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&&&&华能国际电力股份有限公司本安体系文件修编二次招标公告
一、招标条件
受华能国际电力股份有限公司的委托，负责组织华能国际电力股份有限公司本安体系文件修编项目的招标工作,因第一次公告时报名家数不满足法定数量的最低要求，现就该项目进行二次招标，公告如下：
二、工程概况&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
招标人名称：华能国际电力股份有限公司
项目名称：华能国际电力股份有限公司本安体系文件修编
项目概况：2010年7月，华能国际电力股份有限公司正式发布了128个本安安全体系程序和规范（试行），包括安全、职业健康、消防安保、环境保护和生产运行等方面内容。
按照体系中的文件控制管理要求,各体系规范需要定期评审并修订，确保文件的适用性。根据目前体系程序和规范运行的状况，拟对部分体系文件进行修编。
三、招标内容
本次修编的范围和重点主要是安全、职业健康、环境保护以及部分工艺设备安全标准。具体的标准数量将以现行的106个标准为基础（修编清单见附件1），具体名称和数量会在修编过程中，通过调研按实际安全管理需要进行合并和增减。
四、项目期限
项目期限：修编项目正式立项启动后，6个月内完成修编工作。
五、投标人资格要求
5.1投标人必须具有中华人民共和国独立企业法人资格。
5.2具有良好的银行资信和商业信誉，未处于财产被接管、冻结、破产状态，未处于有关禁止投标的行政处罚期间；
5.3 投标人不能作为其他投标人的分包商同时参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
5.4 投标人不得处于有关禁止投标的行政处罚期间内；投标人不得在<span class="keylink" style="word-break: break- padding: 0px 3">公司和华能国际电力股份有限公司有不良记录；
5.5投标人还须满足以下要求：
（1）& 具有电力企业安全管理、职业健康管理、环境管理体系认证（或技术咨询）资格。
（2）在近五年内有五个及以上国有大型电力企业同类项目业绩,并有业主出具的业绩证书。
（3）& 申请人应具有良好的银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业或破产状态，且资产未被重组、接管和冻结。
（4）& 拟投入本合同项目实施的修编人员均应具有电力/安全管理专业高级技术职称，发电厂专业技术人员、安全管理专业人员各不低于项目组总人数35%、项目组总人数不少于15人。项目负责人应至少担任过三个同类性质的项目的经理负责人。
（5）& 本次招标不接受任何形式的联合体投标。
六、<span class="keylink" style="word-break: break- padding: 0px 3">的获取
6.1&6.2本项目通过进行报名、<span class="keylink" style="word-break: break- padding: 0px 3">文件、澄清等工作，投标人须登陆网站完成报名、交费、下载文件等有关操作。
6.3购买招标文件时，在购买页面中填写的<span class="keylink" style="word-break: break- padding: 0px 3">必须是本次投标的业务联系人，在报名、招标、发标、评标期间的短信通知都将发送到此联系人，所有的澄清也都将通知此联系人。
6.4 有意向的投标人可从日09：00时起至日17：00时止，登陆上传报名文件（含报名表、企业营业执照扫描件（事业法人提供相当于企业营业执照的资格证书）、法定代表人授权委托书扫描件、授权代理人身份证扫描件、资质证书扫描件、业绩表及证明材料、及公告第五项要求提供的相关资料）；经招标代理机构审核合格后，投标人购买并下载招标文件。
6.5 出售招标文件方式：
6.5.1支付方式：仅支持网上支付（支持企业网银、个人网银），系统不支持其他购买方式（包括各种名义和形式的电汇和现金），否则将无法下载标书。
6.5.2购买招标文件时，在购买页面中填写的联系人必须是本次投标的业务联系人，在报名、招标、发标、评标期间的短信通知都将发送到此联系人，所有的澄清也都将通知此联系人。
6.5.3支付成功后，投标人直接从网上下载招标文件电子版。招标文件一经售出，恕不退款。
6.5.4招标文件购买失败或其他问题，请联系。
6.5.5 招标文件费：1531元，文件费发票开标时领取或邮寄（邮寄将按各投标人购买招标文件时，在购买页面中填写的邮寄地址及联系人邮寄）。第一次报名成功且购买招标文件的投标单位，如欲继续参加本项目投标，须按照公告的要求重新提交报名资料，但不用再次支付招标文件费。
七、投标文件的递交
7.1投标文件递交的截止时间为日上午9:00（北京时间），地点北京市具体地址另行通知。
7.2开标时间为日上午9:00（北京时间），开标地点为北京市具体地址另行通知。请各投标人的法定代表人或其授权代表出席开标会议。
7.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。&
& 投标人须注册成为会员后，方可登录会员专区并按网上提示进行投标报名、下载招标文件及相关资料。投标人未按规定在网上下载招标文件的，其投标将被拒绝。购买文件时务必提供：营业执照注册号、组织机构代码、单位名称、地址、联系、传真、邮编、移动电话、主营业务、等有效企业信息。发至 电子信箱。
联系人： & &刘强
手 &机： & &&
电 &话： & &010-
邮 &箱： & &
传 &真： & &010- & & &
&Q Q : & & &（注明单位）
【】由国家工业和信息化部和北京市工商局等有关部门批准的专业从事&电力系统&招标采购和在线贸易的电子商务官方网站，注册证号(京ICP证070736号,工商注册号：900014）。是行业唯一获得国家商标管理局网站名称商标的行业网站。当前位置：
本安体系管理心得
&&发布时间： 19:57:46
本安体系建设与现场安全管理
三、以危险源辨识和风险预控为重点，打造本质安全型企业
本安管理主要从人、机、环、管四个方面进行危险源辨识和风险预控，实现了企业本质安全。
一是人员本质安全。即作业者完全具有适应生产系统要求的生理、心理条件，具有在生产全过程中很好地控制各种环节安全运行的能力，具有正确处理系统内各种故障及意外情况的能力。要具备这样的能力，首先要提高企业员工的职业理想、职业道德、职业技能和职业纪律水平;其次要广泛深入地开展安全教育和培训，实现由“要我安全”到“我要安全”的转变;第三要提高职工的政策法制观念、安全技术素质和应变能力。二是设备本质安全。即设备和系统在设计和建造环节上都要考虑到应具有较完善的安全防护功能，以保证设备和系统能够在规定的运转周期内安全、稳定、正常地运行。三是环境本质安全。&环境包括空间环境、时间环境、物理化学环境、自然环境和作业现场环境。就要以国家标准作为管理依据，对采光、通风、温湿度、噪声、粉尘及有毒有害物质采取有效措施，加以控制，以保护劳动者的健康和安全;实现自然环境本质安全，就是要提高设备和系统的抗灾防灾能力，并做好事故灾害的应急防范对策的组织落实。四是管理本质安全。安全管理的成败取决于能否有效控制事故的发生。安全管理要从传统的“问题发生型”管理逐渐转向现代的“问题发现型”管理转变。
四、我厂本安体系建设的现状与发展的关键。
我厂安全管理现状是：领导重视;成立并完善了责任制和考核机构;员工安全培训;班前会学习;党政工团齐抓共管;广泛开展的以人机环管为重点，以各种形式的安全竞赛活动为内容的安全文化建设;本安体系建设与工资挂钩兑现;质量标准化纳入本安体系考核内容;树立典型，整体推进;定期评比，持续改进。在上述现有安全管理模式的基础上，目前正在发动职工进行本安体系危险源辨识和风险预控，并逐步推进本安体系危险源辨识和风险预控工作由静态向动态的转变，突出在现场找问题的能力，达到人人都是安监员的工作局面。
建设本质安全型企业的关键一定要做到以下几个创新。
一是观念的创新。改变我们过去一些传统的安全观念和理念，倡导安全发展观，大力弘扬“事前管理”、“以人为本”、“关注安全，关爱生命”的现代安全理念。二是管理的创新。以风险管理为核心，逐步建立现代安全管理体系。大力推进以风险管理为核心安全生产风险管理体系的建设工作。三是教育培训的创新。人员素质方面，还不能满足本质安全的要求，还需要做大量的工作。四是安全文化的创新。本质安全型企业必须要有良好的企业安全文化作为支撑，以实现真正的长治久安。
实现企业安全本质化，建立本质安全型企业，是当前对企业安全生产提出的新要求和新挑战，我们要牢固树立“安全发展”的理念，不断提高认识，并积极付诸行动。
本安管理体系学习心得体会
为其一天的本安管理体系的学习，这是很难得的一次学习，是公司专门组织的一次培训学习。自我总结学习本安体系知识，受益匪浅。
本次培训的内容是《神华集团公司露天煤矿本质安全管理体系考核评分标准》里的20大部分(二级指标)，80个元素(三级指标)，414个四级考核指标，分别有17位专业老师讲解。老师们讲解的内容深刻明确，清晰具体。以下浅谈下我对本质安全管理的认识。
本质安全管理首先涉及的是常规安全管理，有时也称为传统安全管理，如安全行政管理、安全监督检查、安全设备设施管理、劳动环境及卫生条件管理、事故管理等。如安全生产方针、安全生产工作体制、安全生产五大原则、全面安全管理、三负责制、安全检查制、四查工程、安全检查表技术、等综合管理方法;也包括“5S”活动、“巡检挂牌制”、防电气误操作“五步操作管理法”、人流、物流定置管理、安全班组活动、安全班组安全建设等生产现场微观安全管理技术。随着现代企业制度的建立和安全科学技术的发展，尤其是现代煤矿企业更需要发展科学、合理、有效的现代安全管理方法和技术。现代安全管理是现代社会和现代企业实现现代安全生产和安全生活的必由之路。一个具有现代技术的生产企业必然需要相适应的现代安全管理科学。目前，现代安全管理是安全管理工程中最活跃、最前沿的研究和发展领域。
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公司深化本安体系应用工作全面启动
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为进一步深化本安体系应用，全面落实&本安管理全面提升年&活动的各项要求，结合&找、抓、促&活动和国家安全生产监督管理总局在神东神华集团调研指示精神，近日，神东神华集团深化本安体系应用工作全面启动。神东煤炭神华集团强调，要深刻认识当前本安体系应用工作中存在的不足和差距。一是员工对本安体系核心理念的理解存在不到位现象，对本安管理与传统安全管理、本安体系与质量标准化、本安体系与AQ/T的关系认识不够清晰。二是管理人员安全风险管理知识欠缺。三是部分单位没有把风险预控体系要素的各项要求分解落实到相关管理部门、单位和分管领导，实践中还普遍存在运行安全管理体系只是安全管理部门分内工作的错误认识，&写&与&做&两张皮，导致调研问答时出现部分领导不清楚、不熟悉或答非所问的被动局面。四是系统性危险源（隐患）的认定和责任落实长期没有得到实质性解决，未实现全面纳入本安信息系统进行管理。五是从事体系运行管理或培训岗位的人员流失严重。六是熟悉体系运行管理的人员严重不足。七是各单位潜在的岗位危险源辨识已较为全面，但目前管理层没有把工作重点放在管理标准和管理措施的落实上，管控效果达不到预期目标。八是虽然神东煤炭神华集团及各单位都制定和下发了员工不安全行为管理办法，但方法和手段仍没有新的突破，管控与矫正效果不明显。九是本安信息系统拟与监测监控、人员定位等系统通过神东煤炭神华集团数据规划平台接口进行整合，但系统仍不能按期验收。十是本安信息系统程序开发商（中国矿业大学）负责全神华神华集团本安信息系统的统筹开发，由于力量有限，导致神东本安信息系统的局部调整修改和维护滞后。神东煤炭神华集团要求，要采取切实有效措施提升本安体系应用水平。5月底前，各基层单位要把体系要素按照职责分解到部门、单位和分管领导，确保事事有人管。要进一步修改各优化程序文件，确保职责清晰，任务具体，目标明确。6月底前，由教育培训中心负责，安监局配合，针对神东煤炭神华集团领导层、职能部门及基层单位一把手、安监局助理级以上人员、神东煤炭神华集团综合办公室全体文秘人员组织一期高级培训班，聘请具有本安体系外审资质的教授，系统讲授煤矿风险预控管理体系（AQ/T）及体系的建立与实施，进一步统一思想，提高认识，掌握基本知识。信息中心要制定本安信息系统与监测监控系统、人员定位系统的对接方案；工程管理部要进一步明晰工程项目管理神东煤炭神华集团、监理神东煤炭神华集团及承包商驻地单位在承包商安全管理及本安体系运行中的管理责任；安监局在此基础上配合中国矿业大学尽快完成神东本安信息系统的收尾和验收工作。7月份，由教育培训中心负责，安监局配合，针对职能部门主管，安监局安全监察人员、基层单位部门管理人员和区队长组织一期危险源辨识和安全风险预控实操培训班，聘请有较高理论水平和实践能力的高校教授，系统讲授危险源辨识和安全风险评估的方式方法，以及辨识成果的固化与应用，进一步提高安全风险预控理论的应用能力。8月份，由安监局牵头，组织现有的体系运行管理人员，开展一次外出学习培训，开阔视野，拓展思路，借鉴先进单位的好经验、好做法，进一步促进体系实施效果实现提升。神东煤炭神华集团要求，各单位、各部门要高度重视重大隐患排查治理和挂牌督办工作，严格按照《神东煤炭神华集团安全生产隐患排查治理与重大隐患挂牌督办管理办法》和《神东煤炭神华集团业务保安部门隐患排查治理与重大隐患挂牌督办考核管理办法》履行本部门、本单位的职责。同时，重大隐患认定工作要持续开展，特别要定期跟踪，及时分析治理存在的问题，并提出改进措施。按照业务分工，神东煤炭神华集团分管领导要对分管业务范围内的重大隐患管控负责，单位主要负责人要对本单位存在的重大隐患排查和治理工作负责。神东煤炭神华集团各业务部门要切实按照体系运行要求考核基层单位，要依据基层单位体系要素责任分解情况，按照单位程序文件规定进行规范化考核，要融合本安管理和质量标准化考核。人力资源部要将安全管理体系和风险预控知识培训纳入新员工培训课程，课时不得少于8学时。同时，要把安全管理体系和风险预控知识作为干部竞聘、提拔任用的必考课程及一票否决条件。考虑到目前体系知识和理念还不够普遍，神东煤炭神华集团要求各基层单位要配备由3至5人组成的体系内审和培训指导专门组织机构，成员要求具有3年以上的一线工作经验。神东煤炭神华集团要求，各单位，各部门要结合&找、抓、促&活动，全面查找本单位（部门）在本安体系实施中的差距和不足，创造性地及时制定改进方案或措施。特别要针对员工不安全行为管控效果不明显的现状，采取&走出去&和&请进来&的方法，学习外部单位关于员工不安全行为的管控经验和做法，探索神东煤炭神华集团员工不安全行为的管控办法。各级管理层要在抓好持续危险源辨识的同时，把工作重点放在危险源管控标准和措施的优化和落实上。各单位要针对具体的事故、事件或隐患组织专项治理，逐步减少或消除隐患和问题查而不绝、重复发生的现象。神东煤炭神华集团要求，各单位和相关部门要全面落实好《神东煤炭神华集团本质安全管理体系应用培训办法》、《神东煤炭神华集团承包商本安管理办法》和本安管理信息系统平台。不断探索，积极创新，对照神东煤炭神华集团本安管理标杆单位创建标准，开展好创本安管理标杆单位活动。（责任编辑：张吴佳）&
信息员:张吴佳
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