贡献
  (单位:百万欧元)  数据来源:英国下议院图书馆
  近年来中国对英投资流量
  (单位:亿美元)  数据来源:商务部
  从中长期看,英国脱欧为英国、欧盟、英欧关系、世界经济、全球金融市场及中国经济金融发展前景等均将带来不同程度的影响。
  (,)金融研究中心课题组
  1、回归“光荣孤立”外交路线和自由竞争传统。
  英国在过去几百年间长期扮演着欧洲大陆“离岸平衡手”(off-shore
balancer)的角色,最大限度地发挥了对于欧洲和世界的影响力。例如,英国在拿破仑时代支持普鲁士、沙俄遏制崛起;在一战和二战期间力挺法国对抗;在冷战阶段与其他西欧国家一道同苏东集团对峙。脱欧派相信,与欧洲大陆保持适当距离,有助于英国获取更大的地缘政治利益。此外,在经济上,脱欧还意味着英国能够摆脱欧盟高度计划的财政政策、农(渔)业政策和贸易保护主义,回归自由竞争和实用主义传统。
  从欧盟手中收回部分主权。
  从上看,区域一体化的过程往往是成员国让渡部分主权的过程。在脱欧派看来,欧盟统一的政策妨碍了英国主权的行使,让英国的政策自由度大打折扣,如欧盟统一金融立法不利于伦敦金融业的自由竞争、欧盟的移民政策让英国社保体系不堪重负等。据英国议会下议院图书馆统计,目前英国60%的法律都由欧盟委员会制订。脱欧派希望借此次公投完全收回英国主权,捍卫英国利益;相比之下,脱欧派对由此带来的经济损失甚至政治损失(如苏格兰独立威胁)并不敏感。
  缓解移民和难民危机对英国社会的压力。
  根据欧盟规定,所有欧盟国家公民有权在28个成员国的任何地方生活和工作,英国政府并不享有制定移民政策的自主权。2015年,英国净移民高达33.3万人,其中来自欧盟国家(主要是中东欧)的移民人数为18.4万人,创下新高。近年来,随着北非、中东国家政治动荡、战事频仍,英国与其他欧盟国家一样承受了蜂拥而至的难民潮。不少英国人认为,接纳大量移民和难民不仅会拖累经济发展,还会给社会带来安全隐患。
  节省向欧盟缴纳的高额“会费”。
  近年来,英国稳定保持了欧盟第四大会费缴纳成员的地位,欧盟预算的八分之一由英国承担。2015年,英国支付给欧盟用于向其他成员国转移支付的金额高达178亿英镑。在脱欧派看来,如果英国退出欧盟,省下的这笔钱可以极大地改善英国政府的财政预算和英国公民的福利。
  2、脱欧成本不容低估
  从政治上看,随着冷战时代的结束和欧洲一体化程度不断加深,英国已很难在欧洲大陆找到发挥“离岸平衡手”的外交空间。英国脱欧在英国内部还可能重新激发苏格兰、北等成员脱离英国的政治热情和信心。从经济上看,英国脱欧带来的成本同样巨大。除短期面临的英镑汇率大幅波动外,中长期影响包括以下几方面:
  伦敦金融中心地位将面临挑战。
  伦敦是欧洲和全球领先的金融中心之一,在外汇和证券交易、海事和航空、债券保险和交易、银行间拆借等国际金融市场上均占有重要地位。同时,根据欧盟现行金融管理制度,位于伦敦的银行机构可向欧盟所有成员国客户无差别地出售金融产品和服务,仅此一项的每年营业额就达200亿英镑,对欧盟实现金融服务顺差160亿英镑。相比之下,非欧盟成员瑞士虽然与欧盟建立欧盟自由贸易区,但其金融机构不能直接向欧盟成员国出售金融产品和服务,而必须在欧盟成立子公司。英国脱欧后,部分外资银行很可能不得不重新在欧盟其他成员国设立子公司或分支机构。
  英国进出口贸易将受到冲击。
  欧盟是英国最大的出口目的地和进口来源地。英国对欧盟其他国家的出口占到英国总出口的44%,从欧盟其他国家的进口占英国总进口的54%。脱欧将使英国近一半的进出口贸易面临新的壁垒风险。根据经合组织(OECD)的测算,脱欧后,如英国与欧盟之间重新确立世贸组织最惠国(MFN)规则,则英国总出口仍将比现在减少8.1%,对欧盟出口减少5.8%,从欧盟进口减少9.4%;如英欧之间确立的是自由贸易协定(FTA)规则,英国总出口将比现在减少6.4%,对欧盟出口减少3.1%,从欧盟进口减少6.3%。
  英国外资流入规模将缩小。
  2014年,英国FDI存量中48%来自欧盟国家,相比之下,来自和其他国家的分别仅占24%和28%。脱欧后,英欧经济关联度将逐步降低,英国面临的投资壁垒也将升高。短期来看,英国脱欧将使英国资产风险溢价上升,投资者信心、消费者信心和商业信心都会受到影响;长期来看,与欧盟单一市场脱钩,英国的投资吸引力将日渐丧失。不仅外资公司,甚至部分英国本土跨国公司都可能会考虑将其地区总部或重要部门迁往欧洲大陆。
  英国经济增长将受到拖累。
  国际货币基金组织(IMF)6月公布的研究报告指出,如果英国选择留在欧盟,英国今明两年经济增速预计分别为1.9%和2.2%;如果英国离开欧盟,在影响较小的情形下,今明两年经济增速预计分别为1.7%和1.4%,而在极端情形下,今年增速预计仅为1.1%,明年增速将降至-0.8%。OECD发布的《全球经济展望》同样认为,脱欧后,年英国每年国内生产总值将损失0.5个百分点,到2020年,英国的GDP比未脱欧情景下要低3%。
  英国经济版图有可能逐步萎缩。
  从此次脱欧公投结果来看,英格兰、脱欧的民意更为强烈,而苏格兰、北爱尔兰民众多数倾向于留在欧盟。公投结果可能进一步激化原本已经敏感的英国国内地区间矛盾,扩大分歧。如引发苏格兰、北爱尔兰举行独立公投并获成功,不仅将在政治上重挫英国,在经济上对英国同样打击巨大。一个版图更小的英国不但意味着更小的经济总量和更单一化的经济结构,也意味着其承受风险能力更弱,未来将遭遇更大的经济波动。
  对于欧盟而言,英国脱欧不完全是坏事。在排除“离心离德”的英国后,欧盟的决策效率很可能随之提升。根据“集体行动的逻辑”理论,集团成员的数量越多,组织和谈判成本就越高,行动力将逐步下降。历史上,英国曾经于1961年、1967年、1971年三次申请加入欧共体(欧盟前身),前两次均遭到时任法国总统戴高乐的否决,正是基于这一担心。
  英国一直将自己定义为欧洲之外的全球大国,对于推动欧洲一体化进程态度相对消极,不但抵制加入欧元区和申根协定,在1980年代要求会费折扣和2011年欧盟修订《里斯本条约》等一系列重大问题上也表现出与其他欧盟成员格格不入的态度,导致欧盟经常不得不迁就英国或暂时搁置讨论。但与上述积极影响相比,欧盟承受的脱欧消极影响可能更多、更大一些。
  在经济上推动欧盟趋向保守封闭。
  从经济角度看,英国在欧盟内部一向被视为“经济自由主义阵营”的代表,在一定程度上平衡了德、法的高度集权、意识形态歧视及部分“新欧洲”成员的贸易保护主义。英国脱欧后,德、法在欧盟的主导性影响力将进一步强化,同时受某些中东欧国家的推波助澜,欧盟的经济贸易政策或由平衡趋向保守。特别是在全球经济复苏缓慢的背景下,欧盟很可能滑向贸易保护主义。
  在政治上削弱欧盟国际地位和影响力。
  英国脱欧后,欧盟内部仅剩法国一个联合国常任理事国。西方世界将由过去的大致对称的跨(,)双边关系重新回归“一强两弱”的美英欧三角关系。世界唯一超级大国美国可根据其战略需要,灵活地在英、欧之间选择合作伙伴,欧盟的国际地位和软、硬实力都将受损,在国际政治、经济、安全等全球治理问题上发挥作用的能力将受到削弱。
  欧盟一体化形象将受到冲击。
  欧盟曾被国际社会公认为最成功的区域一体化组织,但近年来,在次贷危机、欧洲主权债务危机、债务违约、难民危机、恐怖主义威胁等一连串挑战面前,欧盟各成员国为维护自身利益原因无法协调立场,难以拧成一股绳。此次英国选择脱离欧盟无异于雪上加霜,意味着二战后欧洲主要国家建立的政治经济合作机制正面临前所未有的挑战,欧盟的政治和经济一体化进程也面临重大考验。
  欧盟的预算能力将受到较大制约。
  英国脱欧后将不再承担向欧盟缴纳会费的义务,欧盟可能出现10%-15%的预算缺口,由此将引发一系列严重后果。一是欧盟扩张的速度将大大减缓。冷战结束后,欧盟吸收了大量中欧、东欧和南欧国家作为新成员,成员数量膨胀至28个。为拉平成员国之间的差距,德、法、英等西欧和北欧国家承担了经济“输血”义务。随着英国的离去,欧盟短期内已无力继续扩张,阿尔巴尼亚、塞尔维亚等候选国加入欧盟的进程或将放缓;二是欧债危机可能重新发酵。在上一轮欧债危机中,欧盟与IMF、欧洲央行共同为希腊提供了2400亿欧元救助资金。英国脱欧将在一定程度上削弱欧盟对成员国再次提供大规模救助的能力;三是其他会费净缴纳国将被迫分担英国的出资额度,这有可能会进一步激发其国内的不满和新的政治动荡。
  英国脱欧可能引发“多米诺骨牌”效应,但真正能脱欧的可能仅限于英国。
  如前所述,英国脱欧会使欧盟在全球范围内的主导地位遭受重击,欧盟财力也将捉襟见肘,这将大大削弱留在或加入欧盟的吸引力。如外界观察到英国脱欧后并未陷入太大麻烦,则更多国家可能会就退出欧盟或欧元区举行全民公投。早在今年6月,瑞士联邦议会已通过决议,撤回瑞士24年前加入欧洲联盟的申请。接下来,瑞典、荷兰、丹麦等欧盟成员国内部都可能出现公投脱欧的呼声。但从实际情况来看,多数国家并不具备英国脱欧的深厚民意基础。就政治和经济情况看,也没有几个国家具备英国的经济实力和国际政治地位,脱离欧盟很可能得不偿失,难以得到国内广泛支持。
  需要强调的是,英国脱欧既并不表明欧洲一体化的失败,也不表明区域经济一体化理论的失败,只是前进道路上的一小段弯路。进入21世纪以来,无论是经济全球化,还是区域经济一体化均遭遇了阶段性挫折。如世贸组织(WTO)和国际货币基金组织(IMF)目前都面临来自内外部的改革压力;而东亚的经济一体化也因地缘政治问题陷入暂时停顿。从长远来看,区域一体化仍是世界经济发展的主流趋势之一,它有助于降低关税成本、贸易及投资壁垒,增进区域内国家的社会福利。
  根据欧盟相关规定,英国脱欧公投成功后,英国政府将在欧盟峰会上正式向欧盟提出脱欧申请,启动《里斯本条约》第50项条款,将有两年过渡期与欧盟开展相关经贸协定的谈判。因此,更严重的冲击(如企业和金融机构大举外迁)或许并不会立即出现。同时,英国国内民众、欧盟及其成员国、全球金融市场也需要一段观望期和思考应对期。这一期间,英欧关系的走向值得关注。
  一是英国议会不太可能直接颠覆公投结果,举行第二轮公投也缺乏法理基础。
  有观点认为,英国的全民公投结果本身不具备法律强制力,由于执政党保守党和最大反对党工党均支持留欧,且两党在英国议会占据多数席位,因此,接下来英国议会完全可能否决公投结果。理论上的确有可能,但现实中这种担心似乎很难成立。
  首先,英国在一开始就选择了公投(直接民主)而非议会表决(代议制或间接民主)这一形式来决定是否脱欧,表明脱欧事关重大,政府和议会均无力承担相应责任和风险。
  其次,议会事后否决有违主流民意和程序正义。一般而言,如果英国议会要阻止某项公投,往往会在事前就否决,而不是等到公投结果出来后。
  例如,2011年10月,英国下院即否决了要求在2013年5月前举行脱欧公投的动议。2015年,英国议会以压倒性优势通过了脱欧公投法案,表明英国立法体系已决定支持公投并愿意接受公投结果。如今公投结果已出,议会如再否决公投结果,既是与当前多数民意背道而驰,也是对此前议会决议的极大不尊重,两者都将严重侵蚀英国议会及议员的公信力。其结果是,英国以后再举办任何公投将不会再有人响应。
  从卡梅伦在公投后宣布辞职时发表的声明来看,他也仅表示将由新任首相决定何时启动与欧盟开展脱欧谈判,并未提及公投结果还需经由议会认可。事实上,议会能够付诸表决的是英国政府与欧盟的谈判结果,但考虑到这一表决内容同样事关重大且争议巨大,再次付诸公投而非由议会直接表决的可能性更高一些。
  由于脱欧问题涉及庞杂,需要英国政府与欧盟及各相关成员国进行漫长谈判,在新协议达成前,原来的规则仍然适用。因此,英国政府和议会很可能会采取拖延战术,尽量将过渡期拉长,甚至可能超过欧盟规定的两年谈判期限。但拖延战术无法长期“糊弄”英国选民,后者有能力通过选票将支持脱欧的政党和议员选上台。
  就此意义上说,脱欧民意将颠覆英国政府和议会,而不是相反。同样,部分英国民众在公投后要求举行第二轮公投也缺乏法理上的“可追溯性”,难以得到英国政府和议会的支持。
  二是欧盟很可能对英国实施适度“惩罚”,但太过严厉会拖累经济增长。
  对于英国而言,脱欧公投绝不意味着与欧洲大陆切断经济联系。相反,英国希望一方面减少来自欧盟体制机制方面的束缚,另一方面又能仿效挪威的“欧洲经济区”成员模式或瑞士的捆绑条约模式,与欧盟建立紧密经贸联系。但英国脱欧毕竟不符合欧盟的整体利益,如果英国不付任何成本地随意进出,将鼓励另外一些成员国效仿,最终有可能导致整个欧盟和欧元区逐步解体。有鉴于此,欧盟势必对英国进行适度“惩罚”。
  不过,鉴于当前全球经济正处于脆弱复苏的敏感阶段,欧盟对英国的“惩罚”应当不会太过严厉,更不可能全面阻断双边经济金融往来,否则难免出现两败俱伤的局面。目前,德、法正在草拟27个欧盟成员国应对英国脱欧指引,内容可能包括:禁止英国参与欧盟的脱欧谈判;英国在两年时间内可能被排除在欧盟决策机制外,并可能被降格为候选会员国,不能再出席欧盟会议等。同时,欧盟在英国脱欧后重新签订贸易、金融、投资、科技等合作协定时,也会设置各种门槛。双方最终采取瑞士模式的捆绑协定可能性较大。
  三是英国将更加重视发展与英联邦及非欧盟国家的关系。
  目前,英联邦共有54个成员国,人口和面积远超过欧盟。英国加入欧共体(欧盟)后,对英联邦的一体化关注度下降。根据脱欧派的构想,英国脱欧后,英国与英联邦成员的特殊关系将为英国带来更为广阔的贸易和投资前景。此外,英国还可与包括中国在内的亚洲、拉美新兴经济体签订新的贸易协议。
  四是英国无法完全脱离欧洲,未来英国理论上仍有可能回归欧盟。
  历史上,英国加入欧共体仅两年后,就于1975年举行了首次脱欧公投,最终67.2%的民众选择留下。可见,在英国内部历来就有融欧与疑欧两种声音,只不过在不同历史阶段,两种声音存在消长变化。即便此次英国脱欧,也绝不意味着英、欧彻底分道扬镳。欧盟不可能真正切断英欧在政治经济领域的紧密合作,双方将补充签订大量协定以保持各层面交流合作。
  未来随着人口年龄结构变迁及欧洲主义回潮,英国完全有可能重新谋求加入欧盟。不过,下次英国重新加入欧盟时,此前的各种特权和特殊待遇将不复存在。英国必须接受加入欧元区、申根协定及繁琐的谈判过程,并放弃现有对欧盟会费折扣等各种优惠。
  1、对世界经济的影响
  短期来看,美联储进程和各国货币政策、汇率政策都可能受到一定冲击。
  美联储主席近期在出席参议院银行委员会听证会时指出,英国脱欧将对全球经济和金融市场、美国经济、劳动市场和通货膨胀等造成冲击和影响,美联储需确定英国公投结果不会带来震荡,才会考虑进一步收紧货币政策。因此,今年下半年美联储很可能将延后加息或降低加息频率。
  对于欧元区、中国、日本等全球主要经济体而言,其货币政策也都受到一定冲击,被迫做出相应调整。此外,由于英国脱欧还将导致各国汇率政策出现错位。预计今年9月在中国杭州举行的二十国集团(G20)峰会上,各国会将货币政策和汇率政策的协调作为重点内容。
  长期来看,英国脱欧还将带来波及全球的贸易转移效应。
  与英国有着密切贸易和投资联系的欧盟国家,如爱尔兰、塞浦路斯、马耳他、荷兰和比利时等可能出现进出口大幅波动;中国、、、等非欧盟国家或将从英国脱欧中分一杯羹;作为脱欧后的替代政策,英国强化与英联邦其他成员国的经济一体化也将使不少英联邦国家获益;但英国脱欧可能影响到美国正在积极推动的“跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定”(TTIP)谈判,由于英国与欧盟之间关系短期内未定,美国很可能不得不推迟或延长TTIP谈判。
  从经济全球化的角度来看,英国脱欧尽管会对欧洲一体化带来冲击,但某种程度上是有利于全球化的。
  1990年代以来,区域一体化在世界范围内蓬勃开展。研究表明,区域化不能简单理解为全球化的阶段性产物,也不一定会对全球化起到促进作用;过于封闭和强调区内国家利益的区域化反而可能成为全球化的阻碍,造成数量更多的、规模更大的、更加难以协调和处理的区域间、区域和国家间冲突。
  例如,近年来,欧盟在全球温室气体减排、钢铁反倾销、(,)贸易等问题上与其他国家和地区就产生了频繁冲突。英国脱离欧盟的决策束缚后,如回归自由贸易和实用主义传统,很可能会成为支持全球化的重要力量,在推动世界贸易体系和金融体系改革中发挥更积极作用。
  2、对全球金融市场的影响
  短期内,英国脱欧将对主要国际货币造成冲击。
  英镑、欧元出现阶段性贬值是大概率事件,美元、瑞士法郎、日元很可能将成为重要避险货币,被迫快速升值。人民币并非传统意义上的国际避险货币,但美元升值将推动人民币相对贬值。此外,基本金属等风险资产价格下跌,黄金等避险资产价格将上升,全球股市也将出现不同程度的震荡。
  长期来看,最重要的影响是欧洲和全球金融中心格局面临重新洗牌。
  具体表现为伦敦金融中心地位相对下降,欧洲大陆其他金融中心趁机兴起。伦敦调研公司Z/Yen
Group今年4月最新发布的全球金融中心指数(GFCI)显示,除伦敦外,苏黎世、卢森堡、日内瓦、法兰克福、巴黎等欧洲大陆城市均为具有全球影响力的重要金融中心,爱尔兰首都都柏林也被许多国际金融机构视为一个新兴的金融中心。
  其中,苏黎世、日内外所属的瑞士并非欧盟成员,其金融服务难以无差别地辐射到欧盟境内,可以首先排除;卢森堡、巴黎、法兰克福、都柏林等从中获益的可能性更大。而英国为了避免这一趋势出现,在脱离欧盟后,也一定会实行更为自由开放的金融监管措施,提供更优惠的税收环境,来挽留并吸引欧盟以外的金融机构和金融资金,巩固伦敦金融中心的地位。
  1、英国脱欧对中国的直接影响较小
  如英国脱欧引起汇率和金融市场动荡只是短期现象,则脱欧对于中国的直接影响不大。考虑到中国的经济体量和国际地位,无论是英国还是欧盟,未来与中国的贸易和投资往来只可能进一步深化,而不会出现明显下降。唯一的变化只是欧盟在名义上从中国第一大贸易伙伴变成第二大伙伴,美国上升为第一大贸易伙伴,其他实质性影响不大。
  2、英国脱欧不符合中国原有战略意图
  未来中国借助与英国日益密切的关系影响欧盟对华政策的空间受限。
  在亚太地区受到美日联合挤压的情况下,近年来中国着力与英国发展日益密切的政治经济关系,希望将其打造为在欧盟内部的首要伙伴和重要支点,从而在解禁军售、承认中国完全市场经济地位等一系列“老大难”问题上获得突破。2015年3月,英国在西方国家中率先宣布将成为亚投行创始成员,随后德国、法国、、瑞士等国也纷纷跟进。
  中国企业和中资金融机构以英国为桥头堡进入庞大而高门槛的欧洲市场将变得困难。
  许多中国企业和中资金融机构投资相对自由的英国经济,试图以此作为跳板和辐射点进入拥有5亿多潜在消费者但监管严厉的欧盟市场。如果英国脱欧,中国打入欧盟市场的重要贸易、投资和金融服务通道将受到一定阻碍。
  以伦敦金融中心为平台加速人民币国际化的战略可能不及预期。
  伦敦作为全球金融中心,为中国在欧洲推动人民币国际化、熟悉国际金融市场规则提供了重要场所。根据最新的环球银行金融电信协会(SWIFT)数据,英国今年4月超越新加坡成为仅次于中国香港的第二大人民币离岸结算中心,市场份额达到6.3%。2015年10月,中国人民银行在伦敦成功发行50亿元央行票据。2016年5月,中国财政部也选择伦敦首次在香港以外地区发行了离岸人民币国债。2013年以来,工行、中行等中资机构先后在伦敦发行了人民币债券。英国脱欧后,随着中国企业和中资金融机构在欧洲分散布局,伦敦能否继续成为欧洲人民币的最大集散地将成未知数。
  动荡的欧洲和全球金融市场不符合中国利益。
  英国脱欧前,欧盟是中国最大的贸易伙伴,英国脱欧将令英国和欧盟双双受到削弱和冲击,为中国带来一定不确定性。同时,英国脱欧的影响如果失控,引发更深层次的危机,如导致全球金融市场长时间动荡或引发系统性风险,对于处于“三期叠加”背景下艰难转型的中国经济显然也是极为不利的。
  3、英国脱欧可能给中国带来新的战略机遇
  尽管英国在脱欧后会受到一定冲击,但英国仍是联合国五大常任理事国之一,是G7的重要成员,在西方国家中仍具有重要地位和代表性。对于中国而言,英国脱欧同样意味着新的战略机遇。
  一是脱欧后,出于政治和经济交往多元化的考虑,秉承自由竞争和实用主义的英国势必强化与中国、等新兴大国的关系,以弥补脱欧带来的损失。中英双方在当今许多重大国际政治经济议题上或许能找到务实的合作机会,包括分享绿色减排技术、推动新一轮全球贸易谈判、加快IMF改革等。
  二是英国在解禁军售、承认中国完全市场经济地位等方面享有更大的自主权,或能提前做出突破。
  三是英国在脱欧后,为应对欧洲大陆金融中心的竞争,将实行更为自由开放的金融监管措施,同时在与欧盟谈判中也会尽可能争取对其有利的贸易、投资和金融政策,中资企业和中资金融机构也将从中受益。
  四是未来一段时间,英国企业和资产很可能受到一定冲击,价格会相对下降,为“走出去”的中国企业和中资金融机构提供了更多的并购机遇。
(责任编辑:罗浩 HN066)
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