电大本科公共管理学什么是负外部效应应

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2016-12-04 04:38 标签： 电大本科公共政策概论
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电大行政管理本科公共管理学三、简答题
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3秒自动关闭窗口1893《公共管理学》_02任务_0020【参考答案】
一、填空题（共 10 道试题，共 10 分。）
1. 是指政府运用现代信息技术和通信技术，将政府的管理和服务转移到网络上运作和完成，超越时间、空间和部门的制约，提高政府工作的透明度和工作效率，为社会提供优质、全方位的管理和服务，它是政府管理手段的变革。
2. 行政组织在纵向结构上的层级数目就是。
3. 指国家各级行政机关及工作部门、国有企事业组织等，根据一定时期内国家或地区的发展战略目标，科学预测、分析组织在未来环境变化中的人力资源供求状况，制定必要的政策和措施，确保组织对人力资源在数量、质量和结构上的需求得以满足的管理活动。
4. 是指以实现公共利益为目的，以管理社会公共事务、提供公共服务为基本职能的社会组织。
5. 国家预算的管理过程分为三个阶段：预算的编制与审批、、国家决算。
6. 是将公共管理领域中达成社会共识的伦理取向以硬性的法律、规章等形式规范化、系统化，形成相关表述。
7. 是政府机关依法独立检查被审计单位的会计凭证、会计账簿、会计报表以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产，监督财政收支、财务收支真实、合法和有效益的专业性活动。
8. 行业是指某些行业如供水、电、气、电话服务等，其具有经营规模越大、边际成本越小、经济效益越好的特点，因而独家经营的经济效益远胜于多家竞争。
9. 指收集所有与某一特定工作有关的重要信息，并对其所具有的性质、任务、职责以及所需人员的资格、条件等进行科学的系统描绘，最后作出规范性记录的过程。
10. 政府信息资源管理的出发点和归宿，是要充分开发和有效利用信息资源，在确保国家秘密和的前提下，实现信息资源最大限度的共享。
二、单项选择题（共 10 道试题，共 10 分。）
1. 以下哪个论据支撑不了这个结论：公共物品和服务要由公共财政为全社会提供，不能由私人部门通过市场提供。（ ）
A. 公共物品或服务具有效用不可分割性
B. 公共物品或服务具有消费的非竞争性
C. 公共物品或服务具有受益的非排他性
D. 公共物品或服务具有消费的竞争性
2. 以下哪个是对公共管理责任的不恰当表述。（ ）
A. 权力掌握要表达公共意志，而不能被私人意志所凌驾
B. 权力运用要维护公共利益
C. 权力运用要成为私人利益的代表
D. 权力的运作过程应当是公共行为过程，而不是权力的&暗箱操作&
3. 公共财政可以维持社会总需求和供给的大体平衡。在总需求超过总供给时，公共财政应该（ ）。
A. 增加支出
B. 减少税收
C. 减少支出
D. 扩大社会总需求
4. 下列哪一项不是我国公务员制度的特点？（ ）
A. 分为综合管理类、专业技术类、行政执法类等，体现了科学分类原则。
B. 公开考核和选拔，具有合理的竞争择优机制。
C. 不仅有严格的准入机制，而且有正常的新陈代谢机制。
D. 政治中立，实行职务常任，保持了管理队伍的稳定性
5. 以下哪一个公共管理伦理的载体是公共管理者的自觉意识，是公共管理伦理长期影响的一种内化（ ）？
A. 公共管理良心
B. 公共管理纪律
C. 公共管理技能
D. 公共管理义务
6. 国家预算中全部公共收支必须经过立法机关审议，而且要通过一定形式向社会公布。这体现了国家预算的（ ）原则。
7. 公共管理伦理关系针对公共管理人员这一相对稳定的职业群体，公共管理伦理很重要的表征便是公共管理者的职业道德。这体现了公共管理伦理的（ ）。
A. 组织依存性
C. 伦理理性
D. 作用的持续性和广泛性
8. 下列哪个是西方国家公务员制度的最根本特征？（ ）
A. 公开考试、择优录用
B. 严格考核、功绩晋升
C. 政治中立、职务常任
D. 人事分类、依法管理
9. 下列哪个属于符合完全竞争条件，市场机制能有效发挥资源配置作用的领域？
A. 公共物品
B. 私人物品
C. 自然垄断
10. 以下哪一项不属于公共管理责任的立法控制机制？（ ）
C. 不信任表决权
D. 诉讼责任
三、简答题（共 3 道试题，共 30 分。）
1. 简述公共管理伦理弱化和失范的表现及原因。
2. 简述国家预算执行的主要任务。
3. 什么是外部效应？公共财政如何矫正外部效应？
四、论述题（共 2 道试题，共 30 分。）
1. 试述公共部门人力资源管理与传统的人事行政管理的区别。
2. 试述公共组织未来的发展趋势。
五、案例分析题（共 1 道试题，共 20 分。）
1.请大家根据所给案例材料，用所学理论进行分析论证，说明自己的观点和认识，理论运用要恰当，逻辑阐述要清楚、观点陈述要明确、字数不少于400字。
我国公共部门人力资源管理的新动向
2010年上海市强调在公务员考试录用中提高录用具有两年以上基层工作经历人员的比例，2011年该市公务员招收70%需要有基层工作的经历。广东省也加大从基层一线考录公务员的力度，计划到2012年，省级机关录用公务员除部分特殊职位外，应全部从具有两年以上基层工作经历的人员中考录。四川省也于2010年初规定，省级党政机关录用公务员，原则上应有2/3左右的录用名额面向具有两年以上基层和生产一线工作经历的人员。
并且，上海市将进一步扩大从优秀村干部和居委会干部中录用乡镇街道机关公务员。市公务员管理部门要求设村的乡镇拿出一定的职位，专门招录任职三年以上的优秀村党组织书记、村委会主任，以及符合条件的选聘到村的高校毕业生、&三支一扶&高校毕业生。有条件的街道经批准可从符合条件的居委会干部中招录街道机关公务员，把熟悉基层、了解民生的基层干部选用到合适的公务员岗位上。
上海市将建立&先选调、后招录&选拔机制，推动公务员跨部门、跨地区交流。在每年公务员录用考试前，本市将组织开展全市公务员选调交流工作，市级机关、区县机关一般先从区县机关、乡镇（街道）机关等基层单位选调，一般按从一线专业岗位到综合管理岗位，从基层单位到上级管理部门进行公务员内部选调交流。
此外，上海市公务员主管部门将有计划组织市级机关公务员到基层锻炼，其中市级机关中担任处级领导职务的公务员，以及市级综合部门的公务员，任职前没有基层工作经历的，将在三年内有计划地被安排到区县或企事业单位进行为期一年以上的锻炼。市公务员主管部门将每年组织一批市级机关公务员到基层锻炼，各区县、各部门也将结合自身特点，制定本区县、本部门公务员基层锻炼计划。
　　上海市公务员主管部门还将对部分职位推行聘任制：各级机关中经济、金融、信息、规划等特殊专业技术职位，将部分通过公开招聘或直接选聘的方式，选拔企事业单位或其他经济组织、社会组织的优秀人才任职，实行合同管理。
试分析案例中体现的我国公共部门人力资源管理的新动向及其效果。
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