中共中央组织部关于试行《流动党员活动证》制度的通知--中国共产党新闻--中国共产党新闻网
中共中央组织部关于试行《流动党员活动证》制度的通知
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　　随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展，劳动力在产业间转移和地区间流动日趋广泛，外出务工经商和人才流动中的党员越来越多，流动的范围越来越广。近几年来，各地在流动党员管理方面作了有益的探索。中央组织部1994年1月下发了《关于加强党员流动中组织关系管理的暂行规定》。为了进一步改进和加强流动党员管理，根据党的十四届四中全会决定精神，本着有利于党员合理流动，有利于党组织管理，有利于党员发挥作用的原则，现就试行《流动党员活动证》制度，通知如下：　　一、《流动党员活动证》的适用范围　　《流动党员活动证》适用于短期外出（6个月以内），或长期外出但暂时无法转移组织关系的党员。　　《流动党员活动证》是流动党员参加党的活动的凭证。党员可持证在外出所在地或单位党组织（基层党委、总支或支部，下同。）参加党的组织生活，交纳党费，但不享有表决权、选举权和被选举权。　　二、《流动党员活动证》的制发　　《流动党员活动证》由省、自治区、直辖市党委组织部按中央组织部制定的统一式样印制，印制点由省（自治区、直辖市）统一确定，并加强管理。《流动党员活动证》由基层党委加盖印章后登记发放，农村由乡镇党委发放，城市分别由机关党委（工委）、企事业单位党委和街道党委（工委）发放。《流动党员活动证》应妥善保管，不得私自涂改，不准将其用于使用范围以外的其它活动，如有遗失应及时向签发单位党组织报告。　　三、《流动党员活动证》的使用　　试行《流动党员活动证》制度的目的是加强流动党员的管理。党员原所在党组织和外出所在地党组织，要本着对党负责的态度，认真做好工作。　　原所在党组织应做到：　　（1）对外出党员进行教育并提出要求，按规定登记发放《流动党员活动证》。　　（2）通过适当方式与党员继续保持联系，了解党员外出后的思想、工作情况，及时向外出党员通报党组织的重要情况。　　（3）党员返回后，认真查验《流动党员活动证》内记载的有关内容，详细了解党员外出期间的表现。党员外出后不按规定将《流动党员活动证》交外出所在地党组织，无正当理由连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作的，按党章有关规定办理。　　外出所在地党组织应做到：　　（1）对持有《流动党员活动证》的外来党员，验证后及时接收并将其编入党支部、党小组，同时报上级党组织备案。不得借各种理由拒绝接收。　　（2）安排他们参加党的组织生活和其它党内活动，收缴党费，并分配他们做适当工作。　　（3）认真填写《流动党员活动证》内有关内容。　　流动党员应做到：　　（1）外出前向所在党支部报告。　　（2）外出后及时将《流动党员活动证》交给外出所在地党组织，接受外出所在地党组织的教育管理。　　（3）外出期间按照党员标准严格要求自己，积极参加党的组织生活，按规定交纳党费，完成党组织交给的任务，发挥党员的先锋模范作用。　　（4）外出返回后，及时将《流动党员活动证》交党组织查验，如实向党组织汇报外出期间的情况。　　各级党委要加强对试行《流动党员活动证》工作的领导，县（市）委要认真抓好落实。党委组织部门要严格执行有关规定，加强具体指导。在试行过程中，各地要及时研究解决流动党员管理中存在的问题，尽快建立起流动党员管理的正常秩序。　　本制度自日起执行。有关事宜由中央组织部负责解释。　　附：　　《流动党员活动证》式样。流动党员活动证　　中共中央组织部制入党誓词　　我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。党员义务　　（一）认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想，学习建设有中国特色社会主义的理论和党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领。　　（二）贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。　　（三）坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。　　（四）自觉遵守党的纪律和国家的法律，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。　　（五）维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚持反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。　　（六）切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。　　（七）密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。　　（八）发扬社会主义新风尚，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。党员权利　　（一）参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训。　　（二）在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论。　　（三）对党的工作提出建议和倡议。　　（四）在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任务党员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部。　　（五）行使表决权、选举权，有被选举权。　　（六）在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护。　　（七）对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。　　（八）向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复。　　　　　　　　　　　　说明　　1.《流动党员活动证》自签发之日起有效期为3年，逾期无效。　　2.此证用钢笔或圆珠笔填写，不得私自涂改，不准将其用于使用范围以外的其它活动。　　3.此证应妥善保管，如有遗失应及时向签发单位党组织报告。党员返回后应及时将此证交签发单位党组织查验收存。
（责任编辑：赵娟）
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全省民办高校交流经验
研讨流动党员管理工作
我校党委书记鲍冰同志主持会议
&&& 11月7日上午，全省民办高校流动党员管理教育工作研讨会在广东岭南职业技术学院召开。省委教育工委组织处处长吴琦琳，省委教育工委组织处主任科员邓旭峰以及来自全省民办高校（独立学院）党办主任或组织部长共50余人参加本次研讨会。会议由广东省高校党建研究会民办院校分会理事长、我校党委书记、副校长鲍冰同志主持。
研讨会现场
&&& 会上，鲍冰书记简单介绍了本次全省民办高校流动党员管理教育工作研讨会重要性和必要性。她指出，加强民办高校流动党员管理工作是贯彻落实全国非公有制企业党的建设工作会议和省委组织部、省委教育工委实施“百日攻坚行动”的重要措施，而民办高校存在“口袋党员”、“隐形党员”、“地下党员”等特殊群体，给党员教育管理工作带来许多困难，希望通过本次研讨会能探索出适合民办高校实际的流动党员管理教育的思路和做法，提高民办高校党建工作的科学化水平。此外，广东岭南职业技术学院党办主任梁谦义同志作了流动党员管理教育经验交流，其他与会同志也围绕会议主题进行了热烈讨论。
鲍冰书记主持会议
&&& 会议最后，省委教育工委组织处吴琦琳处长作研讨会总结讲话，吴处长高度肯定本次研讨会的成果，对各高校的成功做法进行赞许，并要求各民办高校党委勇担重任，高度重视流动党员的教育管理工作，积极完善基层党组织建设，做好不同类型党员登记工作，完善规范党员管理工作，抓好党建基础性工作，促进民办高校党建工作上水平。
省委教育工委组织处吴琦琳处长作总结如何做好高职院校流动学生党员管理_参考网
如何做好高职院校流动学生党员管理
要：目前我国高职院校的发展形势一片大好，生源不断扩大，同时其就业率以及学生素质都在不断提高，在这样的形势下，做好高职院校流动生党员管理工作，就显得尤为重要，这就要求高职院校管理部门要立足实际，做到具体问题，具体分析，从学校学生流动党员的特点出发，制定科学，合理的管理措施，这样才能够收到良好的管理效果，文章首先对高职院校学生流动党员状况进行了分析，并提出了与其相对应的管理措施。关键词：高职院校;流动学生;党员管理中图分类号：G6718
文献标识码：B
文章编号：（-01引言高职院校在发展的过程中，所面对的有一个重要问题，就是流动生党员管理问题，由于高职院校学生素质程度相差很大，因此流动生党员管理工作开展起来，也有很多困难，全面分析存在于学校流动学生党员管理工作中的问题，并制定合理的措施，是非常必要的。一、对高职院校学生流动党员的分析在高职院校中，所谓的流动性党员就是指因为一些原因从而导致的学生党组织没有随着学生一同转移，而这些党组织会被暂时保存在学校学生党员群体中，那么针对一部分特殊的党关系，如何进行管理，也是非常重要的，首先要明确学生流动党员是如何形成的。1、顶岗实习或者是单位实习目前，很多高校都会有顶岗实习的计划，因此，一部分的党员学生会在毕业之间，进入工厂或者企业进行实习工作，这个时候，很多学生党员就变成了流动党员，但是因为还没有正式毕业，因此，其党员关系，还需要被暂时保留在学校。2、待就业学生党员一部分的高校毕业生，在正式毕业后，无法马上找到合适的工作，因此党员关系也不能及时被接收，按照国家相关政策规定，这些毕业生的党员关系可以暂时被保管在学校一段时间。3、已经毕业但组织关系还没有转出有些高职学生虽已毕业，但因选择了非公有制企业或自主创业等，就业单位或是党的组织建设不完善或是根本就无党组织，因此，毕业生党员就无法把组织关系转移。只能依靠在学校的党组织。高职院校学生流动党员具有年龄偏低，整体素质较高，但是党员意识薄弱，可塑性强等 。正是因为这些特点，使得其管理工作难度更大。二、高职院校学生流动党员管理存在的问题1、对处于实习阶段的学生党员管理不到位从目前我国高职院校的教育模式来看，实习时期一般在大三阶段，这个时候，学生会陆续进入各个企业进行实习工作，企业种类多，地区分散，因此，党员管理工作落实起来，比较困难，一些细节容易被忽视。2、受到我国基本国情的影响毕业生党员的流动性比较大，由于他们的工作变动频繁，不稳定，所面临的来自生活各个方面的压力都很大，因此，对于一些党组织活动，也很难积极的参与，这样一来，流动党员的管理，就会越来越缺少组织性，学校管理困难大，但是不管也不行的局面非常普遍，这些都在很大程度上，导致了高职院校学生流动管理困难的现象。3、学校组织观念和管理方式落后在我国，还有一部分的高职院校对于流动党员的管理工作不够重视，一部分管理人员工作责任心不强，学校组织观念和管理方式落后，这些问题所带来的管理问题非常严重。综上所述，在我国高职院校中，对于流动党员的管理中，还存在很多为问题，这些问题如果不切实得到解决，必然会导致流动党员党组织混乱或者丢失的现象，这不利于我国党员队伍的建设，也不利于学生未来的发展。因此，全面分析这些问题，掌握基本情况，是目前党员管理工作者的工作重点。三、加强高职院校学生流动党员教育管理的对策1、要严把学生党员“质量关”强化申请入党人员的筛选，提供学生素质，建立高素质的党员队伍，从实际的经验来看，综合素质高，在校各方面表现都非常突出的学生，在其成为流动党员之后，也能够积极与党组保持联系，管理起来较为容易，能够积极向党组织靠拢。2、健全相关制度，规范教育管理工作高职院校要健全相关教育管理制度，建立专门负责流动学生党员的机构，规范党员教育工作，保证学生党员管理工作的有序进行。学校要增强高职院校党组织的责任意识，实行学校与学生党员联系制度，重视对学生流动党员的信息收集工作，掌握流动学生党员的情况，对他们面临的问题及时给予帮助。3、创新模式在流动毕业生党员中成立基层党组织在信息化时代，高职院校要创新流动学生党员的党组织设置模式，通过多渠道、多载体、多途径开展教育管理活动;充分利用校外资源和网络平台将流动学生党员紧密地团结在党的周围。结束语：强化对高职院校流动学生党员教育管理的力度，提高工作人员的素质以及工作责任心，是维护流动党员利益，推进我国党组织整体素质全面提高的有效措施，从目前存在于我国高职院校流动党员管理工作中的问题出发，制定科学，合理的措施，完善管理制度，做到具体问题，具体分析，才能够达到事半功倍的效果。积极探索流动党员管理教育的新模式，保证流动党员的党员本色。参考文献：[1] 虞剑英.创新高职院校流动学生党员教育管理模式的思考[J].内江师范学院报.2011：26.[2] 赵
敏.运用管理学原理构建高职院校学生流动党员教育管理机制[1].中国科教创新导刊.20l0：35.
读写算·教研版
2014年22期
读写算·教研版的其它文章英山县：以灵活形式推进无职党员、流动党员学《条例》守《准则》-中共黄冈市纪律检查委员会 黄冈市监察局
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英山县：以灵活形式推进无职党员、流动党员学《条例》守《准则》
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英山位于大别山革命老区，是典型的贫困山区县，经济发展相对滞后，年轻人大多外出务工，近年来，全县有4000余名党员流动在外，占全县党员的三分之一。如何在基层贯彻学习好新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，强化农村党员特别是基层无职党员、流动党员的纪律和规矩意识，近期，英山县纪委因地制宜，抓载体、抓节点、抓创新，以喜闻乐见的形式让基层党员懂法纪、知敬畏、守底线。
微信群里话党纪。针对农村基层年轻党员大多在外务工的实际特点，以村为单位组建&微信党支部&，将有条件的党员全部纳进微信群，搭建一个集政策宣传、工作交流、信息互通、咨询服务等为主要功能的网络平台。各支部纪律检查委员作为微信群管理员，及时传递中央和省市推进全面从严治党工作的新精神、新要求，及时把握县、乡、村反腐倡廉工作新思路、新举措，及时解答基层党组织和党员在工作中遇到的新问题、新困惑，潜移默化地将党纪党规教育融入到普通党员的沟通交流中。截至目前，全县500多个基层党组织，200多个村（社区）党组织、50余个非公有制经济党组织和社会党组织开通了&微信党支部&，覆盖全县党员万余名党员干部，实现&微信党支部&延伸到哪里，党纪党规就教育到哪里，支部&威信&就树立到哪里，把全面从严治党要求落实到每一名党员身上。
漫画长廊学党纪。针对单纯枯燥的文字宣传，基层党员群众不易接受的特点,抢抓岁末年关外出务工党员回家探亲关键节点，因地制宜利用农村空白墙面，设立漫画党纪长廊，通过生动形象的漫画和简单的文字介绍，让基层党员知晓大操大办婚丧喜庆、漠视群众利益诉求、不按规定公开村级&三资&&三公&等&五务&情况等党纪负面清单，用名言警句和富有哲理的&小故事&告诉人们纪律建设的&大道理&。截至目前，在全县11个经济基础较好的村设立漫画党纪长廊，让纪律底线一目了然。
阳光反馈议党纪。在处理群众身边的不正之风和腐败问题以及&三访&（缠访、闹访、无理访）反映问题时，进村入户开展&阳光反馈&，召集无职党员、村民群众召开代表会，将调查处理结果在代表会上公开，告知违纪事实及处理依据，让无职党员、群众来评判、来评理。对党员干部的违纪行为进行斗争的过程，就是基层全体党员依照党纪党规尺子划清&底线&的过程，更是党纪党规再教育的过程，既确保案结事了，又严肃了党纪党规。截至目前，已先后对11个乡镇开展&阳光反馈&50余次，直接或间接参与的基层党员干部达到3100余人次。
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