10月20日浚县农业综合开发办公室浚县2014年农业综合开发第二批高标准农田建设（提质更新）项目招标公告
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免费招标公告信息编号:5880724
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免费招标公告信息说明
以下免费招标公告信息由发布机构发布,从免费招标公告正文以下信息本站不做任何修改.
免费招标公告正文(原文):招标编号：JLDZB-HB-1420-SG一、招标条件本招标项目浚县2014年农业综合开发第二批高标准农田建设（提质更新）项目已经鹤财办发 [2014]20号文件批准建设。项目招标人为浚县农业综合开发办公室，招标代理机构为河南金利达工程管理有限公司。建设资金为财政投资，资金已到位，项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。二、项目概况与招标范围　2.1工程名称：浚县2014年农业综合开发第二批高标准农田建设（提质更新）项目&&& 2.2建设地点：项目位于浚县卫溪街道办事处、白寺乡境内& 2.3工程规模：该项目新建提灌站2处，新打配套机井52眼，输变电线路配套40公里，其中高压线路10公里，农用地埋线30公里，安装200KVA变压器10个台区。衬砌渠道6.5公里，铺设地埋管道30公里，新建桥涵20座，水闸5座，新建平移式喷灌0.1万亩，新修水泥路11.7公里，栽植优质速生杨树1万株。& 2.4资金来源：财政资金2.5标段划分及范围：本项目共分为十一个标段第一标段：新打机井52眼（其中日至日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午8:30-11：30，下午15：00-17：30（北京时间，下同），在浚县公共资源交易中心报名。地址：浚县建设路与科技路交叉口，古楼信用社三楼报名处。4.7招标文件每套500元，售后不退。注：招标代理机构对报名资料的审验并不作为投标单位资格条件的最终认定，投标单位应对资料的真实性、合规性负责；评标时，仍将由评标委员会对投标单位的资格证明材料进行资格审核。五、招标文件的获取时间及地点文件的获取时间及地点：同投标报名时间及地点六、投标截止时间及地点：详见招标文件。七、发布公告的媒介&&&& 本次招标公告同时在《浚县人民政府网》、《中国采购与招标网》、《河南招标采购综合网》、《河南省政府采购网》上发布。八、联系方式招&& 标&& 人：浚县农业综合开发办公室&&&&& 联&& 系&& 人：李先生电&&&&&&& 话：& 招标代理机构：河南金利达工程管理有限公司 联&& 系&& 人：李女士 电&&&&&&& 话：地&&&&&&& 址：鹤壁市淇滨区107转盘西100米路南百合商务A座302室&
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04年，我市成立新型农村合作医疗工作领导小组。2007年，全市6个县、区全面实施新农合制度，全市新农合制度实现全覆盖。2014年施行的新农合大病保险制度更是有效弥补了新农合存在的短板，实实在在帮农民解决了实际问题。家住淇县北阳镇王庄村的袁俊兰家就赶上了这项政策的实施，每每讲起看病报销的事情，她总是感慨万分。
&2016年年初在广州给女儿看病的时候，打一针要花8000多元，多亏新农合给我们报销了一多半的费用，减轻了家里的经济压力，现在女儿正在康复。&袁俊兰的女儿今年4岁，在4个月大的时候被查出患有溶血性贫血，先后到北京、天津、广州等地治疗。
没多久，一张张药费单、住院单上的高额费用就让这个农村家庭捉襟见肘。为了给孩子看病，家里已花了六七十万元。
2015年10月，袁俊兰为女儿参加了新农合。2016年元旦，袁俊兰带女儿到广州中山大学孙逸仙纪念医院就医，得知以转院的方式能享受新农合报销政策后，一家人非常高兴。在淇县农合办的帮助下，袁俊兰为女儿顺利办好了转院手续。
&女儿在广州住院治疗了3个月，医药费30万元，新农合报销费用17万元，大病保险参合农民二次报销费用4万元，家里负担了9万元。这真是给我们办了大好事、解决了大问题！&袁俊兰激动地说。
城乡居民医保整合，三次报销解民忧
&三次报销后，孩子住院治疗费用自费部分比之前少了一半，省下来的钱能在医院多治疗一段时间。&浚县屯子镇三角村的尚书芳说，儿子崔元杰今年年初被查出患有肺部疾病并伴有精神疾病，随后在新乡医学院第一附属医院住院治疗，花费2.2万元，病情稳定后回到我市住院至今。
&原本靠家里的6亩地和低保的400块钱，俺家的日子还能过得下去，可孩子一生病，感觉家里一下子就塌了。&尚书芳说，为了给孩子治病，已经将家里的老房子以3.5万的价格售出，现在孩子病情稳定，正在进行康复治疗。
除了医疗水平的提高，更让尚书芳感到欣慰的是三次报销带来的好处。&国家的政策这么好，让俺有信心给俺孩子看好病，俺不会放弃的。&尚书芳说，治疗期内花费的40万元得到了报销，城乡居民基本医疗保险报销15万元，大病保险报销18.6万元，大病补充医疗保险报销1.7万元，自费部分为4.7万元。
2017年，城镇居民医保和新农合
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浚县脱贫攻坚工作基本情况
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一、基本概况
& & & &浚县位于河南省北部，隶属于鹤壁市，地处太行山与华北平原过渡地带，属暖温带半湿润性季风气候。县域面积966平方公里，其中耕地107.6万亩。辖1乡6镇4个街道办事处，25个居委会，439个行政村，人口70.3万，其中农村人口64.3万人。浚县共有省定贫困村26个，贫困户人，其中已摘帽贫困村14个，已脱贫人。目前，全国扶贫开发数据系统内，浚县有未脱贫贫困户4461户、12648人，未摘帽贫困村12个。
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二、脱贫计划
结合浚县脱贫攻坚工作县情民情实情，做到瞄准靶心、精准施策、实事求是、因地制宜，切忌喊口号、定好高骛远的目标。通过就业指导、创业带动、产业扶持等措施，实现贫困村基础设施有新改善，产业发展有新突破，农民素质有新提升，群众收入有新增加，满意度、认可度明显提升。2017年全县实现完成5个贫困村整村推进，7个贫困村（新镇镇东郭村、王庄镇宋井固村、白寺乡靳庄村、卫贤镇赫含珠村、屯子镇北张庄村、屯子镇裴庄村、善堂镇杨村）脱贫摘帽，3386人脱贫。 &&
三、举措成效
（一）多措并举，健全脱贫攻坚责任机制保障。
1. 层层召开压力传导会。4月24日晚上，浚县连夜召集扶贫、发改、教体、民政、财政、人社、住建、交通、水利、农业、林业、卫计、金融、电力等部门召开专题会议，4月25日、26日、27日，连续召开了县委常委扩大会、县政府常务会、四个班子联席会和脱贫攻坚领导小组会，学习传达贯彻全省第三次脱贫攻坚会议精神和市委、市政府约谈会精神，研究部署脱贫攻坚工作。4月28日，召开了全县坚决打赢脱贫攻坚战誓师大会，把会议开到了村一级，参会人员1000多人，进一步压实责任、传导压力。4月29日，再次召开脱贫攻坚领导小组会，汇总、梳理工作中存在的问题，一项一项研究解决措施。4月30日连续召开了脱贫攻坚推进会，各乡镇（街道）党（工）委书记、乡镇长（主任）逐一发言，谈问题、找差距、定措施、压责任。5月1日，召开县级干部会，要求县级干部切实履职好包乡联村责任，“五一”假期不休息，利用一周时间把分包的乡镇、村都走一遍，“麻雀式”剖析2个村，对存在问题一个一个研究，一个一个督促整改。从4月28日下午开始，各乡镇（街道）、村按照县委、县政府的要求，都召开了誓师大会，对脱贫攻坚工作进行再安排、再部署，对工作责任、工作任务进行再明确、再细化、再落实。
4月28日誓师大会
4月28日誓师大会
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递交责任状
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& & & & 2. 逐级明确脱贫职责任务。研究制定了《关于进一步完善脱贫攻坚责任体系的实施意见》，明确规定党政同责，县委、县政府承担全县脱贫攻坚主体责任，县委书记、县长是第一责任人，把更多的精力用到脱贫攻坚上；县委副书记刘青同志、统战部长王保清同志、人大副主任马献海同志、副县长裴顺昌同志、政协副主席赵振远同志是具体实施责任人，把主要精力用到脱贫攻坚上；其他县级干部担负包乡联村责任，加强分包乡镇联系村脱贫攻坚工作的督促指导。各乡镇街道是扶贫脱贫的责任主体，党（工）委书记、乡镇长（主任），是本辖区脱贫攻坚的第一责任人，负责各项工作的直接推进。县直单位认真落实帮扶责任，“一把手”对事关脱贫攻坚的每一项工作，亲自研究谋划、亲自安排部署、亲自督促落实。全县所有部门按照各自职能分工，抓好承担的扶贫攻坚工作，精准列出扶贫清单、扶贫举措、扶贫计划，一项一项抓好落实。
（二）立体宣传，营造脱贫攻坚氛围。
在统一思想的同时，充分发挥宣传部门喉舌作用，利用微信平台、电视、广播、墙体标语等形式，广泛宣传脱贫攻坚有关知识和政策，开辟脱贫攻坚专栏，印发应知应会知识手册和政策入户宣传及落实明白卡，做到了知识宣传铺天盖地，政策宣传入户到人。经过努力，浚县县委县政府把坚决贯彻省委省政府、市委市政府决策部署的坚强决心，把坚决打赢脱贫攻坚战的坚定信心传达到了全县的每一名党员干部，传达到每一户贫困群众，传递到了社会每一个角落。
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（三）全力以赴，抓好精准识别工作。
实行县级干部包乡联村、县直单位包村联户、机关干部包户到人工作机制，每名县级干部每周至少拿出一半以上时间到分包乡镇、联系村实地开展工作，亲自主持召开分包乡镇的誓师大会，讲清楚、说明白自己应该发挥什么作用、每个人应该做什么、责任是什么。县直单位“一把手”带队，组织本单位帮扶人员，会同乡村干部进村入户，一家一户实地摸清贫困户的数量和贫困程度。乡镇、街道组织村支部书记、村委会主任、驻村第一书记（帮扶工作队队长）、乡镇包村干部、乡镇包区领导、帮扶责任人、县直包村单位，一家一户进行全面细致核查，搞清楚基础数据，摸清楚每家每户的详细情况。在推进精准识别过程中，各乡镇（街道）、县直帮扶单位工作人员，坚持做到“五个用心”，用心谈，深入贫困户家中与家庭成员谈，与左邻右舍谈，了解该贫困户的基本情况；用心看，现场了解贫困户生产生活现状；用心算，弄清楚贫困户收入、支出和债务；用心比，与本村其他农户比收入、比财产；用心议，召开村民代表大会，看是否漏户等，确保准确界定贫困对象。为防止出现“人情户”现象，浚县坚持精准识别全过程公开透明、公平公正，严格落实工作程序，要求各单位不得合并步骤，不得简化程序，严禁暗箱操作，严禁优亲厚友，严禁提供虚假信息，确保符合标准的一户不漏、不符合标准的一户不进。
精准扶贫专题会
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驻村干部深入贫困户家中入户普查
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驻村干部深入贫困户家中入户普查
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村民代表大会对新识别拟定贫困户举手表决
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村委会新识别贫困户公示公告栏
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与民政局进行贫困户信息数据比对
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（四）全面监测，切实加大督查巡查力度。
为确保脱贫攻坚工作扎实开展，成立了5个脱贫攻坚督查巡查组，每个组由1名正科级干部带队，专职专责参与督查巡查工作。各督查巡查组按照县委、县政府的要求，沉到一线、工作在一线，查详情、摸实底，对脱贫攻坚工作任务，一项工作一项工作督导、一个问题一个问题督导，督任务、督进度、督成效，查状态、查作风、查干劲儿，确保各项工作不落空、见实效。
县督查巡查组现场督导并讲解有关疑问
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市第一督查巡查组在检查指导档卡工作
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市第一督查巡查组在检查扶贫产业基地
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（五）党建引领，强力促进脱贫攻贫。
1. 实行农村党组织“星级化”动态管理，着力为脱贫攻坚提供组织保障。在全县各行政村坚持开展农村党组织分类定级工作，运用学、述、议、评、审、亮等“六步工作法”，年初，对农村党组织进行分类定级、星级化管理，79个村党支部被评为“五星”党支部，332个被评为“四星”或“三星”党支部，46个被评为“二星”党支部。根据评定结果，突出问题导向，分类建立台账和问题清单，指导乡镇（街道）制定 “晋位升级”活动方案，明确晋位措施和目标任务，着力为整改提高、巩固提打好工作基础。
2. 扎实开展软弱涣散村党组织整顿，着力为脱贫攻坚夯实组织基础。采取倒排查的办法，按照10%的比例，全县确定了46个软弱涣散村，其中“弱”村34个、“乱”村6个、“穷”村6个（建档立卡贫困村3个）。对软弱涣散党组织情况和问题逐一分类登记，建立整顿工作台账，实行县级党员领导干部联村、县直单位干部驻村、乡镇（街道）机关干部包村等办法，因村施策，对症下药，积极开展整顿转化工作，共解决服务群众方面的问题30多个，为群众办实事好事80余件。
3. 积极开展村级组织活动场所建设，着力为脱贫攻坚夯实阵地基础。加大投入力度，对活动场所狭小危旧、无法正常使用的，规划新建或修缮一批；对基础条件较好的，规范提升一批，为村级组织开展工作、服务群众夯实阵地基础。县财政拿出资金165万元，对14个村的狭小危旧、无法正常使用的活动场所进行改造建设；投入扶贫资金55.7万元，对7个贫困村活动场所进行了修缮，目前已全部完工；投资100多万元，建设了屯子镇党员群众服务中心、伾山街道后毛村等6个基层党建示范点，提升了服务功能、服务水平，有效发挥了示范带动作用。
4. 加强农村党支部书记队伍建设，着力为脱贫攻坚提供力量保障。充分发挥村党支部书记脱贫攻坚“关键力量”，明确工作任务，扎实开展扶贫工作，结合在农村开展以“带强班子，争当优秀村党组织书记；带富群众，争当红旗先锋；带树新风，争当新型农民”为主要内容的“三带三争”活动，通过引导党员干部制定目标、公开承诺、联系帮扶贫困群众等措施，全力助推脱贫攻坚。建立在职农村干部工作报酬正常增长机制，提高农村干部工作报酬标准，调动村党支部书记工作积极性。
5. 加强农村党员队伍建设，着力为脱贫攻坚提供人才支持。广泛组织动员，引导各类农村优秀党员人才参与到精准扶贫工作，大力实施农村党员“创业带富工程”，指导“双强”党员结对帮扶困难党员创业致富，整合贫困村远程教育站点和全县46个智慧党建手机专网、64个党建网站资源，免费为贫困村党员群众发布农产品营销、就业创业信息21600多条；发挥全县23个远程教育教学示范基地作用，组织引导贫困村党员群众就近到教学示范基地，接受致富技能、劳动就业等方面的培训，先后开展培训46场次，培训贫困党员群众1280余人次。
6. 加强制度体系建设，着力为脱贫攻坚夯实制度保障。认真落实“三会一课”制度，创新建立了农村“基层组织活动周”制度，每月固定一周之内集中开展组织活动，推动了农村基层组织活动正常化、规范化，全县1.6万名农村党员参加了活动，为民办实事好事3500件。规范完善了“四议两公开”操作规范20条，集中运用“四议两公开”工作法开展了贫困户认定、城乡低保户和农村五保专项整治活动，确保实施精准扶贫。
开展贫困村“基层组织活动周”制度，组织党员学习党章党规。
开展贫困村“基层组织活动周”制度，组织党员学习党章党规。
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拨付专项经费15万元修缮建档立卡贫困村新镇镇东郭村村室。
拨付专项经费15万元修缮建档立卡贫困村新镇镇东郭村村室。
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召开村级分类定级评议会
召开村级分类定级评议会
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（六）强化产业扶贫，实现脱贫致富出实效。
1. 科学规划，高质量确定重点扶贫产业。明确由县领导牵头负责产业扶贫工作，从扶贫办、发改委、住建局、财政局等单位抽调技术骨干，成立产业扶贫专项工作组，具体负责全县产业扶贫规划编制、项目设计、组织实施，为产业扶贫工作深入推进提供有力组织保障。一是编制了《浚县2017年产业扶贫推进计划》和《浚县培育建设产业扶贫基地行动计划》，明确提出2017年为产业扶贫推进年，合力推进产业扶贫工作。二是指导乡镇街道结合实际制定乡镇、贫困村、贫困户脱贫规划，并组织开展产业扶贫规划评比活动，确保产业扶贫规划切合实际。三是加强产业扶贫项目库建设，根据《河南省财政专项扶贫项目管理办法》（豫扶贫组〔2015〕4号）文件要求，强力推进产业扶贫项目库建设，设计包括基础设施建设、产业扶持、就业促进3类96个进入产业扶贫项目库，涉及扶贫资金5412.47万元。四是依托本地资源禀赋，围绕脱贫攻坚目标，科学定位全县主导产业，推进扶贫产业基地建设，重点突出特色种养业、特色加工业、乡村旅游业、电子商务产业等作为扶贫产业优先发展对象。
2. 严格把关，高标准推进扶贫产业基地建设。修订完善了《浚县产业扶贫基地创建方案》，制定了产业扶贫基地创建工作流程，严格程序，强化资金监管，高标准推进产业扶贫基地建设。一是全面发动，在全县范围内广泛动员企业申报产业扶贫基地，由各乡镇街道按照属地管理的原则对产业扶贫基地进行初步审查，向县政府进行推荐。二是县政府组织有关部门成立联合考察组，对各乡镇推荐的产业扶贫基地进行现场考察，对每个考察对象写出考察报告，提交县政府研究。三是县政府召开会议，对各乡镇推荐的产业扶贫基地进行讨论，确定县产业扶贫基地名单，在全县进行公示，经公示无异议后，对产业扶贫基地进行挂牌。四是严格执行扶贫资金管理规定，加快资金支出进度，将资金全部分解落实到具体项目，制定了时间节点，加大财政涉农资金统筹整合力度，切实提高资金使用精准度和时效性。五是制定财政专项扶贫资金管理督导工作方案，县财政局实行局领导和股长分包项目的办法，成立了12个督导组，将每一个项目落实到具体责任人，按照时间节点，紧盯项目实施，直到完工报账。加大扶贫资金跟踪检查工作力度，检查范围覆盖所有涉及部门和乡镇，延伸到村，同时发挥乡镇财政所就近就地监管优势，对所属行政村负责的扶贫项目资金使用管理情况进行随机检查，对查出的问题，依法依规严肃处理。
3. 政策支持，快速度培育产业扶贫龙头。整合县内有效资源，集中支持产业扶贫基地建设，快速提升产业扶贫效果。一是大力实施到户增收项目，以集中使用、入股分红的模式，将到户增收项目资金优先向产业扶贫基地投放，培育产业扶贫龙头企业，共安排到户增收项目资金1561万元，实施到户增收项目24个，覆盖名贫困人口。二是加大产业扶贫基地支持力度，对挂牌的产业扶贫基地进行奖补，目前已拨付产业奖补资金651万元，共建成产业扶贫基地29个，安排651人贫困人口就业。三是强化金融对产业扶贫支持，研究制定了《浚县金融扶贫实施办法》（浚政办〔2017〕17号），设立风险金720万元，县扶贫办与县农信联社签订扶贫小额信贷合作协议，设立风险补偿金账号，对符合条件的建档立卡贫困户提供金额最高不超过5万元，期限为3年以内，免抵押、免担保的信用贷款，并全额贴息。至目前，已发放小额扶贫贷款31笔，163万元。&
王庄镇宋井固村整村推进项目建设中
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善堂镇北柴村安全饮水工程进行中
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浚县产业扶贫基地之善堂镇光明村晴花雨农业开发有限公司
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浚县产业扶贫基地之小河镇张刘庄村绿源农牧有限公司所产白菜外销现场
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浚县产业扶贫基地之王庄镇刘井固村万银巧媳妇服装加工厂
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浚县电商助残扶贫基地之炳良电子商务有限公司
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四、创新举措
& 浚县深入学习贯彻上级扶贫政策，紧密结合自身实际，积极探索、大胆实践，形成了几点符合自身实际、行之有效的方法措施。
（一）创新思路，积极推动扶贫政策落地。为确保各项扶贫惠民政策到村、到户、到人，我们在深入研究上级文件政策的基础上，全面梳理了贫困群众应该享受的惠民政策，将14个部门的扶贫惠民政策进行汇总，形成了政策清单，印制了《贫困户扶贫政策入户宣传及落实明白卡》，对每项惠民政策，分别明确了政策部门、名称、标准和享受条件，具体到政策宣传和落实责任人，分解到年各年可享受的政策内容。组织扶贫干部到兰考学习，安排县级干部入村解剖“麻雀”，对乡镇、街道主要领导进行理论测试，促进上级政策与浚县实际融合对接，推动了扶贫政策落地见效。
（二）创新措施，积极拓展脱贫致富渠道。为加快产业扶贫步伐，我们充分发挥新型农业经营主体在扶贫工作中的帮扶带动作用，积极搭建适合贫困劳动力与用工企业需求的对接平台，并以“扶贫对接会”的形式固定下来，有效促进了贫困劳动力转移就业、增收脱贫。组织益民糠醛、益民面业、丰黎种业等农业龙头企业，举办了农业特色产业扶贫用工对接会，一批贫困群众顺利实现上岗就业。
（三）创新模式，多层次发展扶贫企业。在不断实践直接帮扶、托管帮扶、合作帮扶、社会帮扶、股份帮扶、资产受益帮扶、代种代养帮扶等7类产业脱贫模式的基础上，紧紧围绕“提高贫困群众自我发展能力实现稳定增收脱贫”目标，以建立可持续发展的利益联结机制和扶贫小额信贷工作机制为主线，着力发展特色种植业、特色养殖业、特色加工业、乡村旅游业、电子商务产业，积极探索创新了一些行之有效的产业扶持新模式，培育贫困户、致富带头人（大户）、农民合作社、扶贫龙头企业等四类农业经营主体，形成了多层次发展的产业扶贫。一是政府主导推动型模式，按照政府组织、贫困户自愿参与的原则，推行“政府+产业扶贫基地+贫困户”的产业精准扶贫模式，选择经营效益好、信誉度高、覆盖贫困户广、可持续发展能力强的企业作为产业扶贫基地，将财政专项扶贫资金与企业经营资金捆绑，集中投资，共同发展壮大特色优势产业。二是龙头企业带动型模式，以产业为主导，由龙头企业流转贫困户土地资源，发展适度规模产业基地，进行集约经营，贫困户通过流转土地、参与发展和优先务工等方式，从龙头企业获得多项收入，实现产业脱贫、订单脱贫、技能脱贫等，推行“企业+贫困户”的产业精准扶贫模式。目前，浚州办明昌农业特稀蔬菜种植基地、小河镇绿源农牧种养基地、善堂镇晴雨花伞加工基地等龙头企业效益明显，吸纳71名贫困劳动力上岗就业。三是合作组织互动型模式，让贫困户以土地等资源组成合作社或入股合作社，参与产业发展，在合作社产业发展中取得劳务、股权收益或分工协作经营收入，帮助贫困户实现稳定增收脱贫，推行“合作社+贫困户”产业扶贫精准扶贫模式。四是干部帮扶推动型模式，鼓励第一书记和村两委班子成员发挥资源、智力、信息和管理优势，以贫困村为载体，依托企业或合作社，带领贫困群众开发资源、发展产业，帮助贫困群众稳定获得经营性、投资性、劳务性和资产收益性等多种收入，推行“干部+企业（合作社）+贫困户”产业扶贫精准扶贫模式。省派第一书记邵栋帮助新镇镇邢固村组建盛金服装加工基地，吸纳贫困劳动力18人，月均收入2000元；市派第一书记寿文春帮助王庄镇刘井固村组建万银服装加工扶贫基地，吸纳贫困劳动力21人，月均收入元；新镇镇任寺南村两委组织村干部和群众代表到外学习考察，聘请外地技术人员，组建了森翔绿色无公害果蔬种植基地，亩均收入1万元左右，吸纳贫困劳动力29人，月均收入1800元。
（四）创新机制，探索实行基层扶贫研判会制度。全县脱贫攻坚工作开展以来，我们结合各乡镇、街道在实际工作中总结出的一些好做法，探索实行了脱贫攻坚工作研判会制度，各乡镇、街道每周召开一次研判会，对本周脱贫攻坚工作进行研判分析。研判会主要分三个环节：一是各责任组对当天脱贫攻坚工作进展情况进行汇报，对贫困户识别认定、入户普查“四必到五必问”、档卡资料填写等问题进行梳理。二是针对各责任组反馈的问题，会议现场进行提问探讨，对经过讨论能解答的问题当场进行解答，对于确定不了的问题进行登记，咨询上级扶贫部门再进行答复。三是对当天的问题及研判情况进行梳理汇总后，形成指导性强、便于操作的工作措施，在下步工作中合理运用，推动工作有序开展。研判会制度实行以来，增强了工作交流，推广了经验做法，大家带着问题来、带着措施走，实现了工作良性循环，推动了脱贫攻坚工作顺利开展。
浚县组织益民糠醛、益民面业、丰黎种业等25家农业龙头企业，在县行政服务中心门前广场，举办了农业特色产业扶贫用工对接会
浚县组织益民糠醛、益民面业、丰黎种业等25家农业龙头企业，在县行政服务中心门前广场，举办了农业特色产业扶贫用工对接会
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浚县扶贫惠民政策一览表
享受政策应具备的条件
是否具备享受条件
院内会诊费
建档立卡贫困户
提供基本公共卫生服务
建档立卡贫困户
孕前优生健康检查
建档立卡贫困户优先
孕产妇在乡镇卫生院住院平产分娩
产妇在乡镇卫生院平产的
建档立卡贫困户
农村计生家庭子女中招加分
建档立卡贫困户优先
增补叶酸预防神经管缺陷项目
建档立卡贫困户优先
幼儿保教费补助
按照每生每年600元标准补助建档立卡贫困家庭3—6岁儿童学前教育保教费，按照每生每年400元标准发放生活补助费。
建档立卡贫困户
义务教育寄宿制学生补助
小学1000元/生/年，初中1250元/生/年。
在籍在校的家庭经济困难寄宿生
义务教育阶段学生营养改善计划
小学、初中400元/生/年
建档立卡贫困户
中职学生补助
免除学费的基础上，并按照每生每年2000元标准发放国家助学金，每生每年2000元标准发放“雨露计划”扶贫助学补助。
建档立卡贫困户
普高学生补助
免除学生学费、住宿费，并按照每生每年2000元标准发放国家助学金。
建档立卡贫困户
困难大学生补助
对考入高校的建档立卡贫困家庭学生，在本人申请的前提下，优先发放生源地信用助学贷款。
助学金：经济困难的大学生，助学贷款：国家正规大学的在校学生或大学新生（含高职单招、专科、本科、研究生）均可申请。
建档立卡贫困户大学生新生补助
补助家庭经济困难大学生入学路费补助（省内500元，省外1000元）。
从2016年秋季开始，全县建档立卡贫困户中考入大学的对象。
2000元/人/年。
建档立卡贫困户中有子女接受中、高等职业教育（含大专）的。
自主创业补贴
对自主创业、取得营业执照并正常经营6个月以上的贫困家庭劳动力，给予5000元一次性创业补贴。
毕业5年内自主创业的全日制高校毕业生。贫困家庭劳动力自主创业。
培训生活费补贴
贫困家庭劳动力参加培训机构集中培训（包括实习）的，每人每天30元生活补贴（由户籍所在地财政承担）。
贫困劳动力参加培训机构集中培训。
培训交通住宿补贴
市外省内参加培训的，每人给予300元一次性交通、住宿补贴（由户籍所在地财政承担）。
贫困劳动力参加市外省内培训
。
公益性岗位补贴
非全日制公益性岗位按小时最低工资标准计算。
建档立卡贫困户就业困难劳动力
。
创业贷款补贴
最高10万元，贴息3年（第一年全额贴息；第二年贴息2/3；第三年贴息1/3）。
建档立卡贫困户在浚县自主创业者。
创业孵化基地创业费用补贴
每年最高不超过1万元，连续补贴3年。
在创业孵化园内自主创业的建档立卡贫困户。
职业培训补贴
职业培训补贴标准：A类专业每人800元，B类专业每人700元，C类专业每人600元。
建档立卡贫困劳动力参加就业技能培训后，培训合格并通过职业技能鉴定取得初级以上职业资格证书，6个月内实现就业的，按职业培训补贴标准的100%给予补贴。6个月内没有实现就业的，取得初级及以上职业资格证书，按职业培训补贴标准的80%给予补贴；取得专项职业能力证书，按职业培训补贴标准的60%给予补贴。
职业技能鉴定补贴
A类专业初级每人130元；B类专业初级每人110元；C类专业初级每人90元；专项职业能力考核每人 90元。
建档立卡贫困户中需初次进行职业技能鉴定者。
城乡居民养老补贴
对选择100元—400元缴费标准的，每人每年补贴30元；对选择500元以上缴费标准的，每人每年补贴60元。对重度残疾人或长期贫困残疾人每人每年代缴100元；对参保缴费的烈士遗属、领证的独生子女父母和农村计划生育双女父母每人每年补贴100元。对领取待遇的烈士遗属每人每月补贴10元（基础养老金）；对领证的独生子女父母和农村计划生育双女父母每人每月补贴20元（基础养老金）。
年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工和机关事业单位基本养老保险的城乡居民可以在户籍地参加城乡居民基本养老保险。待遇领取条件：年满60周岁累计参保缴费年限不少于十五年且未领取国家基本养老保障待遇的人员可以按月领取城乡居民养老保险待遇，领取城乡居民养老保险待遇人员死亡的从次月起停止支付养老金。在行政村（社区）范围内对参保人待遇领取资格每年进行一次审查。
19种门诊慢性疾病医疗待遇
肝硬化失代偿期、恶性肿瘤的放化疗等19种慢性病纳入城乡居民基本医疗保险统筹基金支付范围，实行定点医疗，限额管理，不设起付线，报销比例为70%，根据所患疾病不同，慢性病人一个医保年度可获补偿元。
经鉴定，符合《鹤壁市城乡居民门诊慢性病鉴定标准》的参保城乡居民。
住院基本医疗待遇
参保城乡居民在定点医疗机构发生的政策范围内住院医疗费用，起付标准以下由个人支付，起付标准因住院层次而定，从乡级卫生院的200元至省级医院的1500元不等；起付标准以上由医保统筹基金按比例支付，2017年最高支付限额为15万元。
全体城乡参保居民均可享受此政策。
门诊重特大疾病医疗待遇
终末期肾病、胃肠间质瘤等10种门诊救治病种纳入门诊重特大疾病保障范围，实行限额管理，规范门诊特定药品（含特定治疗性食品），限额标准内符合规定的门诊医疗费用纳入医疗保险基金支付范围，根据疾病不同明确相应的支付限额，累计支付不超过统筹基金年度最高支付限额15万元。
符合全省重特大疾病保障范围门诊病种的参保居民。
重特大疾病住院医疗待遇
儿童急性淋巴细胞白血病等33种疾病纳入重特大疾病住院医疗保障，实行限价管理，将符合规定参保人员的医疗费用纳入基金支付范围，根据病种和就诊医院层次限定医疗费用。
符合全省重特大疾病保障范围住院病种的参保居民。
大病保险待遇
在一个参保年度内统筹基金按政策规定支付后，个人累计负担的合规医疗费用超过大病保险报销起付线的（本年度起付标准为1.5万元），纳入大病保险报销范围。实行分段按比例报销：1.5—5万元报销50%；5—10万元报销60%；10万元以上报销70%；年度内累计最高报销30万元。
符合大病保险补偿政策的参保居民。
困难群众大病补充医疗保险
参保困难群众发生的住院医疗费用，经基本医疗保险报销后，个人累计负担的合规自付医疗费用在大病保险起付线以内（含起付线）的部分，直接进入大病补充保险分段按比例报销；超过大病保险起付线的部分，首先由大病保险报销，剩余部分由大病医疗补充保险按政策报销。
2017年，大病补充保险起付线为3000元，起付线以上分段按比例报销：元报销30%；元报销40%；1元报销50%；
1元报销80%；
50000元以上报销90%，不设封顶线。
参加城乡居民基本医疗保险，且符合下列条件之一的居民：
（1）建档立卡贫困人口；
（2）特困人员救助供养对象；
（3）城乡最低生活保障对象。
农村危房改造
C级：1万元以内（含一万元）/户。
房屋危旧等级被鉴定为C级，需进行危旧房屋修缮和加固、新建的农村危房。
农村危房改造
D级：1.2－3万元/户。
房屋危旧等级被鉴定为D级，急需进行危旧房屋改造的非建档立卡的低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭。
农村危房改造
D级：1.4－4万元/户。
房屋危旧等级被鉴定为D级，急需进行危旧房屋改造的建档立卡贫困户。
一类152元/月，二类142元/月，三类132元/月。
低保对象（共同生活的家庭成员人均收入低于3150元/人/年）。
特困人员供养
分散供养标准毎人毎年3000元。
城乡老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定义务人无履行义务能力的，可以享受特困人员供养待遇。
困难残疾人生活补贴
分散供养标准毎人毎年3000元。
具有我县户籍且享受低保的残疾人。
重度残疾人护理补贴
重度残疾人护理补贴标准为60元/人/月。
残疾等级是一、二级且需要长期照护的重度残疾人。
资助参加新农合。低保户资助30元/人，特困供养对象资助150元/人。
低保户、特困供养对象。
在新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险报销的基础上，进行二次救助。
低保对象、建档立卡贫困户、特困供养对象。
对火灾、交通事故等意外事件，重大疾病或其他特殊原因导致基本生活严重困难的家庭或个人给予应急性、过渡性救助。
对火灾、交通事故等意外事件，重大疾病或其他特殊原因导致基本生活严重困难的家庭或个人。
每人每月50元。
80-89周岁“三无”老人。
每人每月100元。
90-99周岁困难老人。
每人每月300元。
100周岁以上老人。
困难大学生补助
1000元/人/年。
本人残疾或父母残疾且持第二代残疾人证。
困难残疾人生活补贴
60元/人/月。
享受低保且持第二代残疾人证
。
重度残疾人护理补贴
60元/人/月。
持第二代残疾人证且残疾等级是一、二级残疾
。
残疾人机动车燃油补贴
260元/人/年。
持第二代残疾人证，残疾等级是三级、四级下肢残疾。
居家托养补贴
600元/人/年。
智力、精神、肢体残疾，残疾等级是一、二级残疾。
农业支持保护补贴
113.98元/亩（每年金额不等）。
所有拥有耕地承包经营权的种地农民。经乡镇人民政府申报、核实、公示后，上报县级农业主管部门，补贴款由县级财政部门按照农业主管部门汇总确认后的《清册》内容，会同承办金融机构将补贴资金存入补贴对象的补贴存款固定账户。农户持本人身份证（或户口簿）和农户补贴存款固定折（卡），可随时到承办金融机构营业网点办理补贴资金存取业务。
新型职业农民培育
生产经营性职业农民培训费用为2500元/人；专业技能型和专业服务型农民培训费用为800元/人。
新型农业经营主体中较为稳定地从事劳作的农业劳动力、具有一定生产经验和专业技能的农民以及贫困村和非贫困村贫困户农业从业人员。
新一轮退耕还林补贴
第一年补800元/亩（含300元种苗造林费），第三年补300元/亩，第五年补400元/亩。
该项目主要涉及山区市、县，我县是平原县不在该项目规划范围内。
森林生态效益补偿
国家级14.75元/亩，省级14.75元/亩。
我县省级生态公益林5000亩，主要分布在大伾山和浮丘山,不涉及贫困户。上级财政每年拨付我县生态补偿资金7.4万元。
太行山绿化项目
500元/亩主要用于苗木采购和工程建设。
全县所有农户、造林大户、林业龙头企业及其它社会团体，种植面积1亩以上，均可提出申请。
中央财政造林补贴项目
防护林和木本粮油作物每亩直补200元，经济林每亩直补100元。
全县所有农户、造林大户、林业龙头企业及其它社会团体，种植面积1亩以上，均可提出申请。
扶贫小额信贷
对符合贷款条件的建档立卡贫困户提供5万元以下、期限3年以内的信用贷款。
有贷款意愿、有就业创业潜质、技能素质和一定还款能力的建档立卡贫困户。
采取村级光伏电站（含户用）方式，每位扶贫对象的对应项目规模标准为5千瓦左右。保障建档立卡无劳动能力贫困户（包括残疾人）每年每户增加收入3000元以上。
建档立卡贫困村、贫困户。
交通运输局
贫困村客运通车
行政村距离通班车公路1000米视为通车。
建档立卡贫困村（我县20个贫困村已达到客运通车标准）
交通运输局
贫困村农村公路建设
1、行政村与外部连接的一条出口道路实现硬化，路线通至行政村村委会（或学校），或穿越行政村村委会所在的居民聚集区域，或通至行政村村委会所在的（或某个人口较多的）居民集聚区域边缘并与其内部的一条道路连接；2、路面类型为水泥路面或沥青路面、其他硬化路面；3、路面宽度原则上不低于3.5米，对于工程艰巨、地质复杂、对环境影响大、交通量小、占用耕地较多或通至人口较少行政村的路线，路面宽度应不低于3.0米。
建档立卡贫困村。2017年计划修建农村公路29.737公里，涉及全县12个贫困村，其中，5个村的建设计划已批复，其余7个项目待市有关部门批复。
供
电
公
司
“村村通动力电”工程
2017年年底解决贫困村不通动力电和动力电不足问题。
建档立卡贫困村
供
电
公
司
对低保、五保户减免每户每月10千瓦时电量的电费，同时对新增的纳入政策性保障兜底脱贫的低保群众做到电费应免尽免。
符合政策的低保户、五保户
浚县“十二五”农村饮水安全工程结余资金项目
利用“十二五”农村饮水安全工程结余资金668万元，实施包括三个贫困村在内的农村饮水安全工程，使贫困村农村饮水安全全部达标。
建档立卡贫困村
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